营商环境是市场主体赖以生存的“生命之氧”，也是一个城市经济发展的晴雨表。近年来，昆明市紧紧围绕“精简、高效、务实、便民”的服务宗旨，紧盯广大人民群众和市场主体的需求，以e办通入手，深入推动政务服务“自助办”“就近办”“跨省通办”，着力提升服务窗口能力和政务服务质效，为市场主体发展和群众办事提供了强有力的政务服务保障。
把e办通放在群众最需要的地方
“坐车忘了带身份证，过去要到派出所开临时身份证明，现在在e办通上输入姓名，查询后就可以打印，不耽误时间，特别快捷。”今年2月，在禄劝县客运站购买车票的张女士切实感受到了e办通的便利。
近年来，昆明市在市县两级政务服务中心及居民小区、公园、商业中心、产业园区等人群密集区域建设了52个24小时政务服务“不打烊”专区，设置自助政务服务终端，整合涉及社保、医保、民政、残联、公安、电力等政务服务线上办理事项。
作为一个开放共享的自助办事平台，e办通实现了257项高频政务服务事项“自助办”“就近办”“跨省通办”。在持续梳理更多事项上线的同时，昆明在全市171个社区、车站、商场、园区等人群密集场所和政务服务场所部署e办通自助服务终端，科学、精准打造“15分钟便民服务圈”。
“在前期工作中，我们结合禄劝实际，选择了人流量大的地方，把e办通部署到群众最需要的地方。”禄劝县政务服务管理局局长杨明国说，“同时，与部署地点单位签订政务服务e办通自助服务终端设备移交书，明确专人负责，让群众知晓哪里办、怎么办，还针对老年人和残疾人开展帮办代办。”
e办通在哪里？群众如何方便快捷地找到？“昆明政务服务”微信公众号向社会公布昆明市1855个便民服务站点、52个24小时自助服务站点和171个e办通服务站点位置图，方便群众掌上查找、就近办理。盘龙区率先在全市实行三级动态管理制度，以“区政务服务管理局—街道—点位所属单位”三级模式为基础，动态调整点位，将使用率较低的设备进行重新布点。
机场、商场、便利店、地铁站……随处可见的e办通自助服务终端让市民可利用乘车、购买早餐的时间等随手办理，不再受区域限制，最大限度满足市民需求。今年高考期间，各县（市）区为应对考生未携带身份证或身份证丢失情况，帮助考生就近、便捷、快速打印临时身份证明，在部分考点设置了e办通临时服务站，为考生顺利高考护航。
依托e办通自助服务终端，昆明与黑龙江、广西、海南、湖南、福建厦门、河南郑州等10地实现自助服务机“跨省通办”。10地共部署近7000台e办通自助服务终端，让群众可异地办理、跨省办理10地161个部门的1662项事项。自e办通上线以来，昆明累计办件54040件，跨省办件5226件。
把好事实事办到群众心坎上
“公司楼下的那个机器太好用啦！”在新西南大厦附近写字楼上班的王馨悦向同事介绍。她所说的“好用的机器”是五华区24小时自助服务专区的e办通自助服务终端。工作人员还向她展示了e办通的其他功能——昆明智慧政务、社保参保证明打印、税费申报等，这让办事群众可以选择通过自助服务终端机办理更多相关事项。
2021年以来，五华区政务服务中心在全省率先推行“周三夜市”“周六晨办”的政务服务模式，政务服务中心大厅窗口于周三的17时至21时和周六的9时至12时为市场主体和群众提供延时服务，着力化解群众“上班时间没空办事、下班时间没处办事”的难题。今年4月，包括以上特色服务在内的五华区政务服务标准化、规范化、便利化建设工作在全省推广。
同时，五华区政务服务中心将服务进行延伸，推行24小时自助服务“就近办”，在政务服务中心设立“24小时自助服务专区”的基础上，进一步向公园、园区、商场、社区延伸自助服务，分别在翠湖公园、金鼎科技产业园和新西南大厦建成24小时自助服务专区，实现252个政务服务事项就近就便办理。
今年，昆明积极与建设银行合作，将生育服务登记、个体工商户设立等68个高频民生服务事项和201个“跨省通办”事项纳入银行STM智慧柜员机办理事项，全市114个建设银行网点成为群众办事的“政务大厅”。官渡区人力资源和社会保障局打造“社邮联动”新渠道，联合中国邮政吴井路服务点，在全省率先打造社邮合作服务模式，通过社保窗口进驻邮政服务点的方式，聚力打造“人社服务15分钟便民服务圈”。
“邮政综合服务窗口受理事项接入采取先易后难、先高频业务后全面覆盖的方式。”官渡区人力资源和社会保障局相关负责人介绍，目前，吴井路邮政代办社保业务便民服务省级示范点已陆续接入“人社一体化”平台业务60余项，涵盖单位及个人参保登记、信息查询、参保证明打印等多个模块。“人社一体化”将多项社保业务嵌入邮政网点，依托邮政网点覆盖面广的优势，满足了企业与群众在家门口就近办理人社业务的需求。
依托e办通，公安部门推出临时身份证明、交通管理、出入境管理等163项高频政务服务事项；交通运输部门推出网约车驾驶员从业资格证报名等17项高频政务服务事项；社会保障部门推出社保卡首次申请、挂失等14项高频政务服务事项；发展改革、住房城乡建设、自然资源规划、司法、公积金中心围绕企业、群众办事需求，推出企业信用报告查询打印、商品房交易备案信息查询、不动产登记办理进度查询、完税证明申请、租房后续提取公积金等40项高频政务服务事项。
如今，水、电、气、公交等公共服务部门也把与企业、群众日常生产生活紧密相连的用水报装申请预约、电费发票开具、燃气缴费、老年人爱心卡申请等23个高频民生事项上线e办通，让群众在家门口就能办理。
为有效解决惠企政策发布渠道分散、企业找政策难等问题，昆明依托e办通自助服务终端，开发了“惠企政策”模块，将各县（市）区、20家市级涉企部门发布的430余项纾困解难政策、扶持措施集中到e办通，实现了政务服务“少跑快办”。
打造“15分钟便民服务圈”，打通了服务企业群众的“最后一公里”，把高频事项和民生咨询、查询类事项送到群众家门口和心坎上，切实提升了企业和群众“马上办、网上办、就近办、异地办、一次办、路上办”的体验感，最大限度为群众释放“数字政府”建设红利。（记者 王恩国）