“数字丝绸之路”是数字基础设施、数字技术等与“一带一路”的有机结合，是中国在数字经济时代提出的推动全球共同发展的重要举措，受到国际社会的广泛关注，海外学界、智库及舆论界从多个角度诠释了“数字丝绸之路”的发展前景及其带来的机遇和影响。

顺应第四次工业革命历史潮流

当前，以信息技术为代表的第四次工业革命加速推进，数字经济成为 21 世纪全球经济发展的主导力量。国外专家学者认为，推动建设“数字丝绸之路”，既有助于满足国际市场需求，又顺应了第四次工业革命的历史潮流。

近年来中国数字技术创新能力快速提升，在人工智能、云计算、大数据、区块链、量子信息等新兴技术领域已跻身全球第一梯队。美国布鲁金斯学会高级研究员乔舒亚·梅尔策认为，中国是世界第二大数字经济体，其数字经济规模庞大且正在增长，在物联网、电子商务、在线支付、数字金融等领域，中国企业已拥有较大的竞争优势。美国战略和国际问题研究中心高级研究员布莱恩·哈丁认为，很多参与“数字丝绸之路”建设的中国企业具有较强的技术实力，中国企业在算法、人机交流等领域取得了众多创新成果并展现出良好的发展态势。荷兰克林根达尔国际关系研究所2020年发布研究报告《解析“数字丝绸之路”》称，“数字丝绸之路”为“一带一路”倡议增添了新的内容，展示了中国引领第四次工业革命的雄心。

与此同时，发展中国家对数字经济有着巨大的需求。亚洲、非洲和拉丁美洲地区的发展中国家正致力于推进数字基础设施建设、发展数字经济，希望借此打破发展困局，并解决各种社会问题和治理难题。一些乌拉圭专家则希望通过共建“一带一路”吸引更多的中国科创企业到乌拉圭发展，将乌拉圭作为其开展业务的基地之一。而乌拉圭的一些信息技术公司已经在中国设立分支机构，并在金融科技和人工智能等领域与中国企业建立合作关系。美利坚大学助理教授约翰·卡拉布雷斯认为，发展和应用数字技术不仅能够帮助西亚、北非地区改善当地经济状况，而且有助于教育、医疗、交通、农业和服务业的发展。对于许多希望促进经济增长和努力实现数字化转型的国家来说，“数字丝绸之路”是一个有吸引力的想法。

贡献数字经济治理方案

“数字丝绸之路”在建立数字经济国际规则体系、缩小数字鸿沟、构建网络空间命运共同体等方面进行积极探索，为完善全球经济治理贡献了中国方案。

一方面，为建立数字经济国际规则体系提供中国智慧。 当前，全球尚未形成统一的数字经济规则体系，在数字经济治理领域仍然存在空白。作为数字经济大国，中国在构建数字经济国际规则体系上进行了多方探索，主动贡献中国智慧。梅尔策认为，建设“数字丝绸之路”有助于提升互联网基础设施建设水平，促进电子商务发展，以及制定在参与国通用的互联网技术标准。世界经济论坛官网发文表示“中国为解决数字经济相关复杂问题作出了努力，能为全球发展带来解决方案”。

另一方面，为缩小数字鸿沟提供中国经验。 在许多国家，数字鸿沟是导致收入差距拉大的重要因素，缩小数字鸿沟是世界各国的共同责任。近年来，中国的数字技术及相关软硬件产品在“一带一路”沿线国家和地区得到了广泛应用，为当地发展社会经济、缩小数字鸿沟提供了助力。英国皇家国际事务研究所副研究员希纳内·卡迪认为，在中国的带领下，“数字丝绸之路”可以帮助中等收入国家获得数字基础设施，成为非洲国家弥合数字鸿沟和发展数字经济的机会。巴西卡布拉尔皇家基金会商学院教授卡洛斯·阿鲁达表示，中国的数字经济发展经验表明，数字科技在减贫和推进共同富裕等方面发挥着重要作用，与中国开展数字支付、电子商务、远程教育等方面的合作，可以帮助有关国家和地区在经济、社会领域实现更加平衡的发展。

展现旺盛生命力

中国在全球数字经济与技术领域提出的治理方案得到越来越多国家和地区的认同，“数字丝绸之路”建设不断深入发展，正展现出旺盛的生命力。

第一，实践成效显著。 共建“数字丝绸之路”已成为中国与有关国家和地区合作的重要领域，数字领域的合作使“一带一路”沿线许多新兴经济体从缺乏基本网络设施一举跃升到拥有4G、5G商用网络和技术平台的新阶段。肯尼亚国际关系学者阿德希尔·卡文斯认为，非洲国家从共建“一带一路”中获益匪浅，数字互联互通以及与铁路、港口、公路、能源、水资源等有关的关键项目很好地促进了非洲的经济发展，改善了当地民众的生活。以色列阿什凯隆学院政治与治理系学者莫迪凯·沙齐扎认为，数字经济已经成为中国与巴林、科威特、伊拉克、阿曼、卡塔尔、沙特和阿联酋等西亚国家关系的重要组成部分。事实上，在2017年正式提出建设“数字丝绸之路”后，截至2022年10月，中国已与17个国家签署“数字丝绸之路”合作谅解备忘录，与23个国家建立“丝路电商”双边合作机制，与周边国家累计建设34条跨境陆缆和多条国际海缆，合作涉及西亚、中亚、东南亚、北非、拉美等地区。

第二，数字合作正成为抵御全球性风险的重要抓手。 当前，经济全球化遭遇逆风，全球经济下行压力加大，部分国家和地区面临地缘政治风险加大、数字基础设施薄弱、发展条件受限等挑战。中国秉承“共商、共建、共享”原则，通过加强与相关各方的数字化战略对接，加大“一带一路”数字基础设施投资和数字人才培养力度，稳步推进“数字丝绸之路”建设，成效逐步展现。埃塞俄比亚战略研究所研究员梅拉库·穆鲁阿勒姆分析说，建设“数字丝绸之路”切实符合非洲《2063年议程》，非洲正从这一举措中受益。荷兰克林根达尔国际关系研究所发布的报告显示，作为一个正在加速数字化转型的国家，印度尼西亚将参与“数字丝绸之路”视为响应本国需求。斯里兰卡也正利用中国企业提供的物联网、人工智能、生物技术、机器人技术、云计算等赋能经济发展。

第三，合作共建“数字丝绸之路”潜力巨大。 建设“数字丝绸之路”不仅有利于各国发展数字经济和数字技术，而且有利于各国数字基础设施建设、产业升级和结构优化，将成为全球经济发展新引擎。乌兹别克斯坦战略发展研究中心执行主任埃尔多尔·图里亚科夫看好共建“数字丝绸之路”，认为这将有助于深化中国和乌兹别克斯坦的经济交流与合作，助力乌兹别克斯坦建立创新发展环境，同时为中亚国家数字化转型创造条件。

总而言之，建设“数字丝绸之路”是顺应数字经济时代潮流的重要举措，是中国对全球数字经济发展和数字经济治理的重要贡献，不仅将对高质量共建“一带一路”产生提质增效作用，而且会在全面提振国际数字经济合作、消除数字鸿沟等方面发挥强大推动作用。

（作者单位：湖南省党建理论研究基地）