《进一步改善护理服务行动计划（2023-2025年）》政策解读

一、制定背景

国家卫生健康委深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持“以病人为中心”的理念，通过开展优质护理、印发护理专项规划、护理服务改革发展意见等系列政策措施，不断改善护理服务，提升群众看病就医体验。一是不断落实责任制整体护理，开展延伸护理服务，群众获得感持续增强。二是“互联网+护理服务”惠民生效果明显，全国计约2000余个医疗机构为行动不便老年人等群众提供7类60余项上门医疗护理项目。三是老年护理服务快速发展，从业人员和机构数量不断增加，服务模式不断创新。当前与人民群众日益增长的多样化护理服务需求相比，护理服务内涵与外延仍有一定差距。为进一步贯彻落实党的二十大精神，将深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果转化为具体举措，持续提升群众看病就医体验，我委研究制定了《进一步改善护理服务行动计划（2023-2025年）》。

二、主要内容

行动计划包括总体要求、任务举措及组织实施等内容。

（一）总体要求。本次行动以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，聚焦人民群众日益增长的多样化护理服务需求，坚持以人民健康为中心，着力解决群众急难愁盼护理问题，持续提升患者就医体验。力争用3年时间，开展以“强基础、提质量、促发展”为主题的进一步改善护理服务行动，促进护理工作更加贴近患者、贴近临床和贴近社会，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。

（二）任务举措。行动计划提出4个方面19项具体任务。一是加强临床护理，促进护理服务贴近患者。包括落实责任制整体护理，加强基础护理，注重沟通交流，强化人文关怀，做好健康指导。二是提高护理质量，促进护理服务贴近临床。包括加强巡视观察，保障护理质量安全，提高护理技术水平，提升中医护理能力，切实为护士减负。三是拓展护理领域，促进护理服务贴近社会。包括开展延续性护理服务，扩大“互联网+护理服务”，提高基层护理服务能力，增加老年护理服务供给。四是加大支持力度，确保工作取得实效。要求医疗机构加大支持保障，加强护士人力配备，充分调动护士积极性，加强信息化技术支撑，加强医疗护理员规范管理。

（三）组织实施。行动计划要求各级卫生健康行政部门加强组织领导，及时跟踪评估，创造有利条件，加大宣传引导。

三、工作要求

各级卫生健康行政部门和医疗机构要充分认识改善护理服务对于推动医疗机构高质量发展、改善和保障民生的重要意义，主要负责同志亲自抓，结合实际制定具体方案并做好动态监测和评估工作，统筹安排部署、认真组织实施。医疗机构要按照统一部署，结合实际明确本单位改善护理服务目标和任务并有效落实。每年将对各地实施改善护理服务行动情况开展评估总结，及时通报各地进展情况。同时，挖掘先进做法和典型经验，加强宣传推广。