建设“数字普洱”领导小组办公室关于印发 2023年数字普洱工作要点的通知

各县（区）人民政府，建设“数字普洱”领导小组成员单位：

《2023年数字普洱工作要点》已经建设“数字普洱”领导小组同意，现印发给你们，请认真组织实施。

建设“数字普洱”领导小组办公室

2023年5月10日

2023年数字普洱工作要点

为深入贯彻落实党的二十大精神，进一步实施好《普洱市数字经济发展三年提升行动方案（2022－2024）》，现结合普洱实际，制定2023年数字普洱工作要点。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，围绕省委“3815”发展战略，聚焦“三大经济”，以“抢抓机遇、开篇破题”为导向，坚持补短板、强弱项、扬优势，加快实施数字经济三年提升行动，加快推进普洱数字经济产业园建设，加快产业数字化转型，健全数据共享管理机制，培育数字经济产业生态，扎实推进“数字普洱”建设，稳步做强做优做大普洱数字经济，为推进中国式现代化的普洱篇章作出贡献。

二、主要目标

到2023年底，数字基础设施建设更加完善，力争建成5G基站400个；普洱数字经济产业园完成前期工作，争取年底开工建设；启动政务云建设，探索政务数据管理体制机制；开展特色行业重点企业数字化转型，争取10个以上项目（应用）列为国家或省级示范；努力完成省级下达全年42亿元数字经济核心产业主营业务收入任务；争取完成数字经济投资10亿元。

二、工作要点

（一）夯实数字基础设施建设

1.加快5G基站建设，年内建设400个以上，逐步实现全市所有县区中心城区、工业园区、物流园区、热点景区、交通枢纽、特色小镇、边境小康村等重点区域5G网络全覆盖；加快提升万兆无源光网络（10G-PON）端口、500Mbps及以上固定宽带用户占比。（责任单位：市工业和信息化局、市通信管理办）

2.提升互联网协议第六版（IPv6）流量占比，移动网络IPv6流量占比达50%以上，固定网络IPv6流量占比达15%以上（责任单位：市委网信办）

3.谋划、启动建设全市统一的政务云平台，构建全市数字政府统一的基础设施体系，逐步形成全市共建共享共用的核心支撑平台，统一提供政务云服务和通用安全服务，并与省级政务云对接，实现省、市两级节点互联互通。（责任单位：市数字经济局）

（二）加快数字产业化发展步伐

4.重点推进普洱数字经济产业园建设，加快组建项目建设领导小组和项目办，确定选址并完成可研，争取年内开工建设。深化与数字经济重点企业的合作，通过以商招商和“园中园”的方式引进一批行业生态型、平台型头部企业入驻，签订入园意向协议。（责任单位：思茅区人民政府、市发展改革委、市财政局、市数字经济局、市自然资源和规划局、市投资促进局）

5.加快推进数字发展与安全研究平台建设，进一步完善体制机制，构建网络信息安全体系，强化基础设施、网络和数据安全保障体系的同步规划、建设、运营。（责任单位：市委网信办、市投资促进局）

6.积极引进和培育“互联网和相关服务、软件和信息技术服务业”企业，推进设计、软件开发等专业技术服务，支持互联网、软件和信息技术企业打造具有核心竞争力的软件产品和服务。争取引进和培育1户以上达规入统。（责任单位：各县区人民政府、市数字经济局、市市场监管局）

7.积极推进电商产业园项目建设，积极推进普洱茶电商直播产业园建设，积极引进头部网红、直播电商机构、MCN（多频道网络）机构集聚发展，培育直播经济、在线文娱等新业态。培育主播不少于3人，年直播销售额不低于1亿元。（责任单位：市商务局、市市场监管局、市投资促进局、市国资委）

8.围绕新基建、数字产业园、电商、园区基础设施等，发挥发改、工信、科技、农业、文旅、交通等行业部门作用，进行数字经济项目包装，加大项目、资金申报力度。（责任单位：各相关行业部门按分工负责，各县区人民政府）

（三）推进产业数字化转型升级

9.开展全市工业数字化水平摸底，重点对全市茶咖加工、绿色食品加工、生物医药、林业加工以及智能制造业等企业进行数字化现状调查，摸清企业基础现状和转型意愿，建立重点企业和项目库，“一企一策”分批次、分阶段开展指导培训。（责任单位：市工业和信息化局、市林草局、市茶咖发展中心）

10.聚焦普洱茶、咖啡、生物医药、肉牛等特色产业开展数字赋能转型，通过试点示范带动传统产业转型升级、融合发展，重点指导支持墨江县数字花卉、澜沧县年产2.5万吨酵母制品数字化生产线和澜沧县茶马古窖无人储藏仓库等项目申报省级示范。争取10个以上项目（应用）列为国家或省级示范。（责任单位：市工业和信息化局，各县区人民政府）

11.支持鼓励行业部门加快区块链创新应用推广，实施好国家区块链（“区块链+税费服务”）创新应用试点工作，重点加大普洱茶品质区块链溯源平台的推广和应用，在相关职能部门的推动下，争取全市重点普洱茶企业重点产品全部上链。（责任单位：市税务局、市市场监管局）

12.加快推进普洱市人工智能健康云平台项目建设，提升全市医疗卫生系统智能化管理水平，强化医保资金规范化管理，形成时间表、倒逼作战图，确保年内基本完成“两大平台、三大应用”（即:医学人工智能核心能力平台、全民健康信息平台和基层一体化智能信息系统和三医联动应用系统、医疗综合监管系统）。（责任单位：市卫生健康委、市医疗保障局、市数字经济局）

（四）提升数字化治理水平

13.贯彻落实好《中共普洱市委 普洱市人民政府关于数字政府建设的实施意见》，研究制定普洱市数字政府建设的行动方案，探索理顺数字政府建设管理体制机制，研究普洱市大数据有限公司组建工作。（责任单位：市国资委、市数字经济局、市政务服务管理局）

14.在《政务信息化项目管理办法（试行）》基础上，加快研究全市信息化数字化项目一体化管理运维机制，逐步实现全市电子政务外网、云、平台等系统统一建设和运维工作，统一向政府部门提供信息化服务，解决数字化项目“小散乱”、重复建设、重复投资、资源浪费等问题。（责任单位：市发展改革委、市数字经济局、市财政局）

15.持续推进普洱城市大脑建设，升级完善中枢系统，推进数据共享交换，通过数字底座和典型场景的分步建设，提升普洱城市大脑建设水平，逐步发挥辅助决策作用，助力“数字政府”建设。（责任单位：市数字经济局、普洱国有资本投资运营（集团）有限公司）

16.贯彻落实好国家“数据二十条”要求，进一步消除“信息孤岛”和“数据烟囱”，激活数据要素潜能，在数据管理应用上探索出一条符合实际的“普洱路径”。逐步建设人口、法人、自然资源、信用信息、电子证照等基础库，强化数据治理和开发服务能力。（责任单位：市发展改革委、市公安局、市市场监管局、市自然资源规划局、市数字经济局）

17.印发实施《普洱市“十四五”电子政务规划》，明确夯实电子政务信息化基础、健全完善政务数据资源体系、打造高效数字政府、推动数据资源应用共享、构建安全保障体系五大重点任务和10项重点推进项目。（责任单位：市电子政务网络管理中心、市数字经济局、市政务服务管理局）

18.推进深化“两个革命”开展数字赋能工作，围绕政府治理和企业、群众办事中的痛点、堵点、卡点问题，按照先易后难、分批实施，推进普洱市深化“两个革命”开展数字赋能应用场景（第一批）建设。（责任单位：市数字经济局、各场景牵头单位）

（五）强化要素支撑保障

19.全面开展好经济普查，健全完善统计监测体制机制，强化经济运行感知、预测、分析和评价调度。服务培育好全市数字经济企业，建立数字经济行业运行季度分析制度，开展企业入库入统工作，积极引导市场主体本地化，项目建设市场化，实现每个县（区）至少有一户入统企业、一个入统项目，不断夯实数字经济重点指标的基础支撑，完成数字经济核心产业主营业务收入42亿元和数字经济投资10亿元的目标任务。（责任单位：市发展改革委、市数字经济局，各县区人民政府）

20.积极争取国家级、省级相关政策、资金和项目支持，多渠道筹措资金，集中用于支持数字经济产业基础设施提升、公共平台建设、重点孵化项目、人才引进培养、初创企业补助等；鼓励支持企业积极申报国家发展改革委制造业中长期贷款，积极争取国家、省级试验典型和示范标杆，强化典型引路。（责任单位：各县区人民政府、市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局、市数字经济局）

21.强化专业招商、挂图作战、以商招商，突出招大引强，创新招商模式，以云计算、大数据、区块链应用、智慧城市、数字医疗、智慧教育、电子商务、智慧物流等为招商主攻方向，吸引一批国内外知名企业落户普洱，争取在形成数字经济产业聚集上取得突破。（责任单位：市数字经济局、市投资促进局，各县区人民政府）

22.积极主动服务和融入“一带一路”和长江经济带发展战略，加强与数字经济发展先进地区合作交流，探索创新型友好城市合作模式。立足普洱区位优势，主动参与开展数字经济对外交流合作，学习借鉴先进经验。（责任单位：市发展改革委、市商务局、市数字经济局）

23.继续完善调度、通报、报告三项机制，对任务落实情况进行动态跟踪监测，加强联合会商，统筹协调解决重大问题，推进重大工程。各责任部门发挥好牵头抓总、指导服务作用，进一步完善定期调度、信息共享等机制，狠抓目标任务推进，于每季度10日前将上季度工作情况报送建设“数字普洱”领导小组办公室。（市政府督查室、市数字经济局，建设“数字普洱”领导小组各有关成员单位）