玉环整合九个警种建立县域中心运转机制

数智赋能基层精细化治理

 

基层警务力量有效释放、风险隐患有效预警率提高71.5%、矛盾纠纷“零升级、零转化”……近年来，浙江省台州市公安局围绕“公安大脑”“平安大脑”建设，在玉环市公安局试点建设县域中心运转机制，通过重塑工作机制、建立标准体系、升级数智防控，以立体化、专业化、智能化的治安防控体系助力社会治理精细化，构建现代警务新体系，为基层社会治理开创新局面。

重塑机制为基层减负增效

“这张数智地图是玉环市治安防控的‘最强大脑’。”玉环市公安局副局长毛冬明指着玉环防控治理综合应用系统的“驾驶舱”电脑界面，向记者介绍治安防控体系建设。

在浙江省公安厅、台州市公安局的指导下，玉环市公安局防控治理中心建设定位独立小中心模式，整合治安、网安、海防等9个警种76项业务，以“1+7+N+1”为职能架构，即一个防控治理中心，下设要素管控、全域智控、研判分析、风险防控、综合协调、督导检查、落地核查七大职能组，统筹黄赌预警、矛盾化解、场所管理等多个场景应用，最终指令派出所综合指挥室落地，实现“任务分配一张清单、指令下达一个口子、督导考评一套人马”。

防控治理中心配套研发玉环防控治理综合应用系统，坚持“公安数据+社会数据”两库并行建设、“警情收集+社情排摸”两情同步汇聚，将风险情报筛选后下发派出所落地。目前，该中心月均下发各类指令280条，指令重复率降低65.8%，各类风险隐患有效预警率提高71.5%；精简月度报表8类，占比近六成。

建标强基为治理加码提质

“以前我们开展检查全凭经验，时不时会出现遗漏或重复检查的情况，自从有了‘两手册一办法’，工作效率大幅提升。”有着15年工作经验的坎门派出所民警钟坚清谈起如今的基础工作底气十足。

针对基层基础工作实际情况，防控治理中心围绕业务实操、督导考核、质态评估三件事，出台“两手册一办法”。其中《基层基础工作标准化管理手册》，涵盖人员管理、场所（行业）管理、物品管理、安全管理4大类38小项工作，按一事一清单的要求，将所有基础业务精细化。配套出台的《基层基础工作标准化督导手册》《要素管控质态评估办法》让基层对业务检查重点一目了然，实现督导考评标准与业务指导要求上下同轨，让民警学有所参、干有章法、管有实效。自“两手册一办法”运行以来，砍去冗余重复督导评估项目36个，减轻民警被考评事项近七成，基层治理力量有效释放。

数智防控为实战精准赋能

“防控治理中心对派出所防控风险隐患起到了非常实在的帮助。”大麦屿派出所所长苏咏说，“当下基础工作之所以精细高效，很大程度得益于数智防控。”

今年4月，防控治理中心感知锁定嫌疑人陈某正准备前往蒋某家报复，便立即上报合成作战中心启动协同作战。3分钟后，清港派出所值班组成功将陈某控制，并发现其已在网上购买刀具计划行凶。这是一起防控治理中心成功制止民转刑案件转化的案例。

防控治理中心紧盯重点矛盾纠纷警情，自主研发各类预警实战模型，实现信息数据向情报线索高效转化，做强前段风险防控预警能力。今年以来，矛盾纠纷化解率达99.97%，实现“零升级、零转化”。(记者 谢 佳 通讯员 金超君)