深圳南山:高质量党建为中国式现代化蓄势赋能
来源:学习时报 更新时间:2023-07-10
 一场党员服务市集活动拉开序幕,党组织“搭台”、企业和党员“摆摊”、职工群众“赶集”,扩大党群服务的“朋友圈”;一个深圳湾超级总部基地党委揭牌,所有在建项目均成立党组织,党旗插在重大项目一线;一次次“红色跑团到、助企加速跑”行动,为南山企业解忧办事,组织赋能营商环境再优化……
这一幅幅现场画面,展现深圳南山区推动中国式现代化建设取得的成果,彰显南山区聚焦党建引领、党建破题、党建赋能、党建聚力的力度深度。今年以来,在党的二十大精神指引下,南山区广大党员干部牢记嘱托、感恩奋进,锚定高质量发展的首要任务,发挥党建引领作用,在推动高质量发展上聚焦用力,积极推动南山在中国式现代化建设上勇立新标杆。
    红色基因:融入城区血脉
5月26日,南山区首期党员服务市集活动在TCL国际E城党群服务中心启动,此次市集活动充分发挥党群服务中心阵地作用,让街道党员干部深入基层、服务群众。
党员“双报到”是此次活动的一大亮点。100多名南山区直机关、街道党员投身各主题场景区域,为辖区群众提供多元化的便民服务。现场工作人员介绍,市集活动进一步挖掘区域党建资源和南山文化特色,通过优化阵地、盘活资源、下沉服务,将党建工作“渗透”到园区企业与辖区群众,扩大党群服务“朋友圈”,不断满足企业和群众的多元化需求。
“党员服务市集活动是潮流与经典的融合,让党建适应快时代节奏、个性化需求,融入流行IP,通过将党建服务以全新方式呈现,吸引群众‘逛大集’,将辖区党群服务中心打造成又一个网红打卡地。”南山区委组织部有关负责人说,将全面推进活动落地各街道,让各街道结合辖区实际,把党群服务市集融入社区、园区、校区。
这是南山区紧扣新时代脉搏、探索党建服务新形式的一个缩影。
作为打响中国改革开放“第一炮”的地方,南山区一直坚持把思想和行动统一到党中央决策部署上来,把高质量党建融入中心工作,为推进城区现代化建设提供坚强有力的政治引领和政治保障;积极营造学习氛围,牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,切实做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干;聚力推动高质量发展,把开展学习教育同推动中心工作结合起来,全力以赴大抓经济、产业、投资、招商,把学习教育成效转化为推进现代化建设的强大动力。
今年以来,南山区持续抓好党的创新理论学习教育。落实党的创新理论学习教育计划,完善第一议题、党委(党组)理论中心组学习制度,建立健全常态化学习培训、以考促学等机制,推动理论学习贯彻入脑入心、走深走实。深入实施“铸魂赋能”工程,常态化长效化开展党史学习教育,以主题教室为枢纽,打造“1+5+ 15+35”教学矩阵,即构建“政治引领+先锋表率”等5大教学阵列,15个教学模块,区、街道、社区、企业等35个实践基地,探索建立马克思主义中国化时代化文献图书馆。明确党史学习教育常态化长效化工作任务清单,优化调整区委讲师团和新时代宣讲师队伍,教育引导党员干部不断学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。
今年以来,南山区点面结合抓好党员队伍培育落地落实。在党组织带头人培育这一关键点上,紧抓基层各级党组织书记这一首要目标,编写书记履职工作指引,指引以口袋书的尺寸印发基层党组织,方便书记们随时随地学习重温、明确责任。
针对高质量发展对党员的要求,南山区开发党的二十大精神和高质量发展相关课程23节,探索“课堂+基地”实训模式,充分利用新建成的主题教室开展沉浸式培训,结合教学矩阵在南头古城、陈郁故居、深圳人才公园等35个教学点开设现场课程,增强课程的实践性、思想性和亲和力。注重先进典型现身说法,南山邀请包括16名基层党(工)委书记,39名省、市“两优一先”获得者,94名党建业务骨干在内的党务工作者上台分享,既有的放矢地针对工作中遇到的突出问题传授解决经验,又以真人真事带动学员真思真悟。
在培育资源打造上,南山区全面落实深圳市委党员教育“十百千万”项目,打造2个党员教育示范基地,建设5条“行走的思政课”路线,组织96名宣讲团讲师下基层宣讲,谋划16336人次党员进党校培训,以丰富的实践点、师资、课程资源助力党员培育高质量发展。
近年来,南山区委系统打造了“在南山”系列品牌,建设学习型机关。该区通过“学”“创”“行”系列活动,丰富“在南山”品牌内涵,努力打造机关党建工作的“南山质量”“南山标准”“南山品牌”,营造机关文化氛围。
——举办“学·在南山”读书会26期,逾3000人次参加,采用“唱出来、读出来、写出来、说出来”等接地气、受欢迎的形式,让理论学习入脑入心。
——整合区内资源,设计下发“行·在南山”主题党日活动线路,包括历史教育、基层党建等主题党日线路,囊括全区8个街道33个红色教育景点。
——聚焦稳就业、助企业、促创新、惠民生等十大区直部门重点项目,开展“创·在南山”宣传活动,连续推出10期报道,线上点击阅读超21万次,同步举办“创·在南山”机关重点项目风采展。
目前,一条以传承“红色基因”促进高质量发展的新路径在南山更加明晰。
红色堡垒:作用发挥到“第一线”
5月初,深圳湾超级总部基地党委揭牌,这是激活世界级湾区门户“红色动能”的一次探索。作为深圳目前定位最高、分量最重、影响力最大的重点片区之一,“深超总”所有在建项目均成立党组织,把党旗插在重大项目一线。
按照南山区委的规划,“深超总”党委要发挥统筹引领作用,做好全方位高质量服务保障,助力“深超总”建设提质提效。在现场,“深超总”党委发布《2023年六大行动计划》,该计划提出,将进一步以党建为引领,强化各方联动,开展工地先锋创建行动、平安生产维护行动、纠纷前端调解行动、关爱工人暖心行动、助力企业发展行动、公共环境提升行动共六大行动,助力“深超总”在开发建设、运营管理、招商引资等各阶段稳步推进。
跟党一起奋斗!跟党一起创业!南山党员故事、党建故事不断深入人心,这句从南山喊出、然后唱响全国的口号,如今正在注入更加丰富的内涵和日趋完善的机制。
2022年7月,南山区专精特新企业培育基地党委、南山区生物医药产业链党委、南山区医疗器械产业链党委等正式成立。一年过去,“跟党一起创业”全周期机制全面深化,越来越多的南山企业正在“链”上党建、共赴未来:依托专精特新“基地+企业”书记工作室矩阵,开展多场“党建+业务”活动,33家企业成功申报认定深圳市专精特新企业,25家企业提交申报国家级“小巨人”;生物医药产业链党委举行医企沟通对接会,搭建起40余家企业和南山医院多个王牌科室沟通的平台……
从非公企业到产业链党委,从“线下”到“线上”,南山始终坚持把基层党建作为工作重点不断创新,着力抓组建、抓覆盖,巩固“红色堡垒”、发动“红色引擎”,打造城市基层党建“命运共同体”;以区域化思维推进产业园区、商务楼宇和商圈市场党建,在全区36个产业园区、97座高层商务楼宇、5个大型商圈市场建立党组织,扩大了党在新兴领域的组织覆盖和工作覆盖。
以开拓“小个专”党建工作为例,南山区在8个街道划分351个片区,发动654个党员、“小个专”大户、大业主、能人、热心人、新就业群体等枢纽型人员分片包干,开展摸排、动员、服务工作。实行“一街道一品牌”党建特色工程,将“小个专”示范点升级为“三新”党建示范点,打造南头古城、荔秀文化街、海上世界等引领示范工程,推动新经济组织、新社会组织、新就业群体党建互融共进,带动片区实现新发展。
为了做实新就业群体党建促融合,南山区开展“暖蜂一条街”提升工作,并结合“小个专”党建、“三新”党建示范点工作,在骑手小哥聚集的商圈市场新增暖蜂驿站,开展“小哥口碑榜”宣传商户等服务行动,进一步打造暖蜂生态。而随着南山区第三届“骑手月”活动的深入,“暖蜂”热度持续上升:暖蜂商户奈雪的茶向骑手捐赠1000份爱心粽礼盒,粤海大冲等社区邀请骑手体验包粽子,传递传统节庆的温情;联合开放大学打造的新就业群体学历提升专属优惠,正向骑手发出“圆梦召集令”;无人机穿越体验课程、自然科普体验行等主题的红领巾“暖蜂”夏令营活动,为骑手家庭带来了别样关爱;“最美骑手”“十佳站点(团队)”“十佳暖蜂商户”系列评选启动,网上评比如火如荼……在南山,新业态新就业群体正在成为基层治理的新兴力量,党的号召力、影响力、凝聚力进一步扩大。
目前,一条党建引领产业链、创新链、资金链、人才链深度融合的新路径在南山更加明晰。
红色引擎:让基层更有力量
今年3月,南山区委组织部、区卫生工委共同举办健康示范党群服务中心共建签约仪式,南山区医疗集团总部9家社康分别与9个社区签订合作协议。这是首批社康中心入驻社区党群服务中心,标志着南山区社康中心与街道社区结对共建,医社联动将更加紧密,将优质医疗资源真正送到百姓家门口,打通“最后一公里”。按照南山区的规划,城区要打造一批集居民办事、“一老一小”服务、健康医疗、文体活动等功能于一体的社区党群服务综合体。社区党群服务综合体将在机制衔接、资源共享、服务一体方面做深做实,把卫生健康和社区治理深度融合。
为充分发挥党群服务中心“家园、阵地、堡垒”作用,今年南山区委组织部制定印发了《关于推进各级党群服务中心高质量发展的若干举措》,提出22条工作措施,要求全区党群服务中心落实推进,致力于将党群服务中心打造成服务、资源、议事、社交平台。
巩固党的执政基础,根基在基层;完善城市治理体系,底盘在基层。探索超大城区基层治理新路,是南山区近年来孜孜以求的奋斗目标。
为了推动组织优势全面展现、组织力量充分彰显,南山区探索运行支部质量管控体系,出台《党支部质量管控体系操作指引》等4个配套文件,梳理明确影响支部建设质量的三类37项风险事件,构建标准清晰、靶向提升的支部质量管理闭环机制。组织开展质量管控示范支部评选,通过支部自评、基层党(工)委全覆盖检查、区委组织部按季抽查、区级考评组评定各环节层层递进,2023年评定出质量管控示范支部10个。在考评同时依据实际情况及时调整支部质量管控体系运行机制,形成每3年统一评定、每年动态调整、每季度强化管控、每月风险自查的稳定运行体系。
夯实基层党建,不仅要靠组织,还要靠人才。在“一室两库一营”(优秀社区党委书记培养工作室,社区人才分类储备库、优秀师资案例库,社区青年先锋训练营)的基础上,南山区探索社区书记“青训营”3.0培养模式,创新打造“育苗”工程社区工作者全能训练营。今年新吸纳“青训营”学员17名、“育苗”工程学员40名,举办集体培训活动7场,全方位培养社区党委书记后备队伍。
一个人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体应该如何构建?南山区深化重点推进“五长六岗”工作,即在党建引领基层治理中,发挥理事长、社长、片长、网格长、楼栋长等五长在名单管理、诉求采办、关爱服务、纠纷调处、邻里互助、文明劝导等六类岗位的职能作用。通过实地走访、座谈调研等方式梳理“五长六岗”落实问题困难,区委组织部会同区民政局、区政数局等有关部门,推进“五长六岗”工作机制在民生微实事项目使用、党群G+系统新增模块、与社区楼栋长队伍管理衔接、探索履职与公益志愿服务挂钩等方面加强协作,为推进“五长六岗”纵深发展寻求制度、资金、技术等多方面保障。
一条推动基层党组织全面进步、全面过硬的路径在南山更加明晰。目前,南山区正在全面加强治理区域和党群服务中心阵地建设。持续优化社区治理单元,提升治理精细化水平。探索社区治理和商圈发展深度融合、互融互促的创新路径,推动社区治理和经济建设“一体化”高质量发展。启动南山区“党群优选”线上线下评选,评出各类“十佳”优秀党群阵地。
南山区正在强化社区工作者队伍建设管理培育。持续推进社区队伍一体化改革,强化新调整社区基层治理基础,根据最新工作要求拓展社工服务、社区运营等领域的治理创新。实施社区队伍“雁阵”计划,锻炼队伍思考、谋划、写作等全方位能力,树立社区队伍职业化、专业化形象。
南山区正在推进基层治理工作流程再造,通过优化治理单元、明确人员构成,优化表彰激励、完善制度配套,优化职责任务、统一身份标识,深化科技应用、优化系统功能,夯实工作保障、强化督导调度等措施,南山区将全面完善制度配套、技术支撑、激励保障,打造社区治理新品牌。
    红色跑团:助企业加速跑
位于南山区的中海油公司炼油设备经常受内件腐蚀困扰,严重影响产油效率;而诚达公司是一家拥有表面防腐独创技术的专精特新企业,经前期走访和项目会对接,中海油落实大批量采购诚达的产品。这是南山区委组织部通过“链式党建”为企业“找技术”“找市场”的一个生动画面。
在深圳“万名干部助企行”工作中,南山区扎实开展“红色跑团到、助企加速跑”行动,组建“组工支队”,会同产业部门梳理“安商稳商重点企业清单”和“稳增长任务清单”,带头投身“稳增长七大攻坚行动”,推动组织赋能营商环境再优化,将组织动能转化为高质量发展势能,全力优服务、拼经济、稳增长。
比如,参与200强营利性服务业企业“回流”行动,指导企业应统尽统,挖掘新增营收83亿元,带动行业增速提升3.1个百分点。又比如,参加“固投一号工程”攻坚行动,推动力量优化聚合,实行并联审批,持续提升项目推进效率,实现新增固投55亿元……
一条把组织工作优势转化为高质量发展优势的新路径在南山更加明晰。
今年以来,一大批南山“红色跑手”走进企业,为企业找市场、找订单、做服务。全区1743名局处科干部组成575个服务小组走访联系3个圈层9250家企业。助企行开展以来,累计收到、办结企业诉求2938条,确保“件件有着落、事事有回音”。
在“助企行”行动中,南山区坚持线上线下、突出重点。线上打造i南山企业服务线上平台,围绕享政策、提诉求、找空间、寻融资、招人才、办政务、拓市场、落项目等推出约70项涉企服务,对龙头、国高、专精特新、快速增长等六类重点企业重点关注,精准分析企业困难;线下因企施策,开展“归巢”“归库”“解忧”3个专项行动,前置化做好企业外迁预警,促进425家“四上”企业注册地与经营地统一,575家因营收下降“掉”出“四上”企业库的企业重新入库,还对748家产值降幅超20%或税收降幅超40%以上的重点关注企业开展安商稳企工作。
与此同时,南山区坚持联建联动、狠抓实效。市区联动搭建资源对接平台,今年以来,陆续开展多场线下活动,聚焦企业人才、市场等要素需求,政府搭台进行资源整合并优化配置,促成多个项目深度合作。南山区以京津冀、粤港澳大湾区、长三角、中部等4个外资集中区域为重点,瞄准半导体与集成电路、智能终端等8个核心产业,在全区发布招募令,结合干部户籍、专业、学习工作经历等,组建12支由“区领导+部门一把手+年轻专业干部+行业协会专员”组成的招商引资攻坚小分队,明确每支小分队全年脱产开展工作不少于3个月,3年累计开展不少于72场调研活动,定向挖掘不少于180个优质项目,为辖区经济高质量发展蓄足源源不断的动力。
一直以来,南山区委坚信:党建工作要与中心工作同频共振、相互融合,经济社会才能高质量发展;党建是引领经济高质量发展的“核心引擎”,正因为“跟党一起创业”理念在企业中已形成共识,才有南山经济的蓬勃发展;党建是提升城区美誉度的“金字招牌”,党建工作的创新实践提升了城区知名度,为南山打造了一张亮丽名片。由此,多年来南山区才走出了一条以改革创新精神和率先示范标准,筑牢上下贯通、执行有力的严密组织体系,推动城区高质量发展的新路。
党的二十大报告指出,中国式现代化,是中国共产党领导的社会主义现代化。未来,南山区委将着力做实基层治理,以高水平的党建成效促进高质量发展、高品质生活、高效能治理,让中国式现代化在南山这片热土上充分展现可观可感的现实图景。
(邸继勇)