滨州市：智慧政务“在云端”  打造数字化政务服务新模式

为进一步擦亮“滨周到”政务服务品牌，践行“让企业和企业家舒服”的工作理念，奋力打造“亲和服务、清廉审批”政务服务审批流程，滨州市行政审批服务局强化政务服务数据分析应用，创新推出“云上服务”，充分利用数字化手段开展工作。

“数据多跑路，百姓就能少跑腿。我们充分利用数字化手段，开展行政审批和政务服务工作，不断扩大‘云上服务’范围，为市场主体节约了办事时间和成本、减少了跑动，给群众带来实实在在的便利，增强群众的获得感。”滨州市行政审批服务局党组书记、局长卢惠民介绍，市行政审批服务局创新推出的“云上服务”，主要包括，依托山东政务服务网（滨州市），上线“一点通·共享课堂”，开展“云上课堂”，对药品类、医疗器械类、特种设备类等13个领域的办理事项提供线上视频讲解、远程指导，企业群众登录“云上课堂”即可跟着视频学办事，让群众对办事流程一看就懂、办事表单一填就对，办事材料一审就过，确保一次就能办好。截至目前已上线20个视频教程，106个服务指南。

针对商事服务领域的中、高频事项，市行政审批服务局推出“云上指导”，在政务服务网推出“商事服务直通车”模块，并开设“商事服务你看我做”“商事服务你问我答”和“商事服务你点我办”3个专栏，让企业“秒懂”审批，轻松办事。依托滨州政务服务电子化综合应用平台推出“远程指导”服务，利用视频连线形式，与企业群众进行“面对面”沟通，指导企业如何做好项目建设材料准备、场所设置、现场勘验、专家评审等工作。同时，市行政审批服务局积极探索电子签章的授权与管理，将电子印章领取嵌入到业务办理环节“即用即领”，持续推进市县两级审批系统政府电子签章的采集和应用，利用数字化赋能推进审批服务高效化、智能化和便利化发展。

对需要到现场勘查核验的事项，市行政审批服务局有关科室综合应用该平台进行“云上勘验”，升级了现场勘验系统，设置了统一勘验场所，申请人无需下载软件，利用手机点击短信链接即可进行勘验，简单事项仅需5分钟即可完成勘验及电子签章工作，审批效率提高10倍以上，审批等待时长缩减了90%以上。勘验结束后及时形成加盖电子签章的勘验结论，并通过短信链接形式推送给申请人，点击链接即可查看，无需再到单位领取许可证，有效解决勘验工作“跑腿多、时间久、成本高”的问题。勘验结束后，通过勘验的商事审批事项即可申请“云上审批”，实现审批事项“秒批秒办”，为企业节省了时间。2023年以来，邹平市、阳信县、无棣县行政审批服务局在劳务派遣经营许可设立、道路货物运输许可、药品经营许可等业务勘验环节依托远程勘验系统率先实现了政府、企业、个人电子签章在远程勘验结论中的同时加盖，进一步提高了审批效能，使办事企业和群众享受到数字化赋能带来的便利。

对需要专家评审的审批事项，市行政审批服务局进一步规范专家评审流程，从国家、省市专家库中抽取专家组成专家小组，召开线上视频会议，异地专家无需到场即可实现“不见面”评审，并同步保存影像资料确保评审质量。3月中旬，无棣县行政审批服务局交通事务股组织相关专家召开无棣县滨州天然气管道建设工程涉路工程设计方案、施工方案及交通组织方案评审会，会议专家听取了建设单位关于输气管线顶管穿越鲁北大街设计方案、施工方案、交通组织方案的情况介绍，与会专家对该方案进行了评审，评审组同时对涉及道路现场及周围情况进行远程勘验指导，认为该方案基本满足有关法律、规范要求。此次在工程建设领域探索推行零接触式“远程指导勘验评审”暖心服务，仅不到一个小时便全部完成，“云上评审”全过程均有录音录像设备将会议影像资料存档，不但将整个评审过程合法化，还大大提升了审批服务效率。

自2023年3月份上线以来，“云上服务”对54个事项进行了应用，远程勘验1198次，为635家企业、555个人提供了勘验服务并出具了现场勘验表格，调用各类电子印章1560余次，为办事企业群众节约4万余公里、800余小时。以高频事项为例：疫情放开后，市场逐渐活跃，一时间食品经营许可事项申办量剧增，而传统的勘验严重制约了审批工作，滨城区各便民中心使用远程勘验与时间赛跑，由原来排队勘验10多天才开业的小店，压缩至10分钟完成勘验，为211家小店快速办理了食品经营许可业务。“麦熟一晌，虎口夺粮”，无棣县通过远程勘验快速为432台联合收割机完成了登记审批工作，把原来3天完成的登记工作，压减到5分钟完成，科技助农收的故事受到农机专业合作社好评。

“滨州市行政审批服务局将进一步探索扩大‘云上服务’的范围，全心全意为企业和群众提供更加优质的服务，持续增强企业和群众的获得感和满意度。”卢惠民说。