来源:学习时报 更新时间:2023-07-17
科技兴则民族兴,科技强则国家强。党的二十大报告提出“加速科技向战斗力转化”。近年来,随着信息技术在军事领域的广泛运用,军队信息化建设水平有了显著提高。为促进信息环境下各作战要素有机结合、相互作用,成体系有序高效运转,需要加快推进军事管理信息化创新发展,提高军事系统运行效能和国防资源使用效益,实现信息技术向战斗力的科学转化。
充分认清军事管理信息化的重要意义
军事管理信息化是依据国防和军队信息化建设总体目标,遵循军事管理活动的客观规律,在军事管理领域创新管理理念,充分运用信息技术,构建信息化管理环境,建设应用信息系统,开发利用信息资源,转变军事管理模式,提高军事管理效能,推进军事管理科学发展的过程。
军事管理信息化是信息时代发展的必然趋势。随着信息时代的飞速发展,信息技术已深度融入军队建设各个领域,使军队组织结构和工作方式发生了深刻变化,为更好地满足新时代科学化、精细化管理需求,需将信息技术渗透于军事管理工作之中,实现管理对象可视化、组织结构扁平化、管理行为标准化、管理配合流程化、管理过程精细化,逐步建立适应信息时代发展变化的新型军事管理模式。
军事管理信息化是国防和军队建设发展的必然选择。科学技术是第一生产力,也是重要的战斗力。当前,世界各国都在调整发展战略,把发展现代技术尤其是信息技术作为增强国防实力的关键措施。为更好地适应新时代新使命要求,军队业务领域不断拓展,武器装备日益自动化、智能化,装备物资种类数量快速增长,军队已成为人才密集、知识密集、技术密集的武装集团。为优化资源配置,充分发挥军队建设各要素协同效能,需运用信息技术构建形成科学的军事管理体系,加速军事管理信息化,加强系统化、综合化管理,提高国防和军队建设整体质量效益。
军事管理信息化是打赢制胜未来战争的必然要求。军事管理信息化是军队信息化建设的重要组成部分,服务于军队信息化建设全过程各领域,目标是提升军队战斗力水平。为更好地适应当前战争形态向信息化、智能化方向发展的需要,必须不断拓展以信息系统为基础的信息化管理手段,优化配置信息化资源,深入促进信息化应用,全面提高管理效能,持续释放军事管理职能。唯有如此,才能为打赢信息化、智能化战争提供强有力的服务保障。
准确把握军事管理信息化面临的现实问题
军事变革的核心是信息化,而军事变革的关键是管理。军队战斗力的形成取决于人员、武器装备、人员与武器装备和环境的结合方式。只有充分发挥军事管理效能,才能使它们从彼此孤立存在的要素转变为相互作用、有序运转的整体。但当前军队建设管理中仍存在着一些突出问题,一定程度上阻碍了军事管理信息化效能的发挥。
管理理念与信息化建设不相适应。军事管理信息化既需要先进的技术作支撑,也需要科学管理作支撑,二者缺一不可。但当前在军队信息化建设实践中,管理理念更新速度与信息化建设进程不同步,导致重硬件、轻软件,重系统、轻数据,重建设、轻使用的现象还不同程度存在;简单粗放、依靠经验管理的现象还较为突出;重投入、轻效果,缺乏成本意识;等等。这些现实问题制约了军事管理信息化的建设发展。
组织结构与信息化转变不相适应。信息技术的广泛应用使组织所处的内外环境发生了较大变化,为应对快速变化的竞争环境,组织需要具有较强的适应能力。但传统的组织结构属于“金字塔”形结构,这种类型的组织结构通常具有较多的管理层级,且权力过于集中,上传下达周期长、反馈慢,信息传递困难,管理效率低,无法适应信息化建设产生的复杂多变环境。因此,为更好地发挥整体效能,提高系统运行效率,体现军事管理信息化的优势,需构建更加灵活、敏捷的扁平化、精干化组织结构。
业务流程与信息化要求不相适应。由于现有的指挥流程和业务流程是基于传统管理的分工思想,缺乏协作与创新,易造成低效率高成本等问题,无法适应现代信息处理和传输的特点,为使业务流程更好地适应信息化发展要求,提高组织运行效率,需实施业务流程重组,以“流程导向”替代“职能导向”,实现职能管理到面向业务流程管理的转变,从而推进军事管理信息化发展应用。
制度机制与信息化发展不相适应。体制机制的不完善导致军队分散管理现象较为突出,还存在信息系统重复建设、盲目建设、“烟囱林立”的现象,浪费了人力、物力、财力等国防和军队建设资源。此外,技术体制与管理体制还有一定的滞后性,不仅造成管理业务层次多、流程繁杂、协调难、缺标准等现实问题,而且致使统一规划难、系统集成难、信息共享难,制约了军事管理信息化科学发展。因此,为加快推进“以效能为核心的军事管理”,需健全完善制度机制,为军事管理信息化创新发展提供制度保障。
全面推进军事管理信息化的方法举措
推进军事管理信息化创新发展首要的是树立信息主导的管理理念,关键的是加强信息基础设施建设,核心的是创新军事管理技术手段,通过构建基于网络信息体系的军事管理体系,为服务备战打仗提供高效支撑。
树立信息主导的管理理念。思想是行为的先导。信息时代,提升军事管理效能首要的是树立信息主导的管理理念,要高度重视信息资源的开发利用,充分运用信息技术提高管理效率,将军事管理工作向网络延伸、向云端拓展,发挥信息优势,释放信息价值,依靠大数据优化决策,靠信息权赢得话语权,真正使信息化成为推动军事管理创新发展的“倍增器”。
加强信息基础设施建设。信息基础设施是保障军事信息传输、处理、安全防护和综合管控的各种软、硬件设施的总称,是信息资源发挥作用的必要前提,也是信息传输、交换和共享的必要手段。我军信息基础设施建设应以“信息主导、复合发展、自主创新、整体推进”为发展策略,坚持战斗力标准,创新研制安全可靠、自主可控的新型基础设施,为提升军事管理信息化效能提供设施保障,为打赢信息化智能化战争奠定坚实基础。
创新军事管理技术手段。先进管理模式的形成和运行,离不开先进的方法、技术和手段,一定程度上,什么样的管理技术决定什么样的管理模式。因此,不仅要加强科技创新,攻关核心技术,研制自主可控的基础设施,而且要深入研究人工智能、大数据、云计算、物联网等现代科学技术发展进步给军事管理带来的深刻影响,大胆创新军事管理的方法手段,积极利用科技创新推动管理技术手段创新,把军事管理从手工式操作、人力密集型解放出来,提升军事管理信息化智能化水平。
构建基于网络信息体系的军事管理体系。网络信息体系既是我军现代作战体系的支撑,也是我军未来管理运行体系的支撑。要充分利用大数据、云计算和物联网、人工智能等技术,将人、财、物、时间和信息等各种要素,融合成为一个体系,以精细化、专业化、法治化、智能化的管理模式和手段,实施精准高效的筹划、组织、协调和控制,努力实现通过网络掌控训练态势、管控部队秩序、掌握人力资源、调配保障资源,提高基于网络信息体系的军事管理能力。
建强军事管理信息化人才队伍。军事管理信息化不仅是在军事管理领域实现物质或技术手段的信息化,还需要有具备专业技能的信息化人才为支撑。随着我军信息化建设步伐的加快,信息化装备不断更新换代,网络信息体系加速发展,对军事管理信息化人才队伍建设提出了新的更高要求。为加快推进军事管理信息化建设,需要积极实施人才战略工程,尽快培养高素质的军事管理信息化人才,向人才要保障力、要战斗力。