惠城：加快建设“数智惠民 优政慧治”的数字政府

当前，数字技术日益成为创新驱动发展的先导力量。年初，中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》，统筹推进数字技术在经济、政治、文化、社会、生态文明建设各领域全过程中的融合应用。

在数字政府建设中，惠城的“数智实践”有什么新的探索，将带来何种新变化？近日，惠城区政务服务数据管理局党组书记、局长陈光，作客惠城区官网“市民网上连线”栏目，围绕建成“数智惠民 优政慧治”的数字政府这一内容，与广大网民交流互动。

陈光说，惠城区政数局作为数字政府改革建设的牵头部门，大力推进“政务服务智慧化、城市治理智能化、政府运行数字化”，为打造“实力惠城、品质惠城、幸福惠城、平安惠城”，全面建设一流中心区贡献政数力量。

助企服务：

重点项目享受VIP服务，推动109项“一件事”主题导办

服务企业发展，助力建设“实力惠城”，打造一流的营商环境是惠城政数局的重点工作之一。

在打造惠企服务新模式上，惠城将完善优质便利的涉企“全生命周期”服务体系，推动涉企审批一网通办、惠企政策精准推送、政策兑现直达直享。

企业少跑腿，帮办来跑腿。在区政务服务大厅、公安、税务、社保、不动产5个服务大厅开设了“惠帮办”专窗。通过组建帮办团队，为企业和群众提供个性化政务服务帮办代办、协调督办以及为重点企业开设绿色通道全流程服务。

其中，重点项目从注册登记、立项到开工建设所有的服务事项均可享受“惠帮办”绿色通道VIP服务。目前，“惠帮办”共处理群众急难愁盼及帮办代办事项超过700宗，企业群众满意度和认可度不断提高。

优化营商环境，助推项目落地建设，这是惠城高新区园区项目建设景象。

为实现“一网通办”的目标，惠城把优化营商环境作为一号改革工程，年初启动了“828”优化营商环境行动。

一方面，推进政务服务标准化不断升级。推进政务服务事项“应进必进”，所有事项均可提供线上查询、导办、咨询、自助终端服务及区级“1+7”政务大厅现场办理。实现“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式。在全市首创项目库全链条信息服务平台，实时动态监管重点项目建设全生命周期，进一步提高项目推进效率。

惠城推动政务服务进园区，这是今年新设的高新区政务服务中心。

另一方面，持续推出“一件事”主题集成服务。“我们在广东政务服务网惠城区分厅、区行政服务大厅都设立了‘一件事’主题集成服务特色专区或专窗，为企业及群众提供线下咨询办理服务。”陈光说，当前，已拓展完成“餐饮店开设”“理发店开设”等109项“一件事”主题导办。

此外，惠城与市同办17场企业困难直通车活动，为企业解决134宗诉求，全心全意当好企业的“店小二”，助力惠城打造一流营商环境。

惠民服务：

全市唯一与香港实现政务服务跨境通办的县区

大力推进利企便民政务服务，让政务服务助力社会智治，让更多群众享受数智便利。

“我们始终把人民群众对美好生活的向往作为数字政府建设的出发点和落脚点，不断满足企业和群众多层次多样化服务需求。”陈光说，将推进政务服务向基层延伸，打造“家门口的政务服务体系”。

在区级第一批政务服务事项下放完成的基础上，惠城强化软硬件建设及技术支撑，加快第二、三批事项下放，实现更多政务服务“就近办”。

对于偏远地区镇、村群众而言，存在办事难、办事远、交通不便、流程不熟等痛点。“粤智助”的投放来破题。目前，惠城实现“粤智助”所有村（社区）全覆盖，服务内容涵盖263个事项。

政务服务体验官活动，让政务服务深入基层，深入民心。

擦亮惠城数字政务特色品牌。在各政务服务大厅开设“周六不打烊”延时服务，更好地解决企业和群众“上班没空办、下班没处办”难题。

设置“跨域通办”专窗，实现跨区域多端办理。目前，惠城已实现全市通办，全力推动“湾区通办”，在上海、江苏、江西、湖南等部分城市实现“跨省通办”“省内通办”。

另外，惠城作为全市唯一一个与香港实现政务服务跨境通办的县区，通过在惠城区（香港）联谊会的服务专区，让居港乡贤、企业可以在异地完成投资项目备案、社保业务、涉税业务等事项申报。

实现线下窗口204项、线上全程网办49项、自助终端166项业务单向“跨境通办”，为惠港两地企业投资和市民生活提供了便捷、高效、权威的办事渠道。

推出更多帮办服务，让企业群众办事更方便。

服务好不好，群众说了算。惠城全面落实政务服务“好差评”制度。企业、群众可登录广东省政务服务网或移动端进行“一事一评”，也可在各服务大厅通过“评价器评价、扫码评价、短信评价”等进行评价。

惠城定期通报各部门“好差评”情况，跟进解决“差评工单”整改情况，对“差评”意见较集中的工作人员或具体事项，要求限期整改到位。

优化12345热线服务机制，建立多级联动协调机制，成功解决闹市区噪声污染、流动摊贩占道经营、油烟扰民等多类疑难工单。该区12345热线中心受理工单总量连年稳居全市第一；工单按时办结率维持在100％，满意度排名稳居前两名。

将群众智慧运用到政务服务改革中来。去年，惠城在全市率先开展“智慧政务服务体验日和政务服务体验官”活动，由区人大代表、政协委员、群众、企业、媒体等组成的体验官队伍与群众面对面交流，收集诉求意见，着力解决难点堵点问题，助力企业纾困解难，共同提升政务服务水平。

进一步完善镇街便民服务中心。

数据安全：

设立首席数据官，网络安全实现“四个100%”

技术进步是一把“双刃剑”。网络技术的发展在给人们带来便利的同时，也存在巨大的安全隐患。政务网络安全工作应“图之于未萌，虑之于未有”。

从专业队伍抓起。“惠城区政数局在全区开展首席数据官工作，着力打造一支既‘懂行’又‘懂数’的人才队伍。”陈光介绍说，首席数据官（CDO）负责推动本地（部门）数据资源规划、采集、处理、共享开放和开发利用等工作。

目前，惠城建立区、镇街两级和区各有关部门联动的首席数据官制度，区设首席数据官及首席数据执行官各1名，镇街和有关部门设首席数据官1名、数据专员1名。通过建立首席数据官制度加快促进政府数字化转型，释放数据要素红利，助力城市治理体系和治理能力现代化。

强化首席数据官履职能力培养，围绕统筹规划能力、执行落实能力、指导监督能力、人才培养能力四个维度40余个指标体系，开展首席数据官制度评估工作，推动首席数据官制度落实落地。

同时，构建智能集约安全数字底座，达到“四个100%”工作成效：政务网络100%全覆盖、互联网出口实现100%纳管、政务数据机房100%整合、政务系统100%上云，全面增强政府内部风险防范意识，增强数据安全意识。(惠州头条APP 记者谢菁菁 通讯员张裕华）。

原标题：《惠城：加快建设“数智惠民 优政慧治”的数字政府》