市市场监管局：提升市场监管水平 助力营商环境优化

本报讯 8月8日，在市政府新闻办召开的“推进‘双随机、一公开’监管助力优化营商环境”新闻发布会上，沈阳市市场监管局副局长王庆章介绍，市市场监管局全力推进“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”、企业信用风险分类监管，打造高质量发展格局，助力优化营商环境。

为确保全市“双随机、一公开”监管全覆盖有序推进，2018年，沈阳市建立了联席会议制度，成立工作领导小组，统筹推进全市“双随机、一公开”监管工作。目前，全市已有市场监管、公安、农业农村等31个市直部门纳入小组成员单位。13个区、县(市)政府成立协调机构，负责区县政府“双随机、一公开”监管推进工作。自此，由政府统一领导、市场监管部门牵头、统一监管平台、部门各司其职的协同监管机制健全完善。

建立“双随机、一公开”监管工作制度，进一步规范监管。制定市场监管领域部门联合抽查事项“清单”，制定《沈阳市政府部门“双随机、一公开”监管工作指引》，为全面推进“双随机、一公开”监管常态化提供制度保障。

实施动态维护“一单两库”，将121万户市场主体、9050户社会团体和事业单位等非营利性主体全量纳入监管对象名录库。市区两级9441名监管人员纳入执法人员名录库，在专业领域吸纳专家、学者入库。实现抽查事项、市场主体、执法人员的实时更新。实现涉企信息归集公示共享，截至目前，全市归集公示涉企信息207.69万条，总量位居全省第一。对全市36.3万户存续企业进行信用风险分类，实施信用风险分类管理。统筹组织年度抽查检查，科学实施“双随机、一公开”抽查检查，提升监管的针对性和有效性。

近年来，市市场监管局在市场监管领域健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，统筹推进法治监管、信用监管、智慧监管“三大监管”，不断提升市场监管水平，切实做到监管到位、执法必严，进一步营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境。

2021年以来，在省商改办关于“双随机、一公开”监管工作历次通报中，沈阳市各项统计指标均位列全省第一，连续3年获省商改办的通报表扬。

2022年，市市场监管局探索创新，以“信用+智慧”双赋能，构建重点领域“信用+智慧”监管沈阳模式，推进市场监管体系和监管能力现代化，着力“提高效率、提升效能、提增效益”，今年6月份，国家市场总局信用监管司到沈阳市进行调研，对沈阳市“双随机、一公开”和信用监管工作给予高度评价。

今年，为进一步给企业减负，优化营商环境，提升全市“双随机、一公开”监管效能，市市场监管局创新实行由政府统一领导、依托统一监管平台、依据统一监管规范、N个部门各司其职“1+1+1+N”跨部门联合监管模式。

下一步，市市场监管局将进一步发挥好统筹谋划作用，不断创新和丰富工作机制，以“信用+智慧”双赋能，加快形成政府公正监管、企业诚信自律、社会公众监督的良好共治氛围，促进全市民营经济发展壮大，引导企业合规经营、公平参与市场竞争，全力推动市场监管的高质量发展，加快营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。(沈报全媒体记者王晓婷)