下好政务服务“跨区域通办”先手棋 多维施策强化政务服务区域合作

加快实现政务服务“跨区域通办”是解决群众异地办事难的具体实践。近年来，呼和浩特市行政审批和政务服务局持续拓展跨区域通办渠道、丰富跨区域通办内容，已与国内25个省、38个地级市、16个自由贸易试验区以及黄河流域572家政务服务单位(部门)建立“跨域通办”合作关系;与全区12个盟市建立“全区通办”合作关系;与呼包鄂乌四市建立“四城通办”合作关系，在解决群众异地办事难方面取得了一定成效，受到了企业和群众的一致好评。

在“跨省通办”方面，市行政审批和政务服务局牵头印发了《进一步推进政务服务“跨省通办”工作实施方案》，推动落实国务院要求的158项政务服务事项实现“跨省通办”，实现包括身份证办理、护照办理、社保卡申领、异地就医登记备案和结算、社保公积金转移接续等在内的高频事项“跨域通办”。线上依托自治区一体化政务服务平台、蒙速办APP、爱青城APP、内蒙古医保APP等渠道，线下通过市、旗县区政务服务大厅及医保、社保、出入境等专业分厅“跨省通办”窗口提供“跨省通办”服务。特别是，为服务“绿色农畜产品加工产业集群”发展布局，加入了由新疆昌吉回族自治州奇台县、甘肃白银市、宁夏吴忠市、宁夏盐池县、黑龙江省绥芬河市等9省11地共同构建的“肉牛一链跨域办”通办联盟，为肉牛养殖企业提供跨域办理集成服务。截至2023年8月，市本级“跨省通办”办件量共计达30.65万件。

在“全区通办”方面，按照自治区156项“全区通办”事项清单，协调市辖9个旗县区、12个职能部门，结合我市实际梳理出包括:基本医疗保险关系转移接续、公积金提取、企业注册在内的102项“全区通办”市本级事项服务清单，逐项明确办理层级、实施部门，在各级政务大厅开设“全区通办”窗口、配备70余名综窗受理人员。企业、群众按照办事指南指引，通过“在线申请+线下邮寄”相结合方式从其他盟市提交申办材料，经窗口人员审核合格转至我市相关部门办理。截至2023年8月，我市共办理了其他盟市提交的“全区通办”申请8件(市本级6件、旗县级2件)。

在呼包鄂乌“四城通办”方面，落实呼包鄂乌协同发展第四届市长联席会议暨“呼包鄂榆”城市群第二届市长联席会议精神，先后梳理五批次呼包鄂乌政务服务“四城通办”事项561项。借助自治区一体化政务服务平台的“统一平台”、全区156项高频政务服务事项的“统一标准”的“双统一”优势，有效破解“四城通办”事项办理中的渠道、要素限制，提供“四城通办”服务。

在“同城通办”方面，为推动市域范围内政务服务事项无差别受理、同标准办理，分两批次梳理、公布市四区“同城通办”事项147项、旗县“同城通办”事项110项。聚焦需求量大、受众面广、办理频次高的高频事项，统一347项政务服务“同城通办”事项的受理办理标准，包括企业注册、婚姻登记、不动产登记、公积金提取、养老保险服务等与生产生活密切相关的高频事项，确保群众就近办事更便捷、更规范。

下一步，呼和浩特市行政审批和政务服务局将借力“云牵手联盟——政务服务“跨域通办”等跨区域合作机制，从“跨省通办”、“全区通办”、“四城通办”、“同城通办”四个维度持续拓展政务服务合作关系、拓容挖潜“跨区域通办”合作内涵，为企业、群众提供更加优质的政务服务异地办事体验。（呼和浩特市行政审批和政务服务局）