便民利企“微改革” 政务服务“简易办”  ——南宁市优化营商环境不断提升服务水平和温度

    南宁市持续推进政务服务“微改革”，满足群众“网上办”“掌上办”需求。图为市民在南宁市民中心自助服务区办理相关业务。 本报记者黄红锦 摄

“拿地即开工”改革升级为4.0版、在全区首创企业变更登记“智能预审”模式；“邕易办”智能审批系统入选2023年数字政府创新成果与实践案例；“建成全国首个智慧人社联合创新实验室 打造改革集成‘样板间’”入选2022年度全区改革攻坚十佳成果……
一批批改革成果不断涌现、一项项务实举措落地生根、一件件为民实事惠及百姓。今年以来，南宁市持续优化营商环境，积极推进政务服务“简易办”改革，持续创新“流程再造+智慧化”服务方式，不断释放新动能、激发新活力。
改革“一子落”，发展“满盘活”。聚焦下一阶段工作，南宁市将按照市委十三届六次全会暨全市年中工作会议要求，深化重点领域改革，着力拓展改革的广度和深度，让人民群众享受到实实在在的改革发展红利。
聚焦民众关切领域 改革创新便民利民

“今年‘拿地即开工’改革升级为4.0版，从项目申报到审批办结只需3个工作日，节约了我们公司在项目申报上的耗时，项目的报建速度更快了。”在南宁市民中心，广西保利置业集团有限公司开发报建部报建专员孙卢山感叹道。
今年以来，我市继续推动优化工程建设项目审批服务流程，将“拿地即开工”改革升级为4.0版。针对工业项目“标准地”项目推行承诺制审批，在企业取得用地的同时，建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证也能并联审批出证。这是我市在服务企业、助力项目建设落地方面加大改革创新力度，为项目早施工、早投产按下“快进键”的生动实践。
此外，我市还推动交通运输领域政务服务效能持续提升。今年8月起，南宁市辖区内申请从事道路货物运输（含道路普通货运、道路货物专用运输、道路大型货物运输）的驾驶员，再无需进行从业资格培训和考试。
“以前办理道路普货运输从业资格证还需要参加培训和考试，至少要等一周的时间。现在只需动动手指，网上填报信息后，证件就能即申即得，真是便民利民！”办理完道路普货运输从业资格证的市民骆高成高兴地说，通过“广西运政”微信公众号还可以申领电子证照，无需在线下跑。简化申领手续后截至目前，道路普货运输从业资格证办件量已有286件。

数字赋能智能审批 优化群众办事体验

在优化营商环境的探索实践中，南宁市持续推进政务服务便民利企“微改革”，满足群众“网上办”“掌上办”的需求，不断提升服务水平和温度。 （下转3版）
（上接1版）今年2月，南宁市“邕易办”智能审批系统上线运行，该系统与公安、医疗、住建、教育等部门深度融合，利用数据调度、AI精准研判技术，提供申报流程自动填写表单、自动核验要点等便利功能，实现智能化秒批秒办、“扫脸”即办。系统上线至今，已推出19个智能审批事项和50个“一件事一次办”套餐服务，已受理办件33874件，线上勘验3589件。
这是我市结合智能AI、大数据等技术所打造的具有南宁特色的创新政务服务系统，也是我市进一步优化办事流程，提升群众办事体验感，助力优化营商环境的生动实践。
除此之外，我市还在全区首创企业变更登记“智能预审”模式，研发智能综窗材料审批系统，运用人工智能技术精准抓取、智能研判企业变更登记材料。今年1月1日至8月24日，该系统已服务群众和企业1809次，审核识别正确率达90%，有效弥补了办事窗口外的服务盲点，满足企业群众“自助办、随时办”需求，进一步优化营商环境。
紧抓创新提升，优化营商环境只有进行时，没有完成时。南宁市将聚力打造“开放共‘营’‘邕’创一流”营商环境品牌，持续更新优化营商环境政策体系，运用信息化手段开展营商环境指标动态监测；持续深化政务服务便民利企“微改革”和“跨省通办”“全链通办”“一照通办”改革，推行政务服务体验官活动；完善提升“邕易办”智能审批系统功能，实现更多政务服务事项“扫脸即办”，更好满足企业和群众“网上办”“掌上办”“就近办”需求。

深化改革办好实事 智慧人社惠企便民

今年8月18日，市人社局联合西乡塘区共同开发的“广西南宁零工市场”小程序正式上线。求职者黄梦梅体验了小程序找工作后，欣喜地说：“有了‘广西南宁零工市场’小程序，刷刷手机就能获得海量的就业信息，还能按条件筛选，非常方便。”
就业服务关系民生、连接民心。面对企业用人需求多样化、个人求职多元化的形势，市人社局强化新技术在人社领域应用，打造“智慧人社”系统，通过“互联网+”对人社领域进行重塑和再造，以“老百姓”的体验再造服务流程，将改革构想转化为惠企便民的务实之举。
“我们以‘智慧人社’系统为依托，打造出以政府为背景的就业服务数字化应用场景——‘广西南宁零工市场’小程序，通过不断完善线上线下覆盖全域的用工服务平台，让求职者与企业之间实现更加高效便捷的匹配和对接。”市人社局副局长谢晓娜告诉记者。
改革行进间，“智慧”走在前。近年来，南宁市“智慧人社”系统不断创新“流程再造+智慧化”服务方式，通过探索人工智能等技术在人社领域的应用，频出惠企便民服务组合拳，如今，“智慧人社”系统已成为群众和企业的办事“掌中宝”。
目前，“智慧人社”系统已推出100多项在全国全区领先的“微改革”“微创新”应用。尤其是建立“业务大协同”体系，推进人社内部协同超150项，与公安、民政等部门交互数据，形成涵盖21个部门60余项的基础“数据湖”，实现各部门业务由“割裂”到“协同”，真正让智慧赋能民生服务。
深化“智慧人社”建设，提升为民服务质量。“接下来将按照全会要求，持续创新拓展‘智慧人社’系统，对人社服务流程进行数字化、智慧化改革，不断拓展智慧民生应用场景，让更多的求职者和企业共享数字红利。”谢晓娜说。（记者余秋兰 覃雨轩 通讯员李力 肖瑛 韦雨丹）