长沙率先全省设立“首席数据官” 加快培育数据要素市场

本报讯  数据作为新型生产要素，已成为经济社会高质量发展的全新动能和数字化发展的关键要素。日前，长沙出台了《长沙市数据官制度建设实施意见》（以下简称《实施意见》），这是继《长沙市政务数据管理办法》出台之后长沙率先全省在数据资源管理领域开展的又一重大制度创新。

长沙推出的“首席数据官”是个什么“官”，分别由谁来担任？有哪些职责？

通俗讲，“首席数据官”就是让数据管起来、用起来、活起来的第一责任人。而长沙的这个“官”，实则是一支强大的队伍体系。在市级层面，首席数据官由分管数据管理工作的副市长担任，首席数据执行官由数据资源管理部门主要负责人担任。区县（市）、园区以及市直相关单位参照市级建立数据官组织体系，分别设首席数据官、首席数据执行官、业务工作人员、技术工作人员各1名，按照职责设定开展相关工作。

“首席数据官”既是数据统筹管理者，也是数据价值发掘者、数据安全守护者。根据《实施意见》，数据官主要有统筹整体规划、推进数据汇聚、深化数据应用、实施源头治理、发展数字产业、提升数字素养、确保数据安全等七大工作职责，全面监测本级、本部门数据质量，确保数据真实、准确、完整、可用，并在确保数据安全的前提下深化数据资源应用、精准开展数据分析、打造亮点应用场景，形成上下协同、具有长沙特色的数据资源管理和应用体系。与此同时，还将配套构建相关会议机制、培训机制、评价机制，有利于持续提升干部队伍数字思维、数字技能和数字素养，形成起全市横向到边、纵向到底的数字化队伍。

据了解，近年来，长沙在数据资源管理体制机制上持续先行先试，率先颁布实施《长沙市政务数据资源管理办法》、编制发布数据全生命周期管理规范，政务数据归集共享应用取得实效。截至目前，“城市超级大脑”数据中台已汇聚政务数据总量达192.7亿条，面向全市共享交换，已跨部门调用170.4亿次，在数字治理、数字营商、数字惠民、数字抗疫等领域均发挥关键支撑作用。通过数据体制机制创新，“数字长沙”建设高歌猛进：5088项政务服务实现“减证办”“免证办”，在全省“放管服”和“一件事一次办”改革真抓实干工作中，长沙市获得表扬激励；连续两年蝉联中国领军智慧城市，获评2022全球智慧城市大会（中国区）唯一城市大奖；全市数字经济总量达4500亿元，跻身数字经济百强市。

长沙市数据资源管理局党组书记、局长周娟平表示，“首席数据官”制度是深入贯彻落实《数字中国建设整体布局规划》和国家“数据二十条”等国家层面顶层设计的一项改革创新举措，这一制度的实施将全面提升“数字长沙”建设的统筹能力，对于解决数据孤岛、数据应用、数据安全等问题，高位推动政务数据、公共数据汇聚治理、共享开放和开发利用，更好“聚数”“用数”服务于政务民生、产业经济，充分释放数据要素红利，加快培育数据要素市场，助推数字经济蓬勃发展等均具有十分重要的意义。（记者 张福芳 通讯员 周骅）