打通“神经末梢” 实现“数据融跨”重庆数字警务以“智治”筑平安

“我们依据平台上呈现的红、橙、黄、绿4种风险等级，定期联合乡村医生、村社人员随访精神障碍患者（以下简称精患人员），并根据平台上的预警信息进行事前处置。”该派出所副所长刘攀在乡村治理指挥中心告诉记者，这是一个融合了多系统的智能化防控平台。

乡村治理触屏可及

“眼前这个大屏幕是‘聆佑’智能守护系统，PC端用来呈现各项动态统计数据，移动端支持现场采集信息。”刘攀介绍，随访人员可以通过移动端实时上传精患人员状态信息，相关救治救助部门能够共享信息，以便及时作出研判分析。

随后，刘攀为记者展示了一份随访报告，上面呈现了随访照片、精患人员指标详情，以及医生、民警、社区和监护人签名等信息。

拿什么辅助医疗和随访？记者在中益乡卫生院医生郎芳的手机里找到了答案。“我们每年要至少录入4次精患人员状态信息，以前是先纸记，找相关部门人员签完字再录入系统。”她打开手机“聆佑”系统对记者笑言，“这个系统上的实时录入、自动匹配、信息共享等智能应用，让这项工作变得触屏可及。”

“相关部门录入随访信息后，‘聆佑’系统会自动生成精患人员的早期分级预警信息，我们根据系统提示就可以快速干预。” 石柱县公安局指挥中心副主任王杰介绍，这让以往的“事后处理”变为“事前干预”，从源头上预防了相关事件的发生。

“智治”融合，赋能乡村治理。“这种‘多端融合、一网治理’的多元化服务新模式，能够及时把矛盾纠纷和隐患化解在基层、化解在萌芽状态。”中益乡党委书记刘登峰表示，这不仅提高了乡村治理能力，还提升了乡村平安指数。

积极构建“智治”体系

中益乡的精准智控模式，只是石柱县加强现代智能化防控建设的一个缩影。“我们在全县14个派出所，33个医院和245个社区使用了‘聆佑’系统。”石柱县公安局二级高级警长刘哲先介绍，该系统发挥了“智治”在践行新时代枫桥经验中的作用，打通了基层治理单元的“神经末梢”，实现了多部门“数据融跨”。

刘哲先谈及科技与传统方法的有机融合时表示：“我们打造了基层治理的‘贵和工作法’和 ‘五治’共治体系，避免了‘神经末梢’问题上升到‘中枢神经’层面。”

“我们通过人工智能算法建立了精患人员预警模型。”重庆市北碚区副区长、公安局局长韦锋告诉记者，“聆佑”系统成为北碚区特殊人群分类服务新平台。精患人员服务、社会治安防控等业务板块都呈现于这个“基座”上。

基于此，韦锋表示，基础信息平台已搭建完成，异常数据的检测分析将成为基层群防群治的新抓手。

谈起对精患人员的服务，重庆市公安局治安管理总队维稳处置支队副支队长冉伟说：“我们按照市政府领导、市卫健委牵头，市各部门齐抓共管的原则，建立了市、县（区）、乡镇（街道）和村（社区）4级服务体系。”

产学研赋能预防警务

“多元数据的融合、关键业务的梳理和前沿技术的应用，成为多部门‘数据融跨’建设的关键。”重庆市公安局科信总队副总队长罗凌谈道，通过对特殊人群预警，可以快速反馈和处置，形成一个服务的闭环，这让传统的“被动警务”走向“预防警务”。

在治理管控上，罗凌表示，通过打通三级治理中心，一些非警情的信息推送到社区，构筑各部门共建共治共管的新局面。

如何预警？“‘聆佑’系统的分级预警功能，基于系统中的多模态‘预警因子’及智能算法，实现了智能预警技术与司法精神医学、侦查学等学科的深度融合。” 西南政法大学刑事侦查学院副教授向静介绍，这将助力地方打造跨部门多模态智慧协同治理新模式。

“国家治理体系和治理能力的现代化，就包括社会治理、犯罪防控的智能化。”西南政法大学刑事侦查学院院长梁坤认为，“聆佑”项目的实施，助推了侦技法融合、文理工交叉的人才培养与产学研融合，推动了公共安全治理向事前预防转型。（记者 陈汝健  雍黎）