我省持续完善“互联网+政务服务”体系，推行政务服务事项“指尖办”

“冀时办”，及时办

——中国式现代化数字政府应用场景河北典型案例①

编者按

加强数字政府建设是创新政府治理理念和方式的重要举措。9月8日，2023中国国际数字经济博览会平行论坛——中国式现代化数字政府应用场景创新论坛上，河北省政务服务管理办公室、新华通讯社河北分社、中国经济信息社联合发布了《中国式现代化数字政府应用场景河北典型案例》，河北省25个数字政府应用场景入选。即日起，本报选取部分案例进行报道，为河北省各地数字政府建设提供样本参考。

当前，数字治理正发挥着越来越重要的作用。河北省持续完善“互联网+政务服务”体系，扎实推行政务服务事项“指尖办”，将覆盖范围广、应用频率高的政务服务事项向移动端延伸，打通国家部委和河北省各部门建设的垂直系统，联通河北省各地的政务数据，倾力打造“冀时办”品牌，方便企业和群众办事创业，为数字河北美好生活全面加速。该案例入选《中国式现代化数字政府应用场景河北典型案例》。
9月20日，省政务服务大厅内，河北省政务服务管理办公室工作人员向记者展示“冀时办”特色服务。河北日报记者 方素菊摄

3074项便民服务事项实现“指尖办”

9月20日，记者走进省政务服务大厅，不时能看到陆陆续续前来办事的市民。

10时52分，在保定一家建筑企业工作的郭月强来到企业服务中心窗口，为单位办理一级建造师系统开通手续。在向工作人员出示了事先在网上提交的各项材料，并现场核验营业执照原件后，10时55分，郭月强便办理完了全部手续。

“没想到这么快就办完了，为政府的高效点赞！”郭月强说，他住在石家庄，上午从家里开车到这里用了20分钟，办手续仅用了几分钟，真是太方便了。

政务服务快捷高效的背后是“冀时办”移动端的应用。“冀时办”上线以来，不少事项都可以在移动端自助办理。另外，依托省一体化政务服务平台，“冀时办”实现了线上线下融合，市民可以在线上提交相关材料，节省了线下办理的时间，办事效率大大提高。

打开“冀时办”，可以看到电子证明、住建、出行、婚育等多项内容，从看病挂号、出门乘公交，到生活缴费、景区预约，市民生活、工作中的很多方面都可以实现“指尖办”。

省政务服务管理办公室政务数据处处长储素敏介绍，“冀时办”分为个人版和企业版，围绕群众、企业关心关切的重点需求，运用互联网时代的用户思维，打造“快捷服务、常用服务、为您推荐、特色专区、热门服务”五大功能板块。其中，个人版为广大群众提供预约挂号、社保缴费、婚育登记、公积金查询及提取、交通违法处理、景区预约、不动产登记等便民服务。企业版为企业提供开立、融资、经营、办证、招投标、变更、注销等300余项利企服务，减少企业办事跑动次数，助力河北省打造优良的企业营商环境。

截至目前，“冀时办”累计上线便民服务事项3074项，省级“打包办”套餐14个，市级“打包办”套餐32个，上线水电气暖、党费、学费等16种缴费类事项1549项，APP装机量已达3000多万，累计办理业务已突破1亿次。

六大特色服务打造好用移动政务

今年7月，正定县北门里村村民张素芳为安装新能源充电桩，在“冀时办”上申请了电子证明，填写完各项资料后，十分钟左右，电子证明便开具出来。“本着试试看的心态下载了小程序，没想到还真方便。”张素芳开心地说，以往开具各种证明，必须跑到村委会，有时候资料带不全，得来回跑好几趟。现在在“冀时办”上办理，一趟也不用跑了。

9月20日，接受记者采访时，正定县北门里村党支部书记高成斌刚刚通过“冀时办”为本村一位在外地打工的村民办理了基层电子证明。作为村党支部书记，他现在每个月要网签20多个基层电子证明。

“‘冀时办’非常好用，不仅节约了老百姓的办事时间和金钱成本，也提高了基层治理效率。”高成斌说，开具各类证明是基层的一项重要工作，过去村民需要到村委会来办理。如果村民在外地务工，来回路费、误工费等都是一笔不小的开支，现在通过网上办理，节省了这笔费用。过去村民到村委会开具证明，如果赶上村干部外出，只能干等着，现在通过“冀时办”，他随时随地都可以网签，为村民服务的效率提高了。

不断了解百姓诉求，持续创新服务模式、延长服务触角、拓宽服务渠道，“冀时办”通过六大特色服务打造好用移动政务。

电子证明线上办。为有效减少群众跑动次数，省政务服务管理办公室利用电子签章、电子证照等技术，实现20余种证明在“冀时办”开具使用，其中基层电子证明更是解决了300多万外出务工人员必须回到户籍所在地办理证明的痛点问题。

线上线下融合办。为响应民企诉求，聚焦政务服务碎片化、割裂化等问题，“冀时办”衔接线上线下服务，向个体工商户提供开立、变更、注销全生命周期业务电子化服务；向办事群众提供线下政务服务大厅事前预约、事中人脸识别及事后的即时扫码评价全环节融合服务。

地方政务本地办。“冀时办”六大板块之一的“地方频道”承载了省内各地的本土化、特色化政务服务，展现各地政务服务数字化水平的同时，进一步引领城市智慧政务发展、进步、创新，树立城市良好政务服务形象。

互动服务互动办。“冀时办”上线视频报警、静默报警、违法犯罪举报、12345平台、评价投诉等功能，提升了政务运用移动互联网主动服务的能力。

电子证照亮证办。“冀时办”围绕市场运行、民生需求中的高频应用场景，积极拓展贴近企业和群众所需的电子证照应用，首页设立证照快速入口。同时为确保商业秘密及个人信息安全，增设隐私性更强的“我的证照”，实现不动产登记证明、结婚证、出生医学证明、教师资格证等500余种电子证照手机端查询、下载、亮证、展码等功能。

服务升级一次办。“冀时办”从企业和群众实际需求出发，重构办事流程，破除数据共享堵点，数据一次收集、多处分发共享、多次利用，进而实现事项办理减环节、减时间、减流程、减跑动，让“一堆事”真正变成“一件事”。

迭代升级让移动政务更先进便民

“打开‘冀时办’首页，很快就能找到个体工商户板块，按照提示录入信息，系统便自动生成了申请书。两三个小时后，申请书就被审核通过，营业执照便顺利办下来了。”9月20日，石家庄市民杨晓贝向记者讲述了他办理营业执照的经过，连连称赞政务服务的高效率。

杨晓贝所使用的“冀时办”，是不久前升级改版的。储素敏介绍，为提升用户体验，“冀时办”持续变中求新，借鉴浙江、广东、上海等先进省市政务服务移动端好的做法与先进经验，汇总、细分、采纳用户提出的各种建议，结合河北省特点，先后完成三次升级改版，不断上线高频便民应用、优化注册流程、提升系统反应速度、细化服务分类、增加特色专区、强化模糊搜索功能。

今年2月，中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》，提出发展高效协同的数字政务。强化数字化能力建设，促进信息系统网络互联互通、数据按需共享、业务高效协同。提升数字化服务水平，加快推进“一件事一次办”，推进线上线下融合，加强和规范政务移动互联网应用程序管理。

储素敏表示，下一步，他们将持续优化“冀时办”各项功能、强化服务能力，以“数据多跑路，群众少跑腿”为目标，最终实现百姓办事不出门、政府人员不见面审批，将“冀时办”打造成为一流的政务服务移动端。（记者 方素菊）