协同联动平台提升政府办事效率

——中国式现代化数字政府应用场景河北典型案例④

“目前，平台注册人数近10万人，日均信息发送量近300万条，且呈现平稳增长态势，这个平台已经成为许多工作人员每天使用的好助手。”11月5日，在邢台市大数据发展中心，打开该市的协同联动（办公）平台，工作人员向记者介绍。

不同地域、部门之间的公务人员如何更好交流协作？沟通过程中如何保护信息安全？如何更好运转政府文件？为解决这些问题，邢台市在借鉴先进地区经验的基础上，研发了邢台市协同联动（办公）平台，实现了公文全流程高效运转，提升了该市跨层级、跨地域、跨系统、跨业务的协同管理和服务能力，实现了“掌上办”“指尖办”。该市还将平台整体部署在邢台市政务云上，数据存储在本地，从源头提升了数据的安全保护等级。该案例入选《中国式现代化数字政府应用场景河北典型案例》。

这个移动办公平台提升了工作效率

“以前，我市各部门工作人员进行协同工作时，常常遇到沟通不畅情况。如今，有了协同联动（办公）平台，这种情况已经改观。”邢台市大数据发展中心相关负责人介绍。

围绕日常办公需求，协同联动（办公）平台为邢台市公职人员打造了集即时通信、通讯录、工作台、个人信息四个板块为一体的移动办公平台。以平台的移动办公、信息共享、审批协同等功能为抓手，该市提升了工作效率，减轻了基层负担。

打开手机，一个名为“政务微信”的应用非常醒目。“手机端上，我们的协同联动（办公）平台主要通过这个应用来实现。它有电脑端和移动端两个版本，数据互联互通，功能完全一样。”工作人员介绍。

这个系统解决了找人难题。

如何找到特定人员并发送信息，技术人员介绍，打开“政务微信”里的通讯录，在搜索框里输入关键词进行搜索后，就能看到某县（市、区）某部门的人员名单。点击人名，对话框就会弹出来。“在对话框里，直接发送内容就可以了。这个操作，是不是很熟悉？”工作人员说。

他解释，该平台系统的一些功能和操作界面和我们平时用的微信非常像。原来，在建设过程中，他们得到了腾讯的技术支持。“这就让人们使用起来容易上手，减少了出错概率。系统里的通信数据都是经过加密处理和存储的，不会出现信息泄露等安全隐患。”工作人员介绍，该平台能够支持超大规模的用户量，还提供了更加灵活多样的功能，包括阅后即焚、已读显示、24小时内撤回等。

为了建好这个平台，他们到广东、浙江等地就电子政务进行考察学习，这些地方的做法给了他们启迪和借鉴。

通过这个平台，能联系到多少人？该平台已经实现了市、县、乡、村四级全覆盖，注册人数近10万人，每天约6.2万人同时在线，他们每天发送接近300万条信息。高峰时期，同时在线人数超过7.3万人。

开会也更加方便。依托这个平台，使用者可以一键发起跨单位会议，会议的人数上限为300人，能满足当地的日常会议需求，显著提升了办会效率。

构建非涉密公文处理“一张网”

平台畅通安全，公文运转在这里如何实现？

邢台市大数据发展中心数据资源管理部工作人员介绍，邢台市协同联动（办公）平台于2021年11月7日启动建设，2022年1月7日起正式全面启用。

启用后，该平台的四级公文体系实现了上联省公文处理平台，下达县乡党政机关，支持市、县、乡公文运转、公文交换和村级的公文接收，可实现全程自动收发。

通过自动流转、消息提醒等机制，该平台实现了公文下发状态可跟踪，从而保证公文逐级下发到位，构建了非涉密公文处理“一张网”。平台的电脑端和移动端实现了无缝衔接，借此，邢台市所有OA（办公自动化）事务都可通过该平台的移动端进行办理。

人们使用起来是否方便？据介绍，用户可在移动端轻松完成文件查阅、手写签批等工作，这为该市实现无纸化办公提供了强大支撑。

方便的不只是公文运转，该平台还实现了电子文件起草、签批、收发、归档全流程管理，电子文件全生命周期管理机制在该平台得以建立。

此外，该平台还实现了公文的自动编号、痕迹保留等，用户可按照主题进行层次划分，将部分数据以图表形式直观展示，满足用户差异化需求，实现对重要指标随时随地直观查阅和轻松管理功能。

多举措推动高频共性业务向移动端延伸

邢台市协同联动（办公）平台也是集合该市多部门应用的大系统。

打开该系统的扩展应用，只见住建、林草等方面的应用一一在列。这些应用的数量达到数十个。

协同联动（办公）平台具备了强大的应用接入能力。当地近期加快了各类政务应用的全量接入进度，积极在该平台挂载当地市直各部门、各县（市、区）的各类专属应用，同时整合各级待建、新建、在建或已建信息系统，杜绝信息系统重复建设情况发生。

为了让这些应用在平台上更好用，邢台市建立了一体化底座和应用接入标准规范，极大提升了政府办事效率和覆盖率，推动高频共性业务向移动端延伸。该市各地、各部门非涉密信息系统已经陆续接入协同联动（办公）平台，实现一个统一入口，多个应用并联。

协同联动（办公）平台还设置了“驾驶舱”功能。该功能包含经济运行、城市管理、公共安全、便民惠企、党建引领等10余个板块。这些板块的信息能够让相关负责人了解实时经济运行数据，为他们决策提供参考。

“在汛期，我们的平台也发挥了重要作用，相关部门责任人通过‘驾驶舱’功能，看到各地降雨以及河道水位等实时情况，为他们决策指挥提供了强大支持。”工作人员介绍。

今后，邢台市协同联动（办公）平台将以“扩应用、提效率、增服务”为目标，持续推进服务由分散向融合转变、运行由独立向协同转变、决策由数字向数智转变，为数字政府建设继续贡献力量。（记者曹智）