“四个一”深入谋划推进数字检察工作
来源:检察日报 更新时间:2023-12-03

 

我院以积极姿态迎接数字革命,探索提出“四个一”举措,深入谋划推进数字检察工作,为新时代数字检察建设贡献基层力量。截至目前,我院共申报大数据法律监督模型14个,立项申报1个,生成线索60个,办理案件32件。

“一盘棋”统筹,高位谋划引领

强化组织谋划。我院党组坚持“党组管总、专班主战、部门主建”的工作思路,抽调各部门的骨干力量组建工作专班,统筹谋划、整体部署、协调推进,做好数据核查、线索移送、监督成案等工作,形成专班化推进、部门制落实的数字检察工作格局。

“一把手”挂帅办案。我院“一把手”亲自抓、重点抓,建立“一把手”挂帅办案制度,检委会专职委员及其他院领导至少领办一件数字监督案件,靠前指挥,开展穿透式监督。

统筹学习提升。我院坚持业务培训、实战练兵,通过开展业务知识讲座、选派人员参与业务竞赛等方式,提高干警的数字化能力;坚持“走出去”,主动学习借鉴浙江等地数字检察发展的先进经验,尝试引进“数字检察监督平台”等亮点做法;坚持人才引进,计划招录计算机、金融、档案等专业技术人才,充实大数据人才储备。

“一张网”布局,构建“数字仓库”

注重盘活内部数据。我院加快检察文书电子归档进度,要求卷宗、录音录像等案件资料电子同步归档,实现送达、查阅、调阅全流程智能化,提高司法办案效率;充分运用检察业务应用系统、12309检察服务中心、检察案例库、“检答网”等检察数据“富矿”,进行集中分类,合理设置筛选条件,充分挖掘线索。

着力打通外部壁垒。我院利用侦查监督与协作配合办公室,加强与公安机关的沟通协作;畅通检法协调对接机制,充分发挥特邀检察官助理的作用,与法院、公安机关、行政机关等互联互通,构建协作机制;破除数据壁垒,拓宽数据来源,成立由我院司法警察大队负责的数字检察数据获取小组,确保数据安全。

充分利用开放数据。我院善于借助中国裁判文书网、中国执行信息公开网、行政执法信息公示平台等公共数据资源平台,以问题为导向,系统收集和有效运用类案判决信息,切实把孤立数据信息转化为法律监督的现实战斗力。

“一体化”推进,实现融合发展

深化办案监督双融合。我院针对刑民交叉、行民交叉、行刑交叉案件越来越多的现状,以案件办理作为“四大检察”融合发展的重要抓手,集中办理一批跨部门、多领域的法律监督案件,对具有监督价值的复合型线索,强化部门间的协作配合,实行全方位、全要素监督。截至目前,我院利用大数据监督成案并办结案件5件,发出检察建议7份,均被相关单位采纳。

着力规范线索融合。我院规范检察机关与司法行政机关监督线索的移送和管理,一体化拓宽推进检察监督线索融合,将所有监督线索纳入案件化办理机制统一管理,打破部门间的信息壁垒,促进线索及时发现、及时移交。

系统推进人员融合。我院通过建立多岗练兵机制,分批次分阶段安排干警到不同的业务岗位进行锻炼,以轮案方式参与各类案件办理,进一步提升各业务部门干警的办案能力;建立跨侦查、调查、审查的办案组,每月定期召开会议,沟通交流案件线索信息,组织骨干力量对重大案件集中攻坚办理。

“一幅图”作战,推进法律监督

以大数据提升科学管理。我院推进智慧检察建设,统筹分析业务指标运行、队伍管理、人员考核等工作数据,助力实现创优争先工作目标;持续优化24小时自动化服务平台,集成控告申诉检察、未成年人检察、公益诉讼检察等功能,实现法律监督、线索收集、法律咨询等一键式全天候服务。

以大数据赋能法律监督。我院积极探索“大数据+”法律监督模式,在个案办理中依托大数据进行数据分析、发现难点堵点,开展更深层次的类案监督,形成“个案办理—类案监督—社会治理”的法律监督模式,从而实现“办一案”到“牵一串”的跨越,有效提高法律监督质效。今年5月,我院利用建立的“基本医疗保险基金数字检察模型”,向息县医疗保障局制发行政公益诉讼诉前检察建议,督促其及时追回被骗的27万余元基本医疗保险基金,与公安局、法院、医疗保障局会签文件保护基本医疗保险基金,有效遏制“骗保”现象,帮老百姓捂好“钱袋子”,确保基本医疗保险基金用在“刀刃”上。

以大数据推动品牌创建。我院将大数据思维落实到具体办案中,加强各种数据平台的应用能力,在数据要素比对碰撞中,精准发掘数据背后潜藏的普遍、共性问题,结合实际,构建新的类案监督模型,办理一批数字化监督精品案件。
 作者系河南省息县人民检察院党组书记、检察长