沙坪坝提升政务服务数字化监管能力持续推进清廉市场建设

沙坪坝以政务服务“小切口”为具体抓手，运用营商环境智慧监管平台，提升监督精准性有效性，助推清廉市场建设，实现“助企见效”“惠民有感”。

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突出数字赋能

用好智慧监管平台

一是采集基础数据，用好区营商环境智慧监管平台。选择建筑渣土、小微工程交易等与企业群众紧密相关的政务服务事项，将35个部门1300余项政务服务事项纳入监管平台。二是开发“沙磁三为码”（为基层服务、为企业服务、为群众服务）微信小程序，填补线下监管盲点，解决线下窗口咨询、申请、预审等事前环节无法触网、监督空白等问题，实现“来件即触网、触网即留痕、留痕可监管”。三是创建指标模型，智能风险预警。从企业群众角度出发，设立4大监管指标，“重复申请率”检视事前服务，“超期率”“预警率”聚焦事中服务，“差评率”追踪事后服务。构建审批行为、办理时限、群众反馈、重点人群、重点领域5大类31个监督模型，拟定119条预警规则，实现数据从可见到可用。

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突出核查处置

加强交易行为管理

印发实施《沙坪坝区限额以下政府投资工程建设项目及小微工程项目发包管理办法》，针对5万—400万元的工程项目，进一步明确发包方式、适用范围、职责分工等内容，有效遏制直接发包、拆分项目等违规违法行为，实现电子化“阳光”交易。对入库服务商实行不良行为记分动态管理，从履行合同、安全生产、农民工工资保障、竣工结算及时性、廉洁从业情况五个方面进行评价，对分值不达标的服务商作出通报、暂停、清退等处理，并向社会公示。平台运行以来，累计导入、筛查数据928.36万条，发现异常数据7390条，转办、交办问题398个，分办、移送问题线索13件，相关经验做法被《新华网》《重庆日报》《中国纪检监察报》等媒体多次报道。

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突出系统施治

提高监督治理效能

充分发挥数字化监督优势，坚持系统施治，提高监督治理效能，推动政务服务实现“三个转变”。一是行政审批窗口从被动受理向主动办理转变。持续纠治服务意识不强、漠视群众利益、对群众诉求一驳了之等问题，重复申请率由17%下降至2%，切实做到惠民有感。通过纠治政务服务领域吃拿卡要、“中梗阻”等问题，督促有关人员规范办件、廉洁办件、尽责办件。二是职能部门从重监管向重服务转变。通过平台收集分析数据，及时回访群众反馈意见，督促引导职能部门进一步深化改革，企业开办时间从3个工作日压减至1个工作日，竣工验收由12个工作日压减至6个工作日，推动优化机制40项。三是监督从点上纠治到面上治理转变。通过平台精准发现企业群众办事过程中的堵点、痛点、难点，深化拓展营商环境、市场监管等领域突出问题专项治理，不断优化制度机制。（重庆市政府）