今年以来，杭州市审管办以营商环境优化提升“一号改革工程”为牵引，以省级政务服务增值化改革试点为契机，立足群众和企业两个全生命周期需求，以一站式企业综合服务中心为中台枢纽，在现有实践基础上深挖增值服务内涵，加快从便捷服务到增值服务全面升级，同时，积极探索政务公开与政务服务融合发展新路径，进一步推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，实现线上线下政务公开全覆盖。截至目前，首批公开进驻市企业综合服务中心的增值服务事项142项，形成24项工作机制，为企业提供人才、金融、法律、国际商贸等增值服务，助力打造营商环境最优市。

一、基础服务优化升级，让公开形式更多样

政务服务增值化改革以便民利企为出发点和落脚点， 在服务方式上打破8小时的时间限制和线下中心的空间限制，变定时定点为随时随地，推动服务时空增值，积极探索涉企服务的优化提升。

（一）迭代升级24小时自助服务专区。依托“浙里办”企业服务杭州专区，将原有面向个人的自助服务区迭代升级成集“一网通办、网上预审、自助办理、材料补正、人证核验、材料打印、进度查询”等功能为一体的24小时自助服务区，实现既能办理个人事项也能办理企业事项，为企业和群众提供全天候、无缝隙的贴心服务。

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（二）拓展“预约办”范畴。通过拓展“预约办”范畴，从个人服务领域逐步向企业服务领域延伸。在个人便民服务办事平台除法定假日之外全年对外开放的基础上，企业因特殊、紧急需要，可通过预约的方式为企业提供双休日预约服务，为企业群众提供多元化、个性化服务，让企业群众办事更快更方便。

（三）打造“移动的办事大厅”。推行“移动审批车”常态发车服务，将审批窗口“搬到”企业门口和老旧偏远小区、人流集中场所，在行走中构建起政务“服务圈”，最大限度打通政务服务“最后一公里”，实现企业群众“零距离”办事目标。截至9月，移动审批车共开展服务139场次，服务群众企业3690余人次（家次），获得一致好评。

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二、常规服务提档提质，让公开权力更亲民

政务服务增值化改革强化“企业视角”导向，前移服务关口，变管理思维为用户思维，做到既想企业之所想，更想企业之所未想，推动服务体验增值，实现从“有什么、给什么”向“要什么、给什么”升级。

（一）优化“启航工作室”。聚焦企业关切热点、难点，2022年，在全市各级大厅设置“启航工作室”52个，为群众开展全流程导办帮办服务，设立企业政务服务绿色通道，及时协调解决各类企业登记“疑难杂症”。今年在此基础上，优化升级“启航工作室”功能，联动各部门在企业取名、城市规划、产业导向等方面实现个性化的咨询解答、靠前服务，不断为企业提供全产业链、全生命周期的精准高效服务。

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（二）打造“一站式”综合服务专区。将96345咨询窗口、“办不成事”反映窗口集成为“一站式”综合服务专区，设立综合咨询、惠企政策专窗，集中为企业群众提供政策咨询、综合咨询、现场引导等服务，线上迭代升级“亲清在线”平台，建设“政策智慧超市”，实现政策发布解读等功能；线下推出“政企面对面”政策咨询服务，帮助企业获得专业的政策建议和服务。

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（三）设立信息公开专区。为方便办事群众和企业获取政府信息，在各级政务服务大厅设置信息公开专区，向公众提供优质高效的政府信息查阅服务。通过设置信息公开专区，进一步丰富了政务公开的形式，让更多的群众能够共享政府信息资源，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，让政府信息更加公开化、透明化。

三、特色服务协同推进，让公开渠道更多元

围绕“一中心、一平台、一个码、一清单、一类事”“五个一”任务的部署要求，在服务范围上进一步整合部门服务职能、优化服务资源配置、创新服务供给方式，变基本服务为全面服务，重点打造“2+N”增值服务专区，推动服务内容增值。

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（一）金融服务专区搭建线上线下全方位服务体系。线上依托“杭州e融”平台，健全金融机构与在杭中小微企业对接机制，为企业提供政策扶持咨询，打通企业融资堵点。线上专区共进驻银行52家。线下设立金融咨询专窗，为企业提供政策咨询、融资对接等一站式服务。

（二）慈善共富专区打造“共建善城、共富同行”城市样板。设置善城共建服务、慈善帮扶服务、慈善捐赠服务三个板块，通过阵地前移方便企业办理“税前抵扣”等优惠政策，引导企业参与公益慈善活动。围绕共同富裕主题，预设一批慈善项目清单，为开展“菜单式”“个性化”慈善服务创造便利。

（三）人才服务专区全力打造线上线下“人才会客厅”。梳理市区两级人才政策，实现人才政策一本通用、项目申报一键通办、政策兑现一站通享、人才风采一网通览，并开展人才项目云上评审。持续深化“一码六服务人才杭帮彩”人才服务机制，整合人才服务资源，全面提升人才综合服务效能。

（四）国际商贸服务专区着力提供一站式外贸综合服务。整合渠道资源，为企业提供国内外贸易情报、市场分析等咨询服务；开展“杭信贷”“杭跨贷”等融资业务咨询服务，解决中小微跨境电商企业融资“难、贵、慢”问题；深入实施“品质浙货，行销天下”工程，引导企业开拓新兴市场；全面试点推广原产地证书“e打印”，为企业提供“家门口*24小时”原产地证书自助打印服务。

（五）公共法律服务专区持续推进法治营商环境优化提升。统筹整合与企业群众密切相关的公共法律服务资源，集中进驻线下服务专区。同时，发挥12348法律咨询热线和“浙里办”公共法律服务专区等线上服务平台，为企业群众提供24小时线上法律咨询和在线申办等法律服务功能，满足企业群众多层次、多领域、个性化法律服务需求。（ 杭州市行政审批服务管理办公室）