1月8日，记者从省大数据中心获悉，《关于推进数据要素市场化配置综合改革的实施方案》（以下简称《实施方案》）于近日印发。《实施方案》明确，到2027年底，与高质量发展要求相适应的数据要素市场化配置体制机制基本建立、配套制度逐步健全、安全治理能力持续提升。数据资源体系将基本完善，数据大体量汇聚、高质量治理、高效化流动能力不断增强，数据作为关键生产要素作用进一步凸显。数据要素价值体系将基本形成，数据要素市场主体规模持续壮大、质量稳步提升，数据要素服务经济社会发展能力显著增强。

记者注意到，《实施方案》共七个部分22条，其中第二部分到第六部分，围绕强化数据要素供给、构建数据要素流通体系、推动数据要素创新应用、构建数据制度标准规范、健全数据安全治理体系等五个方面，提出18项重点任务，统筹推进全省数据要素市场化配置改革工作。

在强化数据要素供给方面，四川将健全公共数据管理机制，提升公共数据共享开放质效，提升社会数据资源价值；在构建数据要素流通体系方面，将探索公共数据授权运营，推进数据交易所建设，培育数据交易流通生态，构建数据流通协作模式；在推动数据要素创新应用方面，将推进农业、制造业、服务业、交通、文化等重点领域数据融合，提升数字化政务服务水平，推进数字社会治理精准化，推进文化数字化发展，培育数据要素产业；在构建数据制度标准规范方面，将健全数据制度体系，建立数据产权登记体系，加快数据标准体系建设；在健全数据安全治理体系方面，加强网络数据安全监管，建立数据安全技术体系，并探索个人信息安全认证和评估制度。

公共数据的真实性强、结构化程度高，一直被认为是可以开展市场化配置的优质数据要素。《实施方案》中，对公共数据的供给、流通、应用、规范、安全等全生命周期进行制度设计。例如，建立公共数据全生命周期质量管理体系，推进“一数一源一标准”数据治理，提升公共数据可信溯源和校核纠错能力；建立公共数据管理评估体系，开展公共数据管理评级、评测，全面、客观评估全省公共数据开发利用情况；建立公共数据回流机制，制定公共数据回流工作细则，推进国家和省垂直管理系统的数据回流，支撑基层用数需求等。

《实施方案》中“选择部分领域、市州、企业开展首席数据官试点”“支持具备条件的市州开展公共数据资产登记和评估制度试点”等，引导各主体积极参与数据要素市场化配置的内容，备受关注。

据介绍，为做好四川省数据要素市场化配置综合改革实施方案起草工作，起草组先后赴广东、浙江、贵州以及成都、德阳、达州、宜宾等地进行调研，并征求省直部门、单位的意见建议，对提出的意见建议进行充分吸纳。

省大数据中心相关负责人表示，数据要素市场化配置综合改革是一项长期复杂的系统性工程、基础性工作。下一步，将结合相关部署要求，持续完善配套制度规则，围绕释放公共数据价值，激发社会数据活力，在推进首席数据官制度、公共数据授权运营、数据产权登记、数据融合应用、数据交易流通生态打造等方面开展示范试点工作，加快推进《实施方案》落地落实。（川观新闻记者 高敬）