第二批主题教育开展以来，江西省抚州市乐安县聚焦企业群众和特色工业产业关切的办事耗时长、流程多、事项杂等难点堵点问题，积极探索建立“全链审批”机制，以“一个专窗、一张清单、一支队伍”实现全要素保障、全周期管理，畅通政企沟通渠道，以政务服务赋能产业链企业发展，积极打造良好的营商环境。

全能窗口，构建“精简审批”服务体系

如何让产业联合体发挥集聚效应？如何解决企业痛点、堵点问题？针对前期调研发现的问题，该县积极落实“企心办”联动机制，拓展为企服务渠道。

该县在政务服务中心设立两条服务专线，打造“锂电产业全链审批”专窗和“竹笋产业”专窗，按照“企心办”“12345政务热线+‘赣服通’+政务服务网+政务大厅专窗+‘小赣事’”的联通联办模式，扫清企业发展“审批长征”中的“绊脚石”。对锂电、竹笋产业相关联的高频事项加强流程再造、精简审批环节、压缩办理时限，为企业提供受理、审批、发证“保姆式”服务。目前，专窗办结时限总体压缩159个工作日，证明材料总体精简68个。

同时，推行“承诺制+审批”，对基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定条件，但次要条件或手续有欠缺的，为企业进行容缺受理。公布了含内资公司设立登记、非居民企业的企业所得税预缴申报等20个事项在内的容缺受理事项清单，减少企业来回跑的时间。

全链放权，实现“打捆审批”企业开办

“确实方便了很多，以前要跑好几个窗口，现在一个窗口就可以把事做完，工作人员后续还会上门提供跟踪服务。”江西金晖锂电材料股份有限公司常务副总经理陈伯源对中心“锂电全产业链审批”专窗的服务赞不绝口。

以往企业办理申领营业执照、租厂房、通水通电、申办政府补贴信贷等，需要到多个部门咨询和办理，非常不便。该县以“大综窗”改革为契机，规范编制“全产业链审批服务”事项清单和服务指南，全面梳理锂电、竹笋产业审批链条涉及的行政审批事项各54项，涵盖项目引进、企业开办、工程报建、生产销售、金融信贷、惠企政策兑现等，为产业上下游及配套企业提供“全生命周期”的审批服务。

除此以外，该县“企心办”综合服务平台准确记录保存企业诉求、专家答复、帮办代办及协办资料，统一归集至“企心办”联动机制，形成动态积累、持续利用的数据资源，为企业审批带来更大便利。

全程帮办，建立“企呼我应”服务机制

设备、人员全部到齐，可资金出现短缺……这让江西博瑞达新能源有限公司负责人犯了难。该县“锂电全产业链审批”专窗通过“企心办”综合服务平台了解到其困难，立即启动“全程帮办、一办到底”模式，协调县金融机构、产业园等多家部门进企业现场办公，面对面沟通融资缺口，当场确定解决方案，助其渡过了难关。

该县还择优选取经验丰富、业务能力强的审批帮代办专员20人，成立“小赣事”帮代办团队，为企业提供政策事项咨询“一对一”的“一站式”导办服务，将服务延伸到各企业。今年以来，已为600余名企业群众提供帮代办服务，收到正向反馈200余条，完结率100%。