自然资源部网络安全和信息化领导小组办公室负责人解读《自然资源数字化治理能力提升总体方案》

《自然资源数字化治理能力提升总体方案》（以下简称《总体方案》）日前出炉。作为指导今后一个时期全国自然资源数字化发展的纲领性文件，《总体方案》明确，自然资源部将围绕核心职责履行，突出数字化的撬动、赋能和引领作用，以信息系统整合提升为突破口，强化基础设施和网络数据安全保障能力，丰富自然资源数据体系，夯实国土空间基础信息平台数据治理、智能计算、场景构建、协同共享能力，以自然资源智慧化场景驱动治理模式变革、方式重塑、能力提升为目标，大幅提高自然资源管理和国土空间治理信息化水平和效能，并融入数字中国建设，全面助力美丽中国数字化治理体系建设。

《总体方案》共分为9章，分别聚焦自然资源数字化治理能力提升的目标路径、总体架构、重点任务、保障措施等提出细化落实举措，重点部署了建设集约高效数字化基础设施、完善全域全周期数据要素体系、提高国土空间基础信息平台智能化水平、构建多维数字化应用场景、筑牢全方位安全体系、健全完善标准规范体系等方面重点任务。
根据《总体方案》，自然资源部确立了未来发展目标：以全面提升自然资源信息化服务能力为导向，充分应用云计算、大数据、人工智能、视联网、物联网等新一代信息技术，建成自然资源“一 张 网、一 张 图、国土空间基础信息平台”，以及底线守护、格局优化、绿色低碳、权益维护四大主题应用场景，实现算力资源高效利用、数据资源共融共享、平台应用智能开放、场景服务敏捷协同、线上线下安全可靠，形成“一网联通系统内外协同互动大生态，一图透览陆海上下山水林田湖草沙，一窗智绘美丽中国人与自然和谐共生现代化”的智慧国土，全面支撑自然资源全业务数字化、智能化转型，服务自然资源有效保护、合理利用和生态质量提升，保障可持续发展，构建美丽中国数字化国土空间治理体系，建设绿色智慧的数字生态文明。
《总体方案》明确，到2025年，自然资源数字化治理体制逐步健全、管理机制趋于成熟，一体化基础设施体系基本形成，“空天地海网”态势感知理解能力进一步提升，数据资源体系更加完善，分布式数据中心基本建成，数据治理和开发利用水平进一步提高，数据资产化运营初见成效。到2030年，数据驱动的业务规则重构、业务流程再造基本完成，多维数字化应用场景基本完备，与自然资源治理体系和治理能力现代化相适应的“一张网、一张图、一平台”的数字化治理体系框架更加成熟，基本形成高水平保护、高质量保障、高效率利用、高效能治理的整体智治新格局，美丽中国数字化国土空间治理体系基本建成。（张晏）