作为国内首批新型智慧城市建设试点城市之一，深圳深耕数字政府、智慧城市建设和数字经济发展，以建设数字孪生先锋城市为主攻方向，继续引领全国智慧城市发展。近日，深圳市社会科学院、社会科学文献出版社联合发布了《深圳蓝皮书：深圳智慧城市建设报告（2023）》（以下简称《报告》），围绕深圳如何打造国际新型智慧城市标杆和“数字中国”城市典范，紧扣深圳建设数字孪生城市和鹏城自进化智能体发展方向，结合国内外智慧城市建设理论和实践的发展情况，总结深圳智慧城市重点领域建设与发展的主要历程、特点和成就，并提出未来发展建议。
数字科技发展和城市管理变化推动智慧城市建设势在必然

报告指出，数字科技发展和城市管理变化推动智慧城市建设势在必然。从2008年开始，我国智慧城市的发展探索经历了试点探索期、规范统筹期、规模工程实践期、深化发展期等四个阶段。从数字政府、智慧城市到新型智慧城市，再到数字孪生城市，深圳智慧城市建设不断演进，在智慧城市发展水平、网上政务服务能力等方面走在全国前列。“十四五”以来，深圳聚焦“四个先锋城市”建设目标，积极推进以数字孪生为特点的智慧城市和数字政府建设，努力打造国际新型智慧城市标杆和“数字中国”城市典范，在提升数字底座新能级、构建智能中枢新体系、打造数字政府新优势、绘就数字社会新图景、赋能数字经济新发展、形成数字生态新格局、创新工作推进机制等领域取得系列成果，以数字化赋能城市治理体系和治理能力现代化，为探索超大型城市治理新路贡献“深圳智慧”。

报告建议，深圳智慧城市建设应以发展为导向适应趋势变化，系统推进智慧城市建设；以市场为导向健全公共数据资源体系，稳步有序推进数据开发利用；以实力为导向积极谋划现代化基础设施体系，抢抓国家布局机遇；以应用为导向突出实效性，全面深入推进数字孪生先锋城市建设。

建议深圳可承担数字中国综合试点

报告指出，深圳市深入推进以政务服务“一网通办”、政府治理“一网统管”、政府运行“一网协同”、政务数据“一网共享”为核心的数字政府建设，努力实现主动、精准、整体式、智能化的政府管理和服务。数字政府建设已经成为深圳促进政府服务水平提升、优化营商环境、实现城市治理体系和治理能力现代化的主要抓手。报告进而指出，数字政府将与智慧城市一体推进实现融合发展、通过数据赋能实现高水平推动数据要素价值释放、通过优势互补有序构建区域协调发展新格局、围绕安全可控原则筑牢数字政府全方位安全防线。

报告建议，深圳市应基于数字中国整体布局，落实统筹推进任务，承担数字中国综合试点；依托国家云网体系，夯实城市云网节点建设；依托国家数据资源体系，做好城市数据治理；依托国家级综合应用平台，建设城市级应用；立足数据资源大循环，探索城市间数据协同；强化数字中国关键能力，开展核心技术创新；总结深圳经验，贡献智慧城市建设深圳方案。
深圳应提前布局卫星互联网

报告指出，深圳近年来着力推动基于新一代信息技术的信息基础设施建设，抢抓数字经济密集创新和高速增长的战略机遇，扎实推动极速先锋城市建设，加快推进5G、千兆光网、数据中心等信息基础设施建设，实现“双千兆、全光网、1毫秒、万物联”网络建设目标，打造国内第一、世界领先的极速先锋城市。

报告建议，在推进信息基础设施建设方面，可从完善信息基础设施顶层架构、夯实城市通信网络基础、加快推动算力基础设施建设、提前布局卫星互联网、推动国家级关键基础设施落地，推进信息基础设施共建共享等几个重点方面寻求突破。（记者 樊怡君）