新修订的《干部教育培训工作条例》提出“充分运用现代信息技术，完善网络培训制度，建立兼容、开放、共享、规范的干部网络培训体系”。随着新一代信息技术与各行各业深度融合，推动经济社会快速向智慧化转型发展，干部网络培训也日益走向“智慧化”。智慧化本质上是运用现代信息技术和互联网思维重塑干部网络培训教学模式和方法的过程，是满足干部教育培训新要求、适应信息技术新发展、推动干部网络培训提质增效的重要途径。
干部网络培训面临的现实挑战
网络课程生动性不够。网络培训不同于面授培训，学员现场感、教学互动感、课程代入感不强。目前，很多网络培训平台提供的是预先录制好的视频，教学过程缺乏学员和教师的交互，缺少为学员及时答疑解惑的渠道；网络培训在使用模拟仿真、虚拟现实等新技术开发网络课程方面还不够充分，学员对网络课程学习的兴趣不高。
网络平台开放性不足。一方面，干部网络培训缺乏课程共享机制，很多网络培训平台封闭运行、封闭管理，部分课程内容呈现雷同趋势，平台的开放性、互补性不强。另一方面，网络课程制作标准不统一，一些存量课程的制作格式、技术标准不一致，难以在不同平台中共享共用。很多干部网络培训平台没有提供公开的免费注册渠道。
网络培训精准性不强。网络培训相较于学历教育，缺乏明确的教学大纲和过程性评价，社会认可度总体还不够高，对学习对象的吸引力也不够强。特别是有的干部网络培训对学员行为数据记录不及时、过程性评价不完整，难以有针对性地为学员提供有价值的知识服务。
线上线下融合性不高。目前，干部线上培训和线下培训常常是两套不同的组织管理体系，线下培训的参训班次、所学课程、学习效果没有反映到线上培训中，导致线上培训需要重新积累学员培训数据。这里既有技术原因，比如线下培训的教学管理平台与线上培训的网络培训平台数据不交换、不共享；也有管理原因，比如线下培训组织方与线上培训组织方是两个机构、两套人马。
干部网络培训迎来智慧化发展契机
新蓝图提供政策引领。《干部教育培训工作条例》提出网络培训是干部教育培训的主要方式之一，干部应当结合岗位职责参加网络培训。《全国干部教育培训规划（2023—2027年）》提出“实施干部网络培训提质增效计划”，鼓励虚拟现实、增强现实、混合现实、人工智能等新技术在干部教育培训中的应用，为加快干部网络培训智慧化建设提供了政策遵循。在智慧学习背景下，干部既可以根据组织要求学习特定网络课程，并体验网络培训平台智能推送给学员的个性化课程，也可以在完成规定学习任务的前提下自主选修课程，完成组织和个人双重学习需求，实现依规学习与按需学习的良好结合。
新思维扫除认知障碍。以移动通信为代表的新信息技术推动了社交网络的发展，也催生了“互联网+思维”“线上线下融合思维”“按需学习思维”“问题导向思维”“个性化推送思维”等，这些新思维方式已基本为包括干部在内的广大网络群体所认同，为干部网络培训走向智慧化扫清了认知障碍。
新技术提供创新工具。当前，区块链、云计算、大数据等新技术呈现加快发展态势，给干部网络培训发展带来新的应用前景。比如，区块链技术应用于网络培训可以增加网络培训过程的透明度，有效解决网络培训过程监控不足的问题；大数据技术能够基于学员已有认知水平自动推送和匹配课程，协助解决网络课程设计不精准的问题。
新要求呼唤创新举措。当前，国家治理中的很多问题呈现政治问题、经济问题、社会问题相互交织的态势，对领导干部知识储备、综合素养、应急处突能力提出更高要求。数字经济时代的到来，也对领导干部提升数字素养与技能提出新要求。有关调查显示，多数干部网络学习的自主性、积极性较之以前更高。智慧化能够实现干部线上培训与线下培训融合发展，线上选修与线下必修、线上知识类课程学习与线下能力提升类课程学习的相互融合趋势将愈发明显。
积极推动干部网络培训走向智慧化
重视敏捷服务和精准服务。敏捷的核心是快速和灵活，应用到干部网络培训领域，就是要求培训供给方快速响应需求、需求方灵活开展学习。一方面，根据党中央对好干部的要求和经济社会发展形势，快速开发相关网络课程，及时回应学员学习需求。另一方面，充分利用移动端、自媒体等工具和平台，为干部随时随地学习提供便利。精准服务强调“千人千面”和个性化服务。应加强对干部网络学习行为、在线学习习惯、课程学习记录、课程评价情况等线上活动的全方位数据采集，建立健全干部网络培训电子档案，根据对档案情况和行为习惯的分析，精准推送学习资源。
推动线上线下培训体系贯通。干部线下培训的管理体制和运行机制相对比较健全，学员档案、班次设置、课程设计、师资选配、教学评价等文档、标准和流程也比较规范。但线上培训缺乏这些基础资料，也缺乏与线下培训的数据交互。应着力打通干部培训线下管理平台与线上网络平台的壁垒，逐步实现线上线下信息管理服务平台一体化设计、建设和运行，实现学员档案、参训情况、教学评价数据的一体化管理，推动线上线下数据交换共享。更加注重教师与学员、学员与学员之间的交流互动。在严把课程内容关和授课纪律关的前提下，加大直播课程供给力度，增加授课互动环节，把学员积极性调动起来。针对录制课程，教师应提前调研和预判学员普遍关心或存疑的问题，在录制课程时有针对性地给予回应。
提升课程趣味水平和供给能力。干部网络培训要注重扬“技术”之长。大力开发融合式、沉浸式课程，比如针对一些传统的现场教学类课程，充分利用虚拟现实技术打造数字展厅、数字空间，让学员有身临其境的学习感受。充分利用移动端可随身携带的特点，为学员提供随时学习、随时提问的学习场景。有效探索问答式学习，让学员边学习边感受学习乐趣、享受学习成就。着力打破各单位网络培训平台封闭式自建自用的现状，通过合作共享重塑网络培训生态。比如可探索将科学普及类、自然知识类等网络课程建设委托给专业机构承担。推动在有关干部网络培训机构之间建立课程共享积分制，谁提供的可共享的网络课程多，谁就可以更多免费使用他人的网络课程，调动各培训机构研发和提供网络课程的积极性。适当组织开展网络课程评比，真正选出内容好、制作精的课程。
加强对数据资源的应用展现。一方面，加强对大数据的分析应用。建好用好干部网络培训平台应坚持数据为王，健全培训数据档案，积累学习行为数据，为干部网络培训向智慧化升级提供数据支撑。数据积累的本质是分析和使用，这是干部网络培训迈向智慧化的关键。加强学习行为分析，为准确把握学习过程、分析学习动态、优化培训设计提供参考。加强资源调用分析，及时了解网络课程受欢迎程度。加强干部知识结构分析，确保网络培训应需应时而变。另一方面，加强对个人数据的综合展现。网络培训平台发展的前提是要具备一定的用户黏性，让学员从个人情感上、理性需要上对平台产生一定程度的“依赖”。黏性的提升既离不开平台良好的课程资源和功能体验，也离不开平台对用户个人价值的尊重。加强干部网络培训平台个人主页设计，让学员登录后能够看到平台给个体的“画像”和平台提供的数据分析。通过个人主页的数据展现，让学员看到个人学习行为，看到其在总样本中所处的位置。
〔作者系中央党校（国家行政学院）信息技术部办公室主任〕