2023年是全面贯彻落实党的二十大精神，吹响高质量发展战斗号角的开局之年。我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于网络强国、数字中国的重要思想以及对广东、深圳系列重要讲话和重要指示批示精神，以建设数字孪生底座为抓手，强化民生服务供给为重点，构建政府数字化治理体系、优化营商环境为主攻方向，为南山建设世界级创新型滨海中心城区，勇当深圳建设中国特色社会主义先行示范区标杆提供智慧支撑。2023年，我局获得第六届广东省“人民满意的公务员集体”、第六届工信部“绽放杯”5G+智慧城市专题赛一等奖等多项国家、省市奖项和荣誉称号，政务服务事项改革、数据赋能“信用就医”等工作获得央视影音、人民日报、新华社、南方日报等国家、省市级媒体广泛报道。
一、2023年度工作情况
（一）慧建基础。加强系统设计。印发《数字政府和智慧南山建设“十四五”规划》《南山区推进政府治理“一网统管”三年行动计划》，着眼未来系统布局智慧城市和数字政府全生态场景建设蓝图。推动新型基础设施建设。建成5G基站10510个，建设“无线南山”AP点位2.49万个，汇聚监控视频近8万路，开展小型消防站信息化建设71个。提升数据供给水平。汇聚政府部门的政务数据资源，有效支撑新系统、新应用、新业务、新场景的开发建设，支撑了教育秒批、信用建设、养老服务等等多项业务应用。打造2.0版数据中台。加快编码开发，推进打造贯穿数据全生命周期的，包含数据挂接、探查、检测、对账等功能的数据中台，夯实数据中台软硬件基础，强化数据中台对系统开发的支撑能力，支撑海量数据的汇聚、共享、应用等需求。
（二）慧治城市。优化数字管理“平台层”。重构“圳智慧”CIM平台（即南山区“一网统管”数字底座），提升UI交互体验，使应用场景更明晰，更贴近政府工作运行；试点建设智慧社区平台，汇聚各类社区专题数据，将数据下沉到街道、社区，由基层“点单”要数据变主动“端菜”给数据，减轻基层工作人员负担。同时，应用智能AI算法，结合各街道、社区物联感知设备，实现城市管理、公共安全、环境监测等领域的自动化预警。建设社会治理“应用池”。依托“圳智慧”CIM平台，打造红花岭工业上楼、后海片区城市规划等6大板块100余项应用场景，让城市运行更智慧；以城区“规划-建设-运营”全过程智能管理为抓手，选取后海片区作为切入口和试验田，应用无人机、AI巡逻车等技术手段，生成环境卫生、安全隐患、绿色低碳等民生领域的智能监测预警，提升城区治理效率，解决城市治理服务最后一米难题。
（三）慧促产业。推进“一企一档”建设。建设完善法人基础库，形成“一企一档”，探索按部门职责和个人权限有序开放查询功能，减少各部门向企业索取数据的次数，减轻企业负担。多链条聚焦经济运行。在“圳智慧”CIM平台开发经济运行调度模块，基于10大行业、41项核算指标、上千项细分指标，建设“自下而上”的GDP测算功能和“自上而下”的指标归因功能，服务南山区经济调度工作；围绕“十四五”重点产业规划，建设产业链经济运行数据智能分析模块，汇聚20余条产业链信息，整合相关企业60余万家、产品/技术环节2000余，运用产业宏观、产业链发展中观及产业链内重点环节的产品数据，梳理并展示南山区拟发展重点产业链情况，充分掌握产业要素长短板。推进政务公开。编制25个民生重点领域基层政务公开事项目录、35个政府部门主动公开基本目录两张政务公开“正面清单”；常态化开展“解读南山”在线访谈品牌活动，多形式解读助企政策并开通线上申报平台。探索建立大数据经济监测与分析体系。落实大数据经济监测与分析建设省级试点，建立健全经济数据汇聚共享机制，建设省、市、区三级联动大数据经济监测与分析系统，拓展经济大数据监测分析在各场景的应用，支撑经济预警预测、投资项目进度规划、能效预测与优化等实际业务工作。
（四）慧享民生。完善民生服务覆盖。建设创智云城服务厅，为南山区北部片区企业和群众提供更加便捷、高效、优质的政务服务，补齐该片区政务服务的空缺，完善“15分钟政务服务圈”；基于“远程视频”咨询连线的基础，在广东政务服务网南山专区上线“视频办”服务专区，拓宽5G远程服务范围，模仿申请人线下办事预约、取号、办理的步骤，将政务服务搬到线上视频终端。在“视频面对面”过程中，业务人员可通过音视频通讯、共享屏幕等手段，演示各类告知书及文件的填写过程，指导群众在已有服务渠道（如广东省政务服务网）进行线上服务办理，让政务服务更暖心舒心。推进电子证照普及应用。汇聚自然人、法人数据，在611个区级事项中推动电子证照应用，可使用电子证照666种，涉及政务服务事项452个，受理用证次数超过191万次，使用电子证照212万余次，签发电子证照86万余张。精简政务事项办事流程。611项区级政务服务事项全部实现“一次办”，583项“零跑动”，247项“容缺受理”，110项“秒批”，150项“无感申办”，300多个政务服务实现“湾区通办”，440项业务实现“全市域通办”，推出193个主题“一件事一次办”服务。数据赋能“信用+”系列应用。在南山区6家区属公立医院、82家社康全域推行“先诊治，后缴费”信用就医；运用大数据技术形成“全区停车一张图”，创新提出包含“一键预约”功能的“先离场、后缴费”信用停车思路，为市民提供停车最后一公里精准服务；打造全市首个融合政银多方数据的信宜贷平台，自上线试运行以来已与14家银行启动合作对接，向中小微企业提供69款普惠金融、科创类贷款产品。
二、2024年工作计划
（一）围绕区委区政府中心工作，服务南山经济社会发展
制定新办法。加快编制《南山区智慧城市和数字政府建设专家库管理办法》《南山区数字政府和智慧城市建设揭榜挂帅实施细则》，广泛征集意见，探索南山智慧应用更高效的创新路径和更有力的人才支撑制度。聚力新城建。持续对南山区“一网统管”数字底座城市模型变化开展普查，关注排水管线、供水管线和地铁站点并进行三维数据建模；依托CIM可视化空间平台、5G、人工智能、大数据等新兴技术，围绕经济运行、城市建设、民生服务、城市治理、应急安全、生态文明六大领域继续积极探索智慧城市典型应用场景，努力提升城市治理智能化和精细化水平。助力新产业。建设圳智慧•智能招商决策支撑系统，按照招商工作“招前、招中、招后”的业务流程，建立产业链分析、招商匹配分析、招商流程管理、移动端调度管理等模块，实现信息化技术与产业链分析、产业精准招商、项目管理等工作深度融合；持续优化固投领域项目信息化管理平台，推进区固投项目全部纳管、数据全面归集、指标可视化展示、项目全流程调度，确保规划高效落实，项目快速落地.
（二）围绕数据赋能惠民生，创新基层服务应用
1.优化i南山企业服务平台，让企业服务“聪明精准”
“一饼六找”服务直达。调整版块结构和业务逻辑，实现找资金、找人才、找市场、找政策、找服务、找空间等“六找”一键直达、自动填充、免申即享，提升企业服务、招商引资、安商稳商等服务效率。形成更精准“企业画像”。从企业类型、行业赛道、企业族系、发展趋势、信用风险等方面深入分析，让企业画像更加精准；优化新版“一企一档”页面，让企业信息更加直观，企业服务更加科学。打造“AI数智人”。打造i南山企业服务“AI数智人”，基于行业大模型的能力，通过算法培养和训练，积极打造可应用人工智能的各类场景，实现业务流程创新和再造。
2.建设一体化云上服务体系，让政务服务“触手可及”
打造深i南山移动端政务服务平台，以i南山为统一门户，通过交互集成、模块集成和链接集成三种方式，集约整合全区便民服务新媒体，整合政务服务、便民服务、企业服务，逐步将南山文体通、i南山企业服务平台移动端等新媒体入口统一切换至“深i南山”，实现一个平台满足群众政务办事、抢票、订场地等各方面生活需求。建设虚拟云上政务服务大厅，通过BIM、AR和VR技术打造虚拟云上大厅，办事群众使用电脑、手机等终端设备，进行身份认证后，可以身临其境进入虚拟政务服务大厅，延伸大厅优质的服务资源，做到线上线下融合，借助“数字人”人机交互实现智能问答、智能导办。
（三）围绕前沿科学技术，引领智慧城市和数字政府建设。
1.大模型深化应用。“大模型+政务服务”，通过应用数智人和基于语料库政务行业大模型的能力，整理上市公司企业历史扶持相关政策，导入大模型进行精调训练，基于文档解析快速回答用户随机问题，并将能力同时应用到政务服务大厅相关场景。“大模型+政府运行”，基于通用大模型打造政务类应用大模型，探索辅助办文、辅助批示、智能督办等功能应用，实现跨部门、跨层级的信息共享和一体化协同办公。
2.大运维统筹管理。从“大建设”到“大运维”，对于数据中心、光纤、监控设备等基础设施，探索实现集约统一的运营维护模式，完成从大建设到大运维的转变，提升新型基础设施运维效率。从“片区”到“全区”，以后海片区为样板，拓展智慧城市运营服务区域，加快完善全区智慧城市管理和服务网络，提升城区治理能力和水平，为全区高质量发展提供强有力支撑。
3.大安全铸牢防盾。建设国家可信计算南方基地，构造基础软硬件厂商和网络安全厂商深度融合的新型产业生态，推动安全可信的网络产品和服务产业体系快速构成，打造网络安全可信保障基石，提升整体主动积极安全防护能力，促进网络安全领域的安全可信产业体系发展。打造网络安全监测预警处置中心，注重主动防御，从被动防御到事前、事中、事后全流程的安全可信、动态感知和全面审计，全面提升辖区的网络安全意识和预警、防护能力，搭建符合我区实际情况及需求的网络安全服务运营技术支撑体系。部署鹏城靶场南山分靶场，围绕靶场支撑平台、可信计算适配检测平台、可信计算示范平台，以及硬件支撑资源等方面，打造专业化、实战化的仿真靶场服务，降低安全服务、科研创新和人才培养等工作综合成本，为我区开展动态攻防、动态测试以及培训竞技提供平台及环境支撑，提升整体网络安全实战能力。（南山区政务服务数据管理局）