》     
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央就加强和改进干部教育培训工作提出了一系列新理念新思想新要求，为做好新时代干部教育培训工作指明了前进方向、提供了根本遵循。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》鲜明提出，“健全常态化培训特别是基本培训机制，强化专业训练和实践锻炼，全面提高干部现代化建设能力”，充分体现了习近平总书记和党中央对干部教育培训工作的高度重视，也为新时代党校事业高质量发展明晰了任务书、描绘了路线图。各级党校要深入学习领会，认真贯彻落实，共同做好基本培训这篇大文章，全面提高干部现代化建设能力。 

一、基本培训是一项事关全局和长远的重点工作，必须增强政治责任感和历史使命感 

干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程。习近平总书记指出，没有全党大学习，没有干部大培训，就没有事业大发展。党的二十大确立了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的中心任务，吹响了奋进新征程的时代号角。党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图。政治路线确定之后，干部就是决定因素。党校作为干部教育培训的主渠道主阵地，抓好基本培训对于建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍有着重要意义。 

基本培训具有鲜明的政治性，是各级党校教育引导干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的战略之策。习近平总书记指出，“回顾党的奋斗历程可以发现，中国共产党之所以能够历经艰难困苦而不断发展壮大，很重要的一个原因就是我们党始终重视思想建党、理论强党，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。”党校是推动党员干部学习马克思主义理论、提升理论素养的地方，在思想建党方面有着不可替代的重要作用。开展基本培训，就是要坚持党校姓党，坚持党性原则，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，推动全党更加自觉深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决听从党中央指挥，始终向党中央看齐。 

基本培训具有鲜明的本源性，是各级党校践行为党育才、为党献策初心的关键之举。习近平总书记指出：“回顾历史，党校始终不变的初心就是为党育才、为党献策。新时代新征程，各级党校要坚守这个初心，锐意进取、奋发有为，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的贡献。”习近平总书记这一重要论述，深入阐释了党校初心的内涵要义，深刻揭示了党校办学治校的本和源、根和魂。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。党和国家事业推进到哪里，干部教育培训工作就要跟进到哪里。开展基本培训，就是要聚焦党的中心任务，找准党校工作与党的中心任务的结合点、切入点、着力点，紧扣党之所需、发挥自身优势，组织受益面更大、体系更全、覆盖更广的干部教育培训，做到党需要什么样的干部，党校就培养什么样的干部；党需要研究解决什么重大问题，党校就努力在那些方面建言献策，实现党校与党的事业同频共振。 

基本培训具有鲜明的时代性，是各级党校推动建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍的长远之计。习近平总书记强调：“全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。”当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，需要应对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加错综复杂。这对广大党员干部的政治素质、作风能力、意志品质等方方面面提出了更高要求。越是目标远大、任务艰巨，越是形势复杂、挑战严峻，越要抓培训、强素质，建设一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。开展基本培训，就是要加强对党员干部的实践锻炼、专业训练，增强党员干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，增强防风险、迎挑战、抗打压能力，使党员干部的思想、能力、行动跟上党中央要求、跟上时代前进步伐、跟上事业发展需要，主动识变应变求变、主动防范化解风险。 

基本培训具有鲜明的牵引性，是各级党校坚持从严治校、质量立校的应有之义。习近平总书记指出：“坚守党校初心，就必须始终坚持从严治校、质量立校。”党校是传承党的精神血脉的殿堂，是广大党员干部十分向往的地方，党校最重要的、必须要完成的培训任务就是基本培训。坚持从严治校，首先要把严的要求贯彻到党校基本培训工作全过程各方面，真正严出标准、治出效果；坚持质量立校，首先要全面提升基本培训整体水平，真正实现高标准办学。开展基本培训，就是要认真落实《干部教育培训工作条例》和《全国干部教育培训规划（2023—2027年）》，遵循最严格的政治标准、学术标准、教学标准、管理标准，加强统筹协调和整体规划，进一步规范培训对象、培训内容、方式方法、培训保障、纪律监督等，切实增强干部教育培训的时代性、系统性、针对性、有效性，实现党校事业高质量发展。 

总而言之，基本培训工作与强国建设、民族复兴伟业相衔接，与为党育才、为党献策初心相映照，与新时代党校事业高质量发展相呼应，是各级党校抓好干部教育培训工作的总牵引、学习好贯彻好党的二十届三中全会精神的主抓手。 

二、基本培训是一项重要的系统工程，必须锚定目标全要素发力、守正创新全方位推进 

基本培训是一项系统工程，着眼点是高质量教育培训干部、高水平服务党和国家事业发展，着力点是明确培训对象、培训内容、培训方式、培训学制、培训周期等关键要素，推动形成多要素融合、多环节贯通、多主体协同的培训新格局。开展基本培训，必须紧扣全面提高干部现代化建设能力这一目标，坚持统筹规划、综合施策，坚持守正创新、健全机制，坚持按需施训、应训尽训，坚持分级分类、全面覆盖，不断扩大受益面，确保更多党员干部得到全面系统的培训。 

第一，明确培训内容，确保正确方向。这是基本培训的关键要素支撑，主要解决“教什么”“学什么”的问题。对此，《干部教育培训工作条例》明确规定：“干部教育培训以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主题主线，以党的理论教育、党性教育和履职能力培训为重点，注重知识培训，全面提高干部素质和能力。”这一规定为我们抓好基本培训提供了基本依据。要把准培训方向，明确培训内容，突出深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主题主线，突出坚定理想信念宗旨这一根本，突出提高政治能力这一关键，突出增强推进中国式现代化建设本领这一重点，多措并举全面提升党员干部政治能力、领导能力、工作能力。 

一是聚焦主题主线，加强理论教育。习近平新时代中国特色社会主义思想作为当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，既是干部教育培训工作的指导思想、根本遵循，也是干部教育培训的主题主线、重中之重。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主课必修课，整合优势资源，完善教学设计。分专题分领域开展理论攻关、集体备课、教学研讨等活动，开设理论讲授课、实践解读课和案例教学课，构建系统全面、科学规范、精准有效、及时更新的课程体系，增强理论教育的系统性、整体性、学理性，把鲜活的思想讲鲜活、把彻底的理论讲彻底。要针对基层实际需求，积极推进“精品党课进基层”，选派优秀教师进农村、进社区、进机关、进校园、进企业开展宣讲，推动党的创新理论进基层，推动优质教学资源向基层倾斜，提升基层党员干部的理论素养、党性修养和履职能力。 

二是烧旺“大熔炉”，加强党性教育。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。中国共产党人的坚强党性，是我们党保持先进性和纯洁性、提高领导水平和执政能力的重要保证。党校作为领导干部锤炼党性的“大熔炉”，要把党性教育作为教学的主要内容，引导和推动党员干部不断提高思想觉悟、精神境界、道德修养，树立正确的权力观、政绩观、事业观，保持共产党人的政治本色。党性教育重点开展理想信念、党的宗旨、革命传统、党风廉政教育，把党章和党规党纪学习教育作为党性教育的重要内容，成体系、分专题设置相应课程，不断增强党性教育的针对性和实效性。要融通各种党性教育资源，把学好党章党规党纪与用好本地的红色文化资源结合起来，把宣传先进典型事迹与开展警示教育结合起来，组织开展形式多样的教学活动，推动党性教育更加生动深刻、更加有血有肉，让党员干部不仅激动一阵子、更能记住一辈子。要深入研究党性教育内在规律，探索开展全周期全链条系统性的党性教育，通过开展党性分析、实践锻炼、过“政治生日”、重温入党誓词、党章党规党纪考试等方式，增强党性教育的感染力、震撼力、穿透力。 

三是聚焦“国之大者”，加强履职能力培训。2024年2月，习近平总书记为第六批全国干部学习培训教材作序，强调要全面提升与推进中国式现代化相适应的政治能力、领导能力、工作能力，为广大干部指明了新时代新征程上能力建设的时代内涵和实践指向。着眼提升政治能力，要坚持把政治训练贯穿干部成长全周期，引导党员干部始终保持高度的政治敏锐性，始终保持清醒头脑和政治定力，时时处处从政治上想问题、作决策、办事情，自觉把本地区本部门工作放在党和国家事业全局中来谋划，全力以赴推动党中央决策部署落实落地，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，使自己的政治能力同担任的工作职责相匹配，做政治上的明白人。着眼提升领导能力，要引导党员干部胸怀“两个大局”、心怀“国之大者”，加强对本地区本部门工作的前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，善于调查研究，善于科学决策，善于改革攻坚，善于应急处突，善于做群众工作，善于狠抓落实，切实提高解决实际问题能力，更好肩负起新时代的职责和使命。着眼提升工作能力，要聚焦全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，分领域分专题举办财税金融、城市建设、企业管理、数字经济、乡村振兴、基层治理、安全应急、科技创新与新质生产力等专题培训班，开展务实管用的专业化、实战化能力培训，帮助党员干部弥补知识缺陷、能力短板、经验弱项，成为本职工作的行家里手。 

第二，创新培训方式，确保实际效果。从实践来看，确保基本培训取得良好效果，要在“精准”上下功夫，在“创新”上出实招。一是突出需求导向抓培训。针对一些重点领域、关键岗位对干部的特殊需求，加强调研摸底，量身安排教学，量体设计课程，创新举办点单式精准培训，做到干什么学什么、缺什么补什么，注重加强新知识新技能学习培训，解决“少知而迷、不知而盲、无知而乱”的问题。二是突出实战导向抓培训。坚持理论联系实际，坚持把教室“小课堂”与社会“大课堂”有机衔接。根据经济社会运行中出现的新情况新问题，一方面要有组织有计划地把干部放到改革发展主战场、重大斗争最前沿、服务群众第一线去磨炼，另一方面要紧贴业务实操、运用鲜活案例开设一些针对性强的实践课程，真正抓实际、重实践、强实战。三是突出问题导向抓培训。针对本地区本部门抓工作质量不高、抓落实能力不强、抓责任落实不到位的干部，党校要联合相关地方和部门，探索开展点名调训，帮助这些干部强弱项、补短板、促提升，使干部练就硬脊梁、铁肩膀、真本事，成为可堪大用、能担重任的好干部。 

第三，健全培训机制，确保常态长效。合理的培训机制是基本培训常态化、长效化的保障。一是推动全员覆盖，把教育培训的普遍性要求与不同类别、不同层级、不同岗位干部的特殊需要结合起来，确保横向到边、纵向到底，应训尽训、全员覆盖。二是推动完善学制。坚持对应训对象全面摸底、精准测算，把握目标对象的特殊需求和工作特点，从实际出发，科学设置中长期培训班与短期培训班的时间。按照五年一个周期把基本培训对象细化实化具体化，从根本上防止漏训、多头调训和重复培训。三是推动数字赋能。《全国干部教育培训规划（2023—2027年）》对提升干部教育培训数字化水平作出专门部署，提出实施“干部网络培训提质增效计划”。开展基本培训，必须用好现代技术，加强“智慧校园”“智慧课堂”建设，推进网络平台、网络课程同步建设、同步提升，以一盘棋、一张网、大分散、小集中的培训方式，推动好课程、好资源向基层延伸覆盖。 

第四，夯实培训基础，确保质量成色。习近平总书记强调：“要坚持高标准办学，把质量立校作为党校工作的重要抓手，努力提高教学科研质量。”对基本培训而言，教学科研和人才队伍是整个培训链条的基础环节，是决定培训质量的重要因素。一是抓好提高教学质量这个中心。推行教研室内部讨论、教研部全程试讲、督学专家指导点评、校领导严格把关的多轮备课制度，健全从讲题生成、师资遴选、教学组织到教学评估、教材编写、教学奖励、教师培养的全流程制度安排，不断增强党校教学的政治水平、政策水平、学术水平、专业水平，提升教学的实际效果。二是抓好提升科研质量这个基础。从党和国家事业发展需要出发，加强优势学科和急需学科建设，加强科研协作，强化调查研究，不断提高理论研究的创造性、决策咨询的有效性，不断提升研究成果的学术价值和现实功能，推动科研成果更好为提高教学质量服务、为推进党的理论创新服务、为党委和政府决策服务。三是抓好建设人才队伍这个关键。习近平总书记指出，有高质量的教师，才会有高质量的教育。要创新思路引才，把政治素质考察作为引进人才的前置程序，大力引进具有培养潜力的青年教研人员。注重选聘党员领导干部、先进典型人物和知名专家学者担任兼职教师。要多措并举育才，深入实施“名师工程”“青蓝工程”，对年轻教师敢于“压担子”、乐于“搭梯子”，支持他们挑大梁、当主角，尽快完成学术转型，深度参与教学、科研、社会实践，逐步形成“青年教师变骨干教师，骨干教师变名师，名师变大师”的梯度培养模式。要不拘一格用才，坚持“使用是最好的培养”，探索建立符合干部教育培训特点的师资准入和退出机制、师资考核评价体系、职称评定和岗位聘任办法，完善人才激励机制，让有为者有位、能干者能上。 

第五，凝聚培训合力，确保整体推进。抓好基本培训，必须树立系统观念，强化统筹协调，充分调动各方面的积极性和创造性，把基本培训抓出规模、抓出声势、抓出成效。一是优化整合资源。注重盘活整合党校系统资源，打造开放共享的数字化培训师资库、课程库、教材库、案例库，以资源最优配置促进最优成效生成。二是深化纵向联动。省级党校要定期召开全省党校（行政学院）校（院）长会议，加强对市、县党校的业务指导和工作支持，指导下级党校科学制定基本培训方案，定期调度分析任务落实情况，探索建立工作复盘机制。一级带一级、层层抓落实，不断提升党校系统组织共建、师资共育、课程共享、课题共研水平。省市两级党校还要把办学有困难、挂市级党校分校牌子的县级党校的基本培训任务纳入工作布局，统筹安排时间、空间和师资力量，支持帮助这些县级党校完成任务。三是强化横向协作。对于党校而言，校内是教育培训的主阵地，校外是实践成果的大舞台。只有打通校内与校外、贯通理论与实践、跨越党校与部门，才能让基本培训工作接地气、冒热气、有生气。要建立跨层级、跨部门、跨领域的常态化协作机制，搭建培训平台、统筹使用资源，加大共商共建、合作办班力度，实现优质资源效益最大化。 

三、基本培训是党校的重要使命，必须加强自身建设、建强建好阵地 

干部教育培训做的是引导人、感染人、塑造人的工作，严育严管才能正心明道、培根铸魂。习近平总书记强调，各级党校要坚持把从严治党要求和从严治校方针结合起来，坚持严以治校、严以治教、严以治学。《干部教育培训工作条例》把“依规依法，从严管理”作为一条原则强调，并专门新增“纪律与监督”一章，进一步强化干部教育培训纪律要求。抓好基本培训是对党校科研实力、教学质量、管理水平等的综合检验，也是对党校校风、教风、学风的现实考验。必须遵循最严格的政治标准、学术标准、教学标准、管理标准，一体推进严以治校、严以治教、严以治学，大力营造学习之风、朴素之风、清朗之风，全力把基本培训阵地建强建好，确保基本培训任务落实落地。 

一是坚定扛起政治责任。坚决落实全面从严治党、从严治校的主体责任，巩固拓展主题教育成果，持续推进党纪学习教育常态化长效化，教育全体师生严守党的政治纪律和政治规矩，在把握党校姓党根本原则上坚持最高标准、最严要求，以实际行动坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。 

二是加强师德师风建设。教育全体教师包括离退休教师要时刻牢记党校教师身份，爱护党校金字招牌，坚守传道授业解惑的崇高职责，带头营造清清爽爽、规规矩矩的师生关系，坚决抵制接受学员吃请、请托学员办事等不正之风，明大德、守公德、严私德，潜心治学、虔诚问道、悉心育人。 

三是从严抓好学员管理。坚持宁严勿松、宁紧勿纵原则，加强导学、促学、督学，对学员入校、在校、离校实行全过程管理，强化封闭式住校管理，充分发挥学员党支部和班委会作用，严格执行学员管理相关规定，建立学风督查长效机制，使干部入学求学的过程真正成为提升党性修养、砥砺品行作风、增强履职本领的过程。 

四是加强党校制度建设。坚持用制度管校管人管事，严格执行中央组织部《干部教育培训学员管理规定》，严格落实《中共中央党校（国家行政学院）工作人员“七不准”》，结合实际细化管理措施、强化制度执行，确保管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。 

新时代新征程上，各级党校要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，进一步深学细悟习近平总书记关于党校工作的重要论述，坚守初心，守正创新，锐意进取，不断开创基本培训工作新局面，全面提高干部现代化建设能力，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献更大力量。