成渝地区双城经济圈，是我国西部人口最密集、产业基础最雄厚、创新能力最强、市场空间最广阔、开放程度最高的区域之一，在国家发展大局中具有独特而重要的战略地位。11月13日，“第三届成渝地区双城经济圈发展论坛”在成都举行。重庆市委常委、宣传部部长、市社科联主席姜辉，四川省委常委、宣传部部长、省社科联主席郑莉，重庆市副市长但彦铮，四川省副省长胡云出席论坛。与会专家学者为进一步全面深化改革谱写中国式现代化川渝新篇章建言献策，为建设川渝美好新未来提供智力支持。

共同唱好新时代西部“双城记”

2024年4月，习近平总书记在重庆考察时表示，建设成渝地区双城经济圈是党中央作出的重大战略决策。重庆、四川两地要紧密合作，不断提升发展能级，共同唱好新时代西部“双城记”。姜辉表示，下一步，川渝两地将着力携手培育发展新质生产力，共同推动国家重大战略在成渝地区高效联动，深化落实建设具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心，共建西部金融中心和巴蜀文化旅游走廊等重点项目，健全川渝全方位合作机制，不断提升以一域更好服务全局的能力和贡献度。

成渝地区双城经济圈建设五年来，川渝两地深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神及党中央关于成渝地区双城经济圈建设的决策部署，共谋“一盘棋”，抢抓历史机遇，强化改革创新，迭代升级重大项目、重大平台、重大政策、重大改革，区域发展能级显著增强。胡云表示，川渝两地社科界立足成渝地区双城经济圈建设，聚焦中心谋大局、深化交流强耦合、牢记使命优服务，组织联合调研、开展项目合作，加强应用对策研究，在推动中国式现代化建设、奋力谱写西部大开发新篇章中贡献了社科力量。希望学术界围绕“进一步增强区域发展能级、进一步增强区域发展活力、进一步增强区域发展动能”等时代命题和现实课题，碰撞出更多思想洞见和政策建议。

聚焦协同合作和一体化高质量发展

成渝地区双城经济圈聚焦协同合作和一体化高质量发展，开展了一系列实质性探索，在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用，在共建“一带一路”中发挥带动作用，在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用。中国社会科学院工业经济研究所研究员陈耀建议，推动成渝地区双城经济圈建设走深走实，必须要进一步深化改革创新，围绕 “一极一源两心两地”的战略定位，着力从体制机制上破解一体化高质量发展的主要障碍和关键问题，积极探索出更多可复制可推广的经验做法。北京大学政府管理学院副院长陆军提出，成渝地区双城经济圈建设要进一步完善市场化服务体系建设，提升产业融合深度；创新税收激励政策，促进区域持续高质量发展；统一形成区域政府行政绩效评价制度和考核工具体系。

对照打造西部高质量发展重要增长极的要求，成渝地区双城经济圈仍然面临科技创新支撑能力偏弱、产业链分工协同程度不高、城乡发展差距较大、生态环境保护任务艰巨、民生保障存在短板等问题。四川省社会科学院院长杨颖认为，破解成渝地区双城经济圈高质量发展面临的突出问题，推动成渝地区双城经济圈“两中心两高地”战略定位成势见效，必须大力发展新质生产力。提升经济社会发展含金量和含绿量，降低含碳量。做强绿色制造业，发展绿色服务业，壮大绿色能源产业，构建起绿色低碳循环经济体系，筑牢长江上游生态屏障。联合开展碳达峰碳中和科技创新行动，构建区域减碳激励机制，发展绿色低碳产业和供应链。

杨颖提出，要利用大数据、云计算等数字化技术手段，促进跨部门、跨区域公共服务资源的互联互通，大力发展在线远程医疗，推动成渝优质医疗资源下沉，实现基本公共服务优质均衡便利共享；统筹规划新型数字基础设施建设，防范城乡区域数字鸿沟、技术鸿沟扩大，发挥数字技术在缩小城乡生活水平差距、收入差距和行业差距，促进共同富裕方面的积极作用。西南大学经济管理学院教授黄庆华认为，亟须推动成渝地区双城经济圈产业融合与协作共兴。他建议，加快区域市场一体化建设，提高产业链现代化水平，完善产业区域合作机制。

数实融合为成渝经济圈提供新动能

数实融合将物联网、区块链、大数据、云计算、人工智能等先进的数字技术、产品、模型应用于实体企业的具体场景，通过企业深度转型升级而催生新质生产力，从而逐步摆脱传统增长方式和生产力发展路径的束缚。在西北大学原校长王忠民看来，成渝地区可成为新时期地方经济发展的创新者和排头兵。国务院发展研究中心原副主任侯云春提出，随着数实融合的深入发展，数实融合企业的内涵与外延不断丰富完善，数据要素作为新型生产要素，深度服务于新质生产力的发展，数实融合派生出许多新的分工权式和更多的产业形态。数据要素的价值日益凸显，数实融合开始进入以数据要素为企业核心生产要素的新阶段。数据要素越来越成为发展新质生产力的新引擎，数实融合将为成渝地区双城经济圈高质量发展提供强大的新动能。侯云春认为，促进实体经济与数字经济的深度融合，为实现高质量发展提供坚实的动力支撑，需要多元主体共同参与，通过政府引导、行业协调、企业实践的方式，形成数实融合发展的合力。与此同时，要加大人才特别是数实复合型人才的培养和引进力度，提高人才素质和创新能力，建立产学研合作机制。

成渝地区双城经济圈作为西部大开发重要平台和我国内陆地区经济增长的重要一极，是实现我国经济转型、提升经济发展质量的主战场。来自国内相关领域的专家学者围绕“进一步全面深化改革、推动成渝地区双城经济圈建设走深走实”“川渝相互赋能、加快培育和发展新质生产力”两大主题，提出了建设“成渝中线科创走廊”，以数字经济赋能、产业链供应链韧性构建现代化产业体系，加强川渝金融科技协同发展以共建西部金融中心等具体构想和对策建议。

会议由四川省委宣传部、重庆市委宣传部指导，四川省社科联和重庆市社科联联合主办，四川大学、西南财经大学、重庆工商大学联合承办。（记者  陆航）