近几年，我国政府高度重视信息化带来的机遇与挑战，将信息化放到了覆盖现代化全局的战略位置上。从世界范围来看，信息化包括国家信息化和区域信息化及世界组织与机构信息化。就区域信息化而言，它与区域经济的发展密切相关，如何把区域经济发展与信息化结合起来，以信息化带动区域的传统特色经济，以工业化和传统经济来促进和支撑信息化，使区域经济发展与信息化互为依托，融为一体，整体推进，是一个很值得探讨的问题。

    区域经济的发展过去一直取决于当地资源、规模效应和营运成本等要素，如今越来越取决于社会信息化发展的程度。特别是在当今信息技术迅猛发展的时代和开放经济条件下，依靠区域内和区域外建立起来众多的科学、高效、覆盖面宽泛的计算机信息网络系统，以及通过这些信息系统、网络的应用，大大方便区域内各类数据信息的收集、处理、统计、分析，为各级党政机关和企事业单位提供科学决策依据。因此，认真研究信息化建设需要的新认识、新思路、新体制和新措施，加快信息基础设施建设，优化信息化建设环境，提升区域信息化程度，推进区域经济协调发展，也就成为“十一五”时期地方政府的一项重要任务。

    一、加快信息基础设施建设，大力培育和发展信息产业

    一是加强信息基础设施建设。在推进区域信息化方面，地方政府必须多渠道增加投入，加强信息基础网络建设和超大容量宽带城域传输网的建设，大力发展多种方式的宽带接入网，重点建设光纤接入网，为实现社会的信息化奠定基础。如“数字福建”工程从方案提出、分步实施，到最后建成投入使用，预计将投入21亿元人民币以上。在“十五计划”中，它将全省各部门、各行业、各领域的信息通过数字化和计算机处理，并最大限度地集成和利用各类信息资源，加速、完整、便捷地提供各种信息服务，实现福建省国民经济和社会信息化。通过建设和完善信息基础设施，充分利用信息技术，整合各类信息资源，提高信息共享和综合利用水平，从而提高决策能力和效率，推动产业结构优化升级，提升国民经济整体素质和产业竞争力，服务国计民生，使福建省国民经济和社会信息化达到国内先进行列。全面推进城市数字化进程。二是培育和发展信息产业。要突出发展信息技术产品，重点扶持一批信息技术产品企业。要依照市场规律推进区域经济与信息化结合工作，鼓励和扶持商业化的网络信息服务公司，推进区域内各行各业信息化的普及和推广，形成具有一定规模和效益的信息产业。

    二、重视信息化人才培养工作

    信息产业是知识技术密集型产业，它的发展靠的是人才，人才是国家信息化成功之本。要充分发挥现有人才的作用，挖掘他们的潜能，同时多渠道、多形式培养和引进大量的信息技术人才。信息化人才的数量和素质是制约信息化和区域经济结合进程的一个重要因素，要切实做好信息化人才的引进培养作，建立起适应区域经济与信息化结合工作的技术专家队伍、管理人才队伍和企业家队伍。要制订人才政策，帮助企业招纳人才、留住人才。同时，采取多种形式对在职人员进行专业知识培训或继续教育，结合职称改革，逐步建立信息专业人才的技术职称评聘机制。同时在区域的学校教育中，逐步普及计算机网络技术知识，为本区域储备充足的信息专业和应用人才。

    三、优化信息化建设环境

    促进信息产业先行发展，要出台相应的鼓励、扶持和规范信息产业发展的优惠政策及各项相关政策，完善软环境建设，切实推进信息化工作。强化宣传力度，普及信息技术知识，提高全民信息化意识。要建立和健全信息化政策法规体系，制定有关信息平台技术规范，实现信息网络互联互通和信息资源共享。同时，充分发挥信息技术专家在重大信息技术推广和重点工程建设中的咨询、论证作用。

    四、高标准建设电子商务综合服务平台，全面推进政府和社会公共服务信息化

    一是建立电子商务平台。要以行业的信息和商务平台为龙头，以信息化改造传统产业，把分散的企业通过信息化结合起来，形成合力，壮大区域经济的实力，以此推进企业和其他经济实体的信息化工作，以信息流带动物流和资金流，以先进经营理念带动企业的技术改造和升级换代。二是推进政务信息和公共服务信息化。发挥政府的示范带头作用，各级行政部门和企事业单位要进行信息网络建设和应用工作，实现网络互联和信息资源共享，开展网上政务公开工作，以此带动区域信息化工作。政府还要切实搞好公共事务的信息化，加快社区信息化和家庭信息化，提高社会各行业信息化服务水平，让市民真正体会到信息化带来的便利和实惠。

(福建省漳州市委机要局局长)