本报讯　记者刘晶报道：为了深入贯彻落实2006年全国信息产
业工作会议精神，指导通信行业发展，做好“十一五”规划开局工作，
“2006年中国电信业发展与政策通报会”2月28日在北京召开。信息产
业部副部长娄勤俭出席会议并发表重要讲话，信息产业部有关司局负
责人和电信运营商的领导出席通报会并详细介绍了相关情况，《中国
电信业发展指导(2006)》一书也在会前正式出版。

　　娄勤俭说，“十五”是我国信息产业发展非常不平凡的五年，各
项目标全面完成，大部分目标提前超额完成，可以说这是我国信息产
业发展历史上的最好阶段。

　　娄勤俭同时指出，我们也要清醒地认识到电信业发展中还存在着
一些矛盾和问题：一是自主创新能力差，以企业为主体的技术创新体
系尚未形成。二是运营业业务创新能力还不强，业务结构有待优化，
网络资源利用率偏低。三是城乡通信发展不够协调，农村通信发展相
对滞后，普遍服务压力较大。四是电信市场竞争结构需要进一步优化，
法制建设有待加强。五是国内电信运营企业参与国际经营的竞争能力
弱。六是队伍整体素质还不高，高层次、复合型人才缺乏。这些都需
要在今后的工作中加以改进。

　　娄勤俭对今后的工作提出几点要求：一是加强规划指导、法制法
规建设及政策研究，二是加快推动传统电信业的转型，三是着力提高
自主创新能力，四是进一步推进农村通信发展和农村信息化，五是进
一步规范市场秩序，加强网络与信息安全，六是大力推动企业“走出
去”。

　　围绕今年信息产业工作的总体要求和发展目标，信息产业部政策
法规司、综合规划司、科技司、电信管理局、通信清算司、无线电管
理局、人事司的主要负责人全面总结了2005年中国通信业的发展状况
和行业监管情况，详细介绍了本部门的年度工作思路，并对《电信法》
立法最新进展情况、信息产业“十一五”规划、树立信息服务业大行
业观念推动电信业转型、提高自主创新能力、互联互通与资费监管政
策、推进农村通信发展和农村信息化建设、扩大出口“走出去”加强
国际合作等热点问题进行了情况通报，为行业发展提供了指导性意见；
中国电信、中国网通、中国移动、中国联通、中国卫通、中国铁通的
领导，分别介绍了各自企业2005年发展情况和2006年工作思路；有关
专家还对“十一五”时期电信业在国民经济中的定位，如何实现电信
业与国民经济社会的协调发展作了专题报告。