烟草在线南召消息 新的一年，为充分发挥县级局维护区域卷烟市场秩序的重要职能作用，根据河南省局、南阳市局2006年烟草工作会议精神要求，河南省南召县局对新一年专卖管理工作做出了安排部署，提出了以坚持“维护国家利益、消费者利益”为核心，以高举“两个至上”为宗旨，以强化专销结合实现市场监管无缝对接为前提，以深化诚信等级管理为基础，以加强区域联合执法、树立经营案件思想为手段，以打击制售假冒卷烟网络为重点的专卖管理新思路。
| 二、化案件经营意识，提高卷烟打假的质量和效果 要抓好源头和市场两个环节的综合整治，加大对制假窝点、无证运输等源头的打击力度；加强专卖情报信息网路建设，拓宽情报信息渠道，广辟线索来源，力求案件查处的针对性和准确性，切断假烟网络销售渠道；针对市场上查获的大案要案，争取做到“抓住一线，破获一案，牵出一串，严惩一批”；四是建立烟草与检察院、法院两部门的卷烟打假协作机制，使制、售假烟的违法犯罪分子受到法律的严厉制裁。 三、强化内部管理监督，提高规范经营水平 加强内部管理监督对提高行业自律，坚持维护专卖制度，树立良好形象，保障行业健康发展具有重要意义。要切实加强内部监管责任，严格履行职责，根据国家、省、市《烟草专卖局关于行业内部专卖管理监督工作实施细则》把内部监管放在更加突出的位置；要重点建立和完善各项管理监督制度，逐步形成内部管理监督长效机制；强化监督，及时受理举报，把权力运作和工作情况至于全体职工和社会各界的有效监督之下，作到内部管理监督与社会监督有机结合。 四、强化专卖基础管理，提高市场监管能力 进一步加大专卖管理基础设施建设力度，落实好专卖信息管理系统的应用，提升专卖“信息化、数字化”水平；继续抓好专卖管理的“两化”建设，对一线管理人员要细化、量化工作标准、工作任务，完善绩效考核办法，导入ISO质量管理体系，梳理工作流程，以持续改进为手段推进工作的标准化、程序化、规范化，提高工作效率和质量；抓好一线管理人员的四精通，即精通法律条款和文书的制作、精通办案询问、精通调查取证、精通许可证的管理，落实好案件议案制度、分析制度、回避制度、错案追究制度、卷宗评议制度，从粗放式管理向精细化管理推进，切实提高对市场和经营户的监管控制能力。 五、强化管理模式创新，提高专销结合水平 针对当前全市统一定货，统一呼叫，统一配送的新业务流程，专卖管理一是要适应新形势，新变化，探索新模式，走出新路子，跟上企业经营模式变化的要求；二是树立大专卖的思想，建立和落实全市联动稽查和办案协作机制，提高快速反应能力；三是实现专销无缝对接，确定业务经理与专卖局长的协调制度，客户服务、配送中心主任与专卖所（队）长的对话制度，客户经理与区域稽查员的联系制度，通过讨论、协商、交流实现销售与专卖工作的两翼齐飞。四是开展专卖社区化管理，建立零售商户同业协会等，确保市场监管到位，提高商户自律能力。 六、强化专卖队伍建设，提高文明执法水平 进一步优化专卖队伍，实施文化管理，用导入理念强化学习，通过学习促进理念更新，倡导“工作学习化，学习工作化”，提高学习力；加大业务技能培训力度，使专卖管理人员切实做到“五会五能”：即会操作电脑，会使用专卖管理信息系统，会利用互联网查阅所需材料，会按照程序协调稽查中的各方关系，会背诵使用有关法律条文；能独立承担办案业务，能初步鉴别真假烟，能妥善处理办案中遇到的复杂情况，能按要求完成检查中各类文书的填写，能准确说出服务辖区具体客户经营情况，提高执行力；加强专卖管理人员准军事化管理，增强队伍凝聚力，培育团队精神，真正建立一支业务技能精，基础知识强，身体素质高，敢打硬仗的专卖管理队伍，提高依法行政水平，树立文明执法新形象。 |