当今世界，自主创新能力成为决定竞争胜败的核心因素。作为经济欠发达地区的潮州，要实现经济的跨越式发展，就必须坚定不移地把科技进步和自主创新作为经济社会发展的首要推动力量，把提高自主创新能力作为调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节，把建设创新型社会作为潮州面向未来的重大战略，努力走出一条有利于潮州产业发展的科技创新之路。

    近年来，市委、市政府先后出台了一系列旨在提高自主创新能力的政策，高新技术产业快速发展，企业自主创新能力明显提高，科技创新体系建设进一步完善，科技对外交流与合作取得新进展，知识产权保护工作进一步加强，有力地推进了经济社会的全面协调可持续发展。但也必须清醒地认识到，我市在科技创新能力方面与先进市相比还有较大差距。进一步提高自主创新能力，必须以科学发展观为指导，紧紧围绕调整经济结构和转变经济增长方式这两个关键，明确目标，突出重点，加快实施自主创新战略，着力解决制约我市自主创新的深层次问题。为此，我们提出，要坚持“四个结合”，加快科技创新的步伐。

    一是企业自主创新与产学研协作创新相结合。企业是产业发展和科技创新的主体。提升自主创新能力，首先要发挥企业作为投入主体、研发主体、受益主体和风险承担主体的作用。要把建立健全自主创新机制作为建立现代企业制度的重要内容，鼓励企业建立各类研发机构，增加科技投入，改进研发设备，提升研发水平。潮州是“中国瓷都”、“国家日用陶瓷特色产业基地”。基于这种优势，市委、市政府提出要把潮州建设成为陶瓷的制造中心、研发中心、集散中心。这就要求我们更加重视陶瓷企业自主创新能力的提高，提升陶瓷产业的核心竞争力。为此，要积极引导、帮助企业创造条件，建立符合自身实际的企业技术中心，提升重点企业、行业龙头企业的核心竞争力，着力在潮州支柱产业群中培育若干拥有自主知识产权和自主品牌、主业突出、核心竞争力强的企业集团或龙头企业。以行业龙头企业的技术条件和企业创新能力带动技术型中小企业的技术创新，形成相互配套、共同发展的产业链条，提升产业集群的自主创新能力和产业竞争力。大力支持企业与科研机构、高等院校开展各种形式的创新合作，建立健全以市场为导向、以企业为主体、以高校和科研院所为支撑、以产业化为目标的合作机制。发挥政府在自主创新上的导向作用，通过科技三项费用支持、创新资金贷款贴息、税收优惠等方式，重点扶持科技型中小企业的技术创新活动。积极发展各类科技中介服务机构，促进高校、科研单位科技成果的引进和产业化，提高企业科技成果的转化能力。进一步扩大科技对外交流与合作，让更多的创新资源为我所用。

    二是用高新技术改造传统产业与发展高新技术产业相结合。一方面，深入实施制造业信息化工程，坚持以信息化带动工业化，走新型工业化道路，进一步支持关键技术的研究开发，提高全市制造业的信息化设计、制造和管理水平。根据我市产业特点，突出对陶瓷、食品、服装和五金等支柱产业进行高新技术改造。陶瓷行业要以资源的高效利用和循环利用为核心，加强减量化、再利用、资源化等方面的关键技术研究，在窑炉烧成技术改造的基础上，进一步提高成型技术水平，从而带动一系列生产工艺的改进。服装行业要在广泛应用ＣＡＤ、CAM技术的基础上，不断创新设计，利用品牌优势扩大产品的门类和品种，提高自动化生产水平和质量档次。食品行业要用现代化发酵技术、酶技术、生物活性提取技术等生物工程技术以及高效节能技术改造传统工艺，促进食品工业的现代化。五金行业要在提高冲压成型技术和自动化水平的同时，引入机电、电子技术甚至新材料技术，实现光机电一体化。另一方面，大力发展新兴产业。依赖要素投入的传统发展模式是不可持续的，也是没有竞争优势的。要坚持有所为有所不为，加快新兴产业发展。要抓住大唐电厂建设的契机，围绕港区建设，优先发展新材料产业，推进产业结构适度重型化。加快发展电子信息业。在巩固发展现有电子元器件、彩色电视机、数码监视器、天线干线放大器、只读和可录式光盘生产线等支柱产业的同时，拉长产业链，引进或开发集成电路设计、封装，超高亮度发光二极管与半导体激光器、光盘检测设备等新项目，使之成为我市新的经济增长点，并逐步朝着建设视听产品生产基地的方向发展。

    三是技术引进与后续创新相结合。国际经验表明，实施以提升自主创新能力为目的的技术引进战略是提高核心竞争力的成功之路。在我市，大中专院校和科研院所较少，这在一定程度上影响了自主创新能力的提高。因此，技术引进是我市提升自主创新能力的捷径。在技术引进中，必须坚持以市场为导向，以市场需求和提高企业自主创新能力为目的，从我市的技术、资源和经济条件出发，充分考虑自身的技术力量、消化吸收能力和市场需求、生产条件等实际，鼓励引进关键产业的核心技术，大力进行消化吸收和再创新。为此，要实现三个转变：在引进方式上，从单纯引进生产线、成套设备向主要引进软件技术（即专利技术和专有技术）和必要的关键设备转变；在引进对象上，从产品主导型逐步向侧重于产业基础技术、主导技术和高新技术转变；在引进的目的上，从生产使用与替代进口向技术消化、吸收创新和实现技术创新本地化转变，同时加快技术创新扩散，形成自主创新的规模效益。

    四是建设节约型社会与推进自主创新相结合。要依靠自主创新，突破能源、资源、环境对经济发展的瓶颈约束，为建设资源节约型、环境友好型社会提供有力支撑。一是在节能、节水、节地、节材和发展循环经济等关键环节，集中科技力量攻关，突破一批关键技术，推广普及一批共性技术。二是有计划、有步骤地推广普及一批适用技术，积极推进清洁生产，培育清洁生产先进企业，推动产业结构调整。三是要引导和支持企业特别是资源消耗型企业，不断加大对资源的减量利用、循环使用和合理开发三个方面的科技投入，培育一批发展循环经济的示范企业，推广普及一批节约资源的适用技术，走出一条科技含量高、经济效益好、资源能源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。

    自主创新不是一项孤立的事业，依赖于一定的客观条件。因此，我们必须进一步深化改革，为自主创新提供有力的制度保证和良好的社会环境。

    完善创新机制。党委、政府、企业、科研部门及社会各界，要形成提高自主创新能力的联动机制，推动我市经济加快从产业链的低端向高端转变，实现由贴牌生产向自主品牌转变；增长方式从要素驱动型向创新驱动型转变，实现产业结构的优化升级，提升产业竞争力。政府各部门和企业要自觉地把提高自主创新能力摆在全部工作的核心位置，把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和中心环节，努力走出一条以市场为导向、以企业为主体、以人才为根本、以产业技术为重点、以环境为基础、以体制为保障的自主创新路子。

    营造创新环境。要坚决消除一切妨碍自主创新的旧的习惯势力，在全社会营造鼓励创新、宽容失败、激励成功、善待挫折的氛围，形成人人崇尚创新、参与创新、敢于创新、乐于创新的风气。加大对自主创新活动及成果的保护力度，严厉打击各种侵犯知识产权的违法行为，使有突出贡献的创新者在社会上有地位、政治上有荣誉、经济上有实惠。

    健全创新制度。坚决打破一切妨碍自主创新的体制弊端，改变一切束缚自主创新的政策规定，进一步解放科技生产力，发掘科技创新潜力，激发自主创新活力。建立健全适应市场经济发展要求、符合科技发展规律的科技运行机制；打破部门、地区封锁和单位边界，整合优化科技资金、设备、人才、机构等各类创新资源，提高创新效率和效益。大力培养、引进各类创新人才，为他们发挥才智提供广阔的舞台。总之，要通过多方面努力，形成以科学创新为基础、以技术创新为核心，结构合理、功能完备、开放竞争、富有活力的区域自主创新体系。

  (广东省潮州市委书记 骆文智)