坚持科学发展 促进社会和谐 立足新的起点 开启新的

　　孟建柱、黄智权、吴新雄、朱育理、陈达恒、潘逸阳、钟家明、孙用和、万学文、柳斌、高运甲、康为民、孙谦、熊盛文参加讨论。彭宏松主持全体会议并讲话。国家工商总

　　陈达恒代表说，回顾“十五”时期的五年，江西和全国一样，解放思想，开拓创新，勇闯新路，加快发展，提前一年完成了“十五”计划主要增长目标，全面和超额完成了“十五”时期的各项任务。江西“十一五”规划纲要作出了着力推进“五化”、建设“三个江西”的部署。在构建和谐平安江西的历史进程中，很重要的一点，就是要勇于正视矛盾、有效化解矛盾，切实维护稳定发展的大好局面。以群众关心的热点难点问题为工作重点，通过解决关系群众切身利益的难事、急事，来凝聚人心、理顺情绪、化解矛盾。同时，创新社会管理体制，充分发挥基层党组织、城乡基层自治组织、社团和行业协会等社会组织中的作用，加快形成社会管理和社会服务的合力。

　　潘逸阳代表说，报告中提出的建设社会主义新农村，集中体现了党中央统筹城乡发展的决心和信心，集中反映了科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，集中代表了亿万农民群众的根本利益。建议制定“社会主义新农村建设发展纲要”或“规划”，明确社会主义新农村建设的目标、任务、措施和策略。建立一套整合社会力量、集中社会资源的协调机制，加快推进社会主义新农村建设。抓紧研究制定促进城乡协调发展、加快新农村建设的政策法规。建立新农村建设专项基金。

　　钟家明代表说，听了报告感触最深的一点是，我国提出要实现工业反哺农业、城市支援农村的重大转变。这关系到我国社会主义现代化建设的全局，关系到中国特色社会主义建设的历史进程。我认为要把握好以下几个方面：一是要利用国家基础设施建设的重点转向农村的战略机遇，在加大支农投入的力度上要有大的突破。二是要在千方百计拓展农民增收渠道上有大的突破。只有农民增收了，新农村建设才会有动力。三是要在培育新式农民方面有大的突破。四是在制度创新上要有大的突破。

　　孙用和代表建议，在建设新农村的进程中，政府的决心要下得更大一些。目前我国区域间、城乡间不平衡的矛盾，说到底就是“三农”问题突出，如果“三农”问题解决得好，这些矛盾都可缓解。为此，政府的政策、措施要切实向农村倾斜，投资重点要切实向农村转移。要加强对人口问题的系统研究，特别是人口老龄化问题的研究。强化人口和计划生育委员会的职能，对已经出现的人口老龄化提前到来、出生婴儿性别比失调等采取有力地调控。要加快发展社会养老事业，尤其是政府要加大投入，使一些贫困老人也能得到基本的养老保障。

　　万学文代表说，政府工作报告通篇贯穿了科学发展观、亲民爱民惠民、和谐发展的主题。报告提出要把国家对基础设施建设投入的重点转向农村，这是一个重大转变。我国能否实现小康，关键在农村。江西作为农业大省，更要以此为起点，抓住机遇，大力推进农村农业现代化。

　　柳斌代表说，政府工作报告中有关教育方面的一些措施和政策令人鼓舞。报告中提到，今后义务教育实行由财政予以保障的政策，且要建立长效机制，使我国义务教育实现了由原来的依靠民办教育向依靠政府财政办教育转变，由原来的收费义务教育向逐步实施免费义务教育转变，这是我国教育史上的里程碑，具有划时代的意义。

　　高运甲代表说，报告把科教兴国和人才强国放到了战略地位，这一点非常重要。同时，对文化遗产和自然遗产的保护要加大力度，建议把报告第17页的“重视文化遗产和自然遗产保护”改为“切实加强文化遗产和自然遗产保护”。

　　崔阳生代表说，报告明确提出要加强推进中国特色军事变革，提高军队信息化条件下的整体防卫作战能力，全面加强武警部队建设，表明中央对军队建设给予了高度的重视。建议“十一五”规划从支持中部地区崛起的角度，给予江西更多的项目支持。

　　胡幼桃代表说，政府工作报告对建设社会主义新农村作出了明确部署。作为财政部门应按照新农村建设“二十字”方针，统筹财力，扩大公共财政覆盖农村的范围，加大新农村建设的投入，即加大农村基础设施的投入；加大农业生产发展的投入；加大改善农民生活的投入；加大农村社会事业的投入。

　　李玉英代表说，政府工作报告对农村文化建设提出了明确具体的要求。在“十一五”时期，我们将全面加强农村文化建设，努力发展农村特色文化，开展农民喜闻乐见的文化活动，进一步提高农村文化服务能力，建立农村文化服务长效机制，永葆农村文化活力，让农民物质富裕、精神富足。

　　傅伯言代表说，“十一五”规划纲要是我国未来五年经济社会发展的宏伟蓝图，是全国人民的行动纲领。实施好“十一五”规划，一是必须扣住科学发展观这个“灵魂”，抓住科学发展观这根“红线”，把握科学发展观这个“主调”。二是要站在新的历史起点上，不断提升发展水平和层次，实现又快又好发展。建议：对革命老区和中部老工业基地给予政策上的扶持和倾斜，并使之形成常态化。

　　傅琼华代表建议，要千方百计加大小型农田水利设施建设专项资金投入，尤其是对粮食主产区要有倾斜政策。尽快制定农业投入法，完善支农资金管理法规的体系建设。“十一五”规划中要建立流域水安全公示制度。通过建立公共安全信息平台，适时适度向社会发布相关信息，使公众对流域水安全情况有所了解。

　　邱娥国代表说，报告提出要加强社会主义新农村建设，把国家对基础设施投入的重点转向农村，这事关广大农民的切身利益，老百姓期望很高。有关部门要抓好配套政策、措施的落实。要加强社会治安综合治理，为经济社会发展创造良好的社会环境。