BSC对于IT行业的战略时时性和应用性

--PECO:面向中小企业的IT咨询监理方案三

作者：IT168解决方案 张哲   更新时间：2006-03-08    收藏此页

BSC作为前沿的战略实施和评估绩效工具，一方面，有关调查表明，世界500强企业中有80%的企业或多或少的在应用BSC；而另一方面，却有很多企业对BSC颇有微词，在实施BSC的过程中屡遭败绩。 　　BSC用于IT战略的实施 　　把BSC引入实施IT战略和IT绩效评估表面上具有很高的风险性，其实，BSC对中小企业信息化来说，恰好符合中小企业信息化的自身成长特点。 　　中国的中小企业，大多诞生于上世纪七八十年代以后，在开始的一段时间内，处于由计划经济向市场经济转型时期，由于市场竞争有限，中小企业经过了蓬勃发展的历程。而后来的市场经济的成熟，同行业竞争者众多，竞争强度加剧，中小企业自身实力薄弱，在和大企业的竞争中往往处于不利的位置，在中国经济融入世界经济的步伐中，中小企业面对的是国际产业竞争，可以说在内外夹攻的竞争态势下，中小企业举步维艰。幸运的是，中小企业在全球经济一体化的过程中，也融入国际产业链，具有难得的发展机遇。 　　在产业链上，面临着复杂的竞争与合作关系的中小企业处在两个典型的成长阶段——高增长和衰退（从财务绩效上看，如果企业既没有增长也没有衰退，其实是一种衰退）。衰退的企业要么接受产业内的整合，要么寻找到应对竞争和合作的解决方案；而高增长的企业需要的是对增长的控制和对优势竞争力的保持。最近的调查表明，中小企业的寿命由原来的五年上升到现在的七年左右，说明中小企业在发展中通过不断学习和对环境的适应，已经积累了可贵的经验。不管是高增长还是衰退中的中小企业，一方面中小企业在提高自身的运营能力，另一方面是如何适应外界环境，这就要求企业在积累过程中对自身平衡能力的提高，中小企业在成长中应该找到自身的平衡之道。 　　BSC深知企业的平衡之道，BSC囊括整个企业组织活动，即财务、客户、内部业务流程和学习与成长，处于核心地位的是企业的远景和战略，而平衡是企业战略实施的关键。BSC的“平衡”主要体现在以下三个方面： 　　（1）财务与非财务的平衡：尽管利润是企业的最终目标，但财务指标却与客户、内部业务流程、学习与成长等非财务指标密不可分，BSC弥补了单纯靠财务指标评价实施企业的战略和评价企业的绩效。 　　（2）短期与长期的平衡：财务和客户的增长是企业短期的目标，而内部业务流程的改善和学习与成长能力的提升才是企业拥有核心竞争力的长期目标。 　　（3）前置与滞后指标间的平衡：客户和财务是滞后的指标，内部业务流程和学习与成长能力是前置的指标，只有企业做好内部业务运营并具有学习与成长的能力，客户和财务指标才能有稳定和持久的提高。 　　客户和财务是短期内的滞后的价值目标，是最终的结果，即最终价值目标；内部业务流程和学习与成长能力是长期的前置的价值目标，是驱动的原因，即驱动价值目标。同时四个维度之间也构成了一个循环，是一个持续改进的过程。 图：BSC四个维度构成持续改进的过程 　　从上图可以发现，内部员工的学习和成长提高了内部业务流程的效率，内部业务流程的效率提高又可以改善供应链和维系客户关系，从而获得优秀的财务绩效，并可以投入企业的学习和成长。企业组织活动之间的相互协同和配合，达成一种动态的平衡，促进企业战略和远景的实现。

BSC用于IT绩效的评估

　　值得关注的是，企业的信息化是一项长期投资，在一个信息工程项目中，当系统服务供应商结项的时候，对项目的结项评估侧重于对系统的有效性、效率性和一致性的控制目标的评估。

　　BSC是企业的绩效评价和战略实施工具，包括了企业所有的组织活动，对一个项目来说也同样适用，使信息工程的项目评估工作变得简单而有效。PECO过程的EC（Execute, Check）阶段主要是为了实现对企业的内部业务流程和员工的学习和成长的驱动价值目标，把控制目标和驱动价值目标结合起来评估系统服务供应商结项的结项评估才是完整的。

　　对于企业系统服务供应商IT绩效评估，可以用BSC的四个维度来考察，第一是财务角度，主要考察IT项目成本，找出实施过程与计划的差异并算出处理差异产生的成本，加上实施成本，最后得出项目实施总成本。第二是客户角度，如果把系统作为一个产品，那么该产品的客户就企业员工，那么员工的满意度也是一个评估标准。第三是系统对业务流程的支持，产品（包括硬件、软件和实施绩效）本身是否满足了业务需要，系统的功能是否能够有效的支持和优化企业的运营流程。第四是信息工程是否实现了对员工的学习和成长能力提升，系统的维护人员的配备是否能让系统能够长久的运行，系统是否满足业务发展需要等。

　　当系统服务供应商结项后，BSC的四个维度中，驱动价值目标仍然是学习与成长和内部业务流程，而最终价值目标转化为外部客户和财务上的IT成本和收益。

　　第三方咨询监理对企业信息工程进行全程跟踪，在PECO过程的持续改进O（Optimize）阶段，并做跟踪评估，对信息工程的全面评估才算结束，此时，完全可以计算投资回报率（ROI），以及对信息化项目的成本和收益分析，可以为下一次投资提供参考。PECO过程

　　在项目周期中，引进全面质量管理（TQM）的戴明环思想，戴明环又叫PDCA（Plan, Do, Check, Act）环，并根据信息工程本身的特点做了改善，结合监理要点形成PECO（Plan, Execute, Check, Optimize）环，从而有效的保证了信息工程的全程管理。PECO环分为四个阶段，即计划、执行、评估和持续改进，把咨询监理的要点进行系统的归纳，而且应用绩效管理工具平衡计分卡，平衡企业的发展，分别从财务、顾客、内部业务和创新与学习角度来实施企业的信息化战略和评估信息化的绩效。

　　在项目过程中的PECO过程是一个循环的过程，整合了信息工程咨询监理的八个要点，致力于对中小信息工程的全程管理和支持。PECO过程如图：

图：第三方咨询监理的PECO过程

　　注：在PECO过程之前，进行信息工程投资分析，判断是否进入PECO过程。管理提升一直在贯穿于信息工程的全程。

　　PECO方案把企业战略远景放在最重要的位置，通过实施IT战略推动业务战略，并促进企业整体战略远景的实现。基于BSC的PECO方案

　　基于BSC的PECO方案通过包含八个咨询监理要点的PECO过程，应用BSC实施IT战略和评估IT绩效，是中小企业信息化咨询监理全程的理论框架。

　　方案如下表：

表：基于BSC的PECO方案

　　在计划阶段，咨询监理通过对企业业务流程的掌握，制定企业战略规划和IT战略实施方案，在战略映射下确定监理的目标体系，并分解目标确定指标，从而构建BSC绩效评估体系。

　　在项目执行和评估阶段，咨询监理对系统服务供应商的项目进行协调和监控，BSC绩效评估主要对系统服务供应商的项目进行评估，主要实现系统的控制目标和BSC的驱动价值目标（内部业务流程和学习与成长），财务角度主要关注IT项目成本，客户角度主要是员工对系统的评价，该阶段实现的是IT战略。

　　在项目的持续改进阶段，咨询监理主要对指导企业使信息系统更好的支持当前业务和业务的发展，实现BSC的驱动价值目标和最终价值目标（财务和外部客户），这时候的财务角度可以计算IT部门的IT运营成本和IT收益，客户角度主要是外部客户（供应链上的顾客、渠道合作伙伴和供应商等）。

　　在整个第三方咨询监理全程支持信息工程项目过程中，咨询监理提供全程的管理提升，逐步的为中小企业引入现代企业管理制度。

　　当企业在结束一期信息工程后，PECO方案会对企业下一期的信息工程起到促进作用，对企业的业务流程的规范化和标准化具有良好的加强效果。

　　随着中小企业信息化的普及，为了降低中小企业的信息化的风险，面向中小企业信息化的第三方咨询监理机构应该针对中小企业信息化的问题和现状，应用切合中小企业信息化监理方案。

　　PECO方案是对面向中小企业信息化的第三方咨询监理方案的探索，是对企业信息化监理全程的理论框架。基于BSC的PECO方案应用于面向中小企业的信息化，致力于IT战略实施和IT绩效评估，用实施IT战略推动企业的总体战略，以推动平衡企业的发展，降低企业实施信息化的风险，提高信息化成功率。