| 一个区域的创新能力正成为一个区域在国际竞争中取得优势的决定性因素，也正成为衡量区域经济参与者竞争力的重要标志。 市委、市政府正在酝酿提出建设“学习型社会，创新型城市”的目标。创新型城市是一种全方位覆盖、全社会参与、全过程联动的城市整体创新，是城市实现全面协调可持续发展的重要途径和关键举措。 重庆如何提高自主创新能力 ？如何进一步增强全社会的创新意识？如何通过创新型城市的建设，提高整个城市的竞争能力？请看本报记者从全国“两会”发回的报道。 创新型城市四要素 创新资源———创新活动的基础。包括人才、信息、知识、经费。 创新机构———创新活动的行为主体。包括企业、大学、研究机构、中介机构、政府等。 创新机制———保证创新体系有效运转。包括激励、竞争、评价和监督机制。 创新环境———维系和促进创新的保障。包括创新政策、法律法规、文化等软环境；信息网络、科研设施等硬环境；以及参与国际竞争与合作的外部环境。 自主创新能力是创新型城市的核心 新闻背景 2002年6月，时任中国科技促进发展研究中心研究员、国家科技部技术创新战略与管理研究中心副主任的柳卸林博士，带着《中国区域创新能力报告》从北京来到重庆时，掀起了一场关于区域创新能力的热烈讨论。 当时的重庆，区域创新能力排名全国第18位，但柳博士断言：重庆的创新能力有很大的提高空间。 2004年，有关专家的研究报告显示，重庆的区域创新能力排名全国第10位；2005年，科技部公布的综合科技进步指数也显示，重庆排名第10位。 一个地处西部，综合科技实力并不够雄厚的城市，为何能够较快地提高自己的区域创新能力？重庆应该如何继续发挥区域创新优势，并进一步解决和弥补固有的矛盾和缺陷？创新型城市建设的关键点和着力点在哪里？ 3月6日，记者在北京采访了全国人大代表、市科委主任周旭。 重庆尝到了自主创新的甜头
“重庆实施自主创新战略，建设创新型城市，为经济发展提供了支撑和保障。”周旭说，通过多年努力，我们尝到了自主创新的甜头，也更坚定了我们走自主创新之路的信心。 直辖8年，重庆大力推进科教兴渝和人才强市战略，取得了家蚕基因组研究、海扶超声聚焦刀、手机“通芯一号”芯片等一批具有世界先进水平的科技成果；而将资金、人才、技术等要素有效集成，组建的重庆市镁合金材料工程技术研究中心等，实现了产学研的无缝连接，形成了创新优势；重庆还在全国率先提出了公共平台建设，大型科学仪器资源共享平台等三大平台先后亮相，标志重庆走出了一条符合节约型社会要求的科技发展道路，赢得了良好的创新实效。 “自主创新不仅是经济社会发展的需要，也是改善和提高人民生活水平的需要，自主创新与每个人息息相关。”周旭说，就算是服务业也离不开自主创新，比如现在的电子信息，电讯、金融业、电子物流、电子商务等，都依靠科技支撑。 市委市政府高度重视创新型城市的建设。即将在5月召开的全市科技大会，将为重庆描绘出一幅提高自主创新能力、建设创新型城市的蓝图；正在编制的重庆科技中长期规划，将充分体现以自主创新为主，以应用为主的精神，结合经济社会发展的关键问题，从产业中凝炼需求，真正推进企业进行自主创新，更好地把握为经济服务的指导思想。 重庆如何提高自主创新能力 重医附二院利用海扶刀对肿瘤病人进行治疗。 周旭说，提高自主创新能力，首先体制、机制的创新是重点也是难点。要从体制上打破科研院所、高校、企业之间相互的封闭，要通过机制的创新，真正实现产学研一体化，通过整合资源，适应节约型城市的总体要求，提高为经济社会发展服务的能力，整合出新的生产力。 其次，增强创新能力需要树立“大科技”意识。把工作重心转向统筹科技规划、完善宏观调控和环境的营造上，倡导部门联合、产业互动，在经济和科技战略中集中体现自主创新，在体制机制上有效保障自主创新，在政策措施上引导和激励自主创新，有效解决科技与经济“两张皮”的问题。 第三，要进一步理顺企业在创新中的各种关系，要通过构建以企业为创新主体、产学研相结合的技术创新体系，推动企业与大专院校、科研院所组成战略联盟，使科研更接近市场，更贴近企业需求，使企业的核心竞争力不断增强。 第四，提高自主创新能力不能“闭关自守”，可以通过引进先进技术，进行消化、吸收、创新。 第五，自主创新离不开人，提高自主创新能力的关键在于发展科技，培养人才，要成为有核心竞争力的创新型城市，必须要有人才群体的支撑。但重庆目前总体上缺乏高端人才，缺乏一些领军人物。所以，需要用好的政策、环境、事业、感情来吸引人才，留住人才，真正体现尊重知识、人才、创造、劳动。重庆大学热模拟试验室正进行实验。 创新型城市的建设还需要市民创新意识的培养和确立。周旭说，创新型城市要求创新意识成为市民思维不可分割的一部分，城市才能够将创新想法付诸实施，并将创新实践和成果不断宣传、传播，推动城市不断进行新的创新。 周旭认为，创新型城市的建设既要突出重点又要整体推进，这样才会使整个创新形成气势，形成规模，从而又推动重点工作的进一步提升。目前的重点突破口就在，围绕老工业基地的改造，加大信息化带动工业化，提升传统产业，大力发展高新技术产业，发挥好军转民的创新优势，为城市创新服务。 代表委员热议“创新” 许志琴：为创新型城市储备人才 重医附二院利用海扶刀对肿瘤病人进行治疗。 “重庆需要加快人才储备的步伐。”中国科学院院士、全国人大常委许志琴认为，一个地区、一个城市的创新首先需要有平台，而有了项目才能有平台、有人才。重庆还应该在抢占平台，掌握发展先机方面多下功夫。其中，高校如何在国家的重大创新工程中拿到项目很重要，而高校拿到了多少国家“973”、“863”计划项目，就是衡量创新实力的标准之一。 创新研究要与城市和国家的发展需求紧密结合，不能仅看见自己这个城市需要什么，要放眼全国，这样才能把自己放到更高的平台上去发展。 “要争取项目，就需要大量引进顶尖人才，尤其是创新型的领军人物。”她非常遗憾地表示，自己并不清楚重庆哪一所高校在全国很有影响力、有地位，而且，院士里面，来自重庆的也比较少。西南大学率先在世界上完成家蚕基因组框架图。 “只要我们不是总把自己放在西部的角度来考虑问题，不是给自己一个可以落后的理由，相信通过不断的创新，就能够后发先至。”许志琴说，重庆完全可以突破自己，用一种更加开放的姿态、心胸去迎接人才，去为创新型城市的建设储备主力军。 孔维梁：自主创新需要政策扶持 “缺乏自主创新能力，企业只能处于产业链底端。”提到自主创新，全国人大代表、中国四联仪器仪表集团有限公司董事长、党委书记孔维梁深有感触。 由于产品结构老化、技术含量低，四联曾经一度亏损，是自主创新让公司走出了低谷。孔维梁说，没有自主知识产权，产品的销售利润率一般不会高于5%，有自主知识产权的产品则会带来10%到15%的利润。 “企业自主创新，必须要集中资源，发展共性技术、基础性技术和原始性创新，增强核心竞争力。”总结这几年的发展，孔认为，必须形成一个鼓励自主创新的氛围，培养、留住一批企业技术创新的领军人物和拔尖人才。 “企业自主创新，很需要政府的政策支持。政府在采购时，应该对有自主知识产权的国有品牌产品给予政策倾斜，加大政策扶持力度。”他说，这是创新型企业非常迫切的需要。 尹明善：要在更广泛的“创新”上动脑筋 “要把重庆建设成一个创新型城市，企业是自主创新最重要的主体。”全国政协委员、重庆力帆控股有限公司董事长尹明善在接受记者采访时表示，自主创新不仅仅是大企业的事，也是中小企业的事。 尹明善认为，企业不应该把眼光只盯在高技术上，而要在更广泛的“创新”上动脑筋。这包括在观念、形式、制度等方面的创新，比如说集装箱的发明，并不是什么高精尖的东西，就是一个统一尺寸的观念，取得了国际性的成功。 力帆曾经在越南搞过一个摩托车飞越红河的活动，在当地引起轰动，推进了摩托车在越南市场的销售，这实际上是把国内柯受良已经做过的事放到了国外，这也是一种创新。“超女”节目的商业运作成功不也是类似的创新吗？ 他借汽车行业的发展阐述自己的观点：中国汽车的发展现状有好有坏，好的方面是市场规模发展很快，超过日本；但另一方面，我们在汽车制造方面有80%以上的技术受制于人，没有自己的知识产权，造成90%的品牌受制于人。 “这主要源于我们过去的发展思路，认为技术只要有就行了，只要能够发展经济，增加税收就行，许多企业都在简单重复着‘引进—淘汰—再引进—再淘汰’的循环，决定了企业难以真正做大做强。”他认为，现代企业必须树立这样的意识，既要发展经济、增加就业岗位、增加税收，还要尽可能地做到自主创新，只有这样，才能在激烈的竞争中开拓出自己的道路，才会越走越宽阔。 一个良好的环境正在形成。尹明善说，国家高度重视自主创新，比如奇瑞等有自主知识产权的企业就得到了政策的扶持，这是个好的开端，也说明，企业自主创新的新时代来临了。 张力:产学研组成坚韧链条 “以企业为主体，以市场为导向，产学研相结合”———这一技术创新“链条”的定位，让全国人大代表、重庆交通科技设计院院长张力放下了一个“包袱”：“这解决了科研院所如何定位、如何发展的问题。” “不搞自主创新，未来的发展之路将越走越窄。”张力说，当前，我国经济发展主要依靠投资拉动，而固定资产投资中的60%用于购买设备，购买设备的资金中有60%用于购买国外设备。严重依赖国外的技术和设备，必将使经济运行成本增加，经济增长的后劲也会被削弱。 “技术创新体系的确立，解决了多年来纠缠科研院所的思想认识问题。”张力说，企业被确立为科技创新的主体，科研院所被确定为科技创新的骨干，证明了科研院所体制改革的路是正确的。 如何进一步理顺产学研关系，使这根链条更长、更坚韧？张力说，科研院所在立项时，应该选择转化价值高、转让价值高、学术价值高的“三高”项目，选择具有自主知识产权的项目，应该选择转化后可以形成产业化、规模化效应、可以推广运用的项目。 |