2005，光阴的背后对于烟草人来说有许多值得梳理和总结的东西，即使是已过去了2个多月的时间，仍能让我们频频回首，感慨万千。烟草业的改革与发展在不一样的审视与思考中有不同的理解和认识，我在众多同行的观点上概括为如下几点：

　　“四个推进”、“五个关系”、“两个更高”的指导思想，大放光芒。2005年的烟草工作会议对于2005的工作指明了方向，确定了目标，“四个推进”和“五个关系”成为会议的核心内容，进而转变成2005年的工作要点。与此同时，会议还提出了“两个更高”的工作目标，确定为全年，甚至于今后一时期的指导思想。所有的光辉，归结为一个核心就是提高烟草的总体竞争实力，所有的思想体现了烟草人越飞越高的精神和境界。

　　《烟草控制框架公约》生效启动，扬帆起航。我国政府出于加入世界贸易组织的承诺，从融入世界潮流的角度，为树立良好形象的需要，签署的《烟草控制框架公约》于2005年2月27日生效。对于以建设“大企业、大品牌、大市场”为目标烟草人来说，从卷烟产品包装、警示语标注、品牌推广等方面将受到全面限制，将要体验“戴着镣铐跳舞”的别样情怀。

　　商业企业母子公司试点改革在局部进行。为充分培育地市级公司为市场经营主体，国家局选择了少数省份的烟草商业公司进行母子公司体制改革的试点工作，这标志着商业企业继工商分离以后，全面取消县级公司的法人资格以来的又一重大改革措施的出台，表明了国家局“明确地市级公司为市场主体地位”的规划和决心，也是省级局（公司）从直接经营到管理为主职能转变的重要尝试。

　　“以客户订单组织货源”从局部地区逐步推广全省。“以客户订单组织货源”简称为订单生产，是烟草行业的一个巨大变革，是卷烟生产和经营真正贴近市场，提高市场化水平的全新机制，将为今后应对更为激烈、残酷的市场竞争奠定良好的市场基础，将为提高市场需求的满足程度，进而提高卷烟零售客户的满意程度发挥积极作用。

　　内部监督与管理工作深入开展，贯穿全年。烟草行业如何在巩固专卖管理体制的前提下，在高税高利高速发展的基础上搞好自律，是摆在国家局改革与发展面前的头等大事，是狠抓两烟规范经营，强化专项治理整顿，构筑拒腐防变思想防线的重要举措，从而衍生了诸如从两个整顿到两个维护到两个监督理论的不断完善和发展。

　　“两个维护”大讨论如火如荼，深入人心。国家局高瞻远瞩提出的“切实维护国家利益，切实维护消费者利益”是2005年工作的主旋律，作为烟草行业50多万干职员工的共同价值观，从上而下，不分工业和商业，在所有的岗位展开学习讨论活动，振奋了精神，鼓舞了士气，提高了斗志。

　　“整体推进、全面提升”网建验收工作紧锣密鼓，未雨绸缪。从94年提出建立“以我为主”卷烟销售网络以来，网建经历了江苏南通的“销售网、专卖网、信息网”三网并举，上海网建“电话订货、网上配货、电子结算、现代物流”的几个阶段，通过分时段集中访销、分拣到户等工作创新措施，进入了以“规范化操作、程序化运行、信息化管理”为主要内容，以客户、卷烟工业企业、消费者“三满意”为追求目标的新时期，将在全国范围之内全面开展国家局、省局、市局三级达标验收之后划上圆满的句号。

　　行业资产管理体制得到了进一步理顺。国务院国办发[2005]57号文件，进一步理顺了烟草行业的资产管理体制，进一步巩固了烟草行业实行专卖管理的垄断经营地位，表明了中央人民政府更好地为烟草的改革与发展保驾护航的决心。