2005年，全省旅游行业按照省委“实施旅游牵动战略，尽快把旅游业建设成为新兴支柱产业”的战略要求，提高了我省旅游核心竞争力，旅游经济增长点再创历史新高。全年接待入境旅游者82.2万人次，同比增长12.1%旅游创汇3.41亿美元，同比增长12.7%国内旅游人数4465.5万人次，同比增长11.6%；国内旅游收入252亿元人民币，同比增长11.9%旅游总收入280.3亿元,增长11.98

　　%13日，在全省旅游局长会议上，省旅游局局长薄喜如介绍了2005年黑龙江旅游的总体发展情况。

坚持项目牵动推进旅游资源整合开发旅游精品

　　薄喜如说，2005年我省旅游在以科学发展观为指导的前提下，加强旅游规划编制工作。编制了全省“十一五”旅游发展规划，完成了全省红色旅游发展规划初稿。二是实施品牌战略，推进旅游精品工程建设。组织投放资金3850万元用于五大连池、镜泊湖、扎龙自然保护区、凤凰山旅游区建设。三是结合全省招商引资年，积极拓宽招商途径。利用黑龙江旅游网开展网上招商。举办了第二届东北地区（哈尔滨）国际旅游业博览会暨全省旅游纪念品大赛。四是加强信息化建设，抢占旅游发展的科技制高点。完成了省政府电子政务网站旅游子网站和黑龙江省电子旅游地图平台开发建设；指导了哈尔滨、牡丹江、伊春、五大连池等地旅游咨询服务中心试点工作。五是推进工农业旅游示范点建设，丰富旅游产品体系。规范了省级工农业示范点检查验收程序，对6家单位进行了省级工农业旅游示范点初检验收。

　　加强营销力度推出精品骨干线路塑造“酷省”形象

　　一是以客源市场为导向，加强旅游产品线路的包装组合。根据“四重世界”的形象要求，推出四季旅游系列产品和精品线路。与安徽、湖南、海南等省签订了无障碍旅游市场互动协议。

　　二是瞄准目标市场，积极组织参加专业旅游展和主题促销活动。针对目标市场积极参加国内外旅游展洽活动。齐齐哈尔市形成了党政一把手带队、市直部门和区县一把手参加旅游促销的新模式。佳木斯、鹤岗、大兴安岭等地党委宣传部长、政府主管领导带队参加了国内旅游交易会。哈尔滨市坚持组织白雪公主大篷车促销，已经成了国内名牌。

　　三是打好节庆牌，以节造势，以势促销。成功举办了第八届滑雪节、雪乡旅游节、都市赏花节、春季万人登山活动、火山旅游节暨五大连池饮水节、第五届森林生态旅游节、第六届五花山观赏节等旅游节庆活动。

　　四是积极利用媒体资源，加强市场营销整合。构建了立体宣传促销渠道。多次组织国内外记者团实地采访旅游节事活动。

　　提升旅游总体发展质量

　　薄喜如介绍说，为营造良好的旅游发展环境，2005年，我们加强旅游法制建设。《黑龙江省旅游条例》制定工作进入协调会商阶段。清理了旅游行政许可审批项目。二是推进标准化建设，强化行业管理。指导虎林市成为全省第九个中国优秀旅游城市。评定A级旅游区1个、AA级旅游区4个、AAA级旅游区12个，SSS级滑雪场2个，漂流旅游达标场所1个，全省A级旅游区总数达到117家、S级旅游滑雪场达到22家、漂流旅游达标场所达到9家。评定4星级饭店2家、3星级9家、2星级8家、星级旅游家庭旅馆4家，全省星级饭店达到261家、星级旅游家庭旅馆达到29家。对全省408家旅行社进行了年检。成功举办了第三届全省导游大赛。三是整顿和规范旅游市场秩序，打造诚信旅游体系。召开了诚信旅游动员大会，制定了规范性文件。开展了以“细微服务”为主题的星级饭店诚信建设活动。四是努力提高队伍素质，抓好旅游教育培训工作。全年开设导游资格培训班39个、培训学员7000余人；开设各类经理培训班5个、培训学员386人；完成了导游员晋升初级资格培训和发证工作，共组织15个班次、培训学员1270人。

　　前不久，我省成功举办了第九届海峡两岸旅行业联谊会。国家旅游局局长邵琪伟率国家旅游局6位司长参会。全国31个省旅游局局长、15个计划单列市旅游局，台湾旅游协会会长、台湾6大协会理事长、台湾300家旅游企业的老总和全国旅行社的老总参会。充分向台湾展示了黑龙江的旅游资源和产品，台湾行政院顾问代表、台湾业界给予了高度评价。

　　第八届滑雪节的成功举办也是2005年节庆活动的一个亮点。用创新思路增加了文化内涵，举办了大型文艺晚会，中央电视台、黑龙江电视台转播了多次。国家旅游局先后有三位局长四次来黑龙江视察工作，对我省旅游工作给予大力支持。国家旅游局顾朝曦副局长在哈尔滨市召开了东北“十一五”规划征求意见会，把黑龙江旅游项目列上了五至六项。王志发副局长两次参加滑雪节开幕式、冰雪节开幕式，并表示大力支持黑龙江界江游的开发。

　　薄喜如说，在去年省委经济工作会议上，省委、省政府明确地把省旅游业列入黑龙江经济发展建设的支柱产业。在省十届人大五次会议，省长张左己在政府工作报告中提出“要不断壮大旅游支柱产业”。明确把旅游业作为支柱来培育，是对旅游业作为现代新兴产业本质属性的科学阐释，是对旅游业在地方国民经济中的地位的正确定位。它必将有力地促进黑龙江旅游产业的加速发展，同时也使旅游业关联性强、带动作用大的功能得到更好和更充分的发挥。

　　薄喜如说，在省委省政府正确领导下，全省旅游业快速发展。旅游生产力增长显著，产业规模持续扩大，产品开发有了新的突破，产品结构进一步优化，实现年均两位数以上的增长，已经成为名副其实的国民经济新的增长点；旅游节庆会展活动形成系列，旅游宣传和客源市场开发取得了成效，旅游基础配套设施在不断发展和完善，旅游环境日益优化，旅游景区文明建设有了新的面貌，旅游人力资源培育开发成效显著；旅游法制建设日趋完善，旅游行业管理逐步规范。这些都为“十一五”期间旅游产业又快又好地发展奠定了基础。

　　我省旅游与发达省份的差距

　　薄喜如说，我省旅游业与发达省份还有一定的差距。主要表现在：旅游客源市场结构亟待优化，旅游供需结构性矛盾与供给不足的问题并存，旅游产品精品不精、品牌效益不高，旅游基础设施配套建设滞后，旅游从业人员素质偏低、旅游企业经营者素质和营销能力不高，管理水平服务水平较低、经营规模偏小，旅游市场发育不够充分，旅游自主创新能力不足，旅游产业发展环境有待进一步优化等等。这些都需要我们在“十一五”时期给予高度重视，并采取有力措施逐步加以解决。