2006年1月1日,中华人民共和国中央政府门户网站(简称国网)正式开通。正式开通当日,中国政府网在全球网站中的排名猛升到744位,仅次于加拿大政府网站,在世界各国中央政府网站中名列第二;1月3日,中国政府网在全球网站中排名进一步攀升到277位,单日排名首次超过加拿大政府网站,在世界各国中央政府网站中排名第一,引起海内外网民的广泛关注和热烈反响。
中国政府网作为我国电子政务建设的重要组成部分,是推进政府管理方式创新、建设服务型政府的重要举措,对于促进政务公开、推进依法行政、改进公共服务、提高行政效能、接受公众监督、全面履行政府职能具有重要意义。
“国网”上线仅用半年
该项目的立项是2004年7月14日由国家发改委正式批复,2004年11月1日国家发改委批复可行性报告。2005年4月正式决定中国政府门户网站在10月1日试开通。
中国政府网的技术建设采用了公开招标选择承建单位的方式,并于2005年7月12日开始投标,从技术方案、资质、实力、成功案例、企业资金情况和人员素质等因素综合对投标单位进行考察,参加投标的公司包括神州数码、东软、中软等共9家公司。最终,太极计算机股份有限公司的方案经过了评标专家评审,综合排名第一,承担了此次项目的总集成任务,具体负责构建中国政府网的全面实施方案和网络安全体系。
7月19日发布中标结果,20日组建项目团队,9月20日,国网实现主要内容的发布和管理,搜索系统正常使用。历时仅仅2个月。10月1日,国网试运行成功。2006年1月1日,国网正式上线。
中国政府网技术负责人罗毅介绍,国办和新华社领导对整个项目过程抓得非常严格而科学,国办副秘书长徐绍史同志和新华社副社长鲁炜同志在每周的工作协调会上,都要对项目进展情况逐一落实,进行点对点的解决。新华社技术局局长谢胜和作为中国政府网建设领导小组技术总负责人,可以说是殚精虑竭,他对这个工程建设的每个环节一直很重视。
安全先行
中国政府网既不同于一般的新闻网站,也有别于商业门户网站。其特殊的地位和性质决定了它的安全性和可靠性是相当重要的。
第一,在网络结构设计、技术选择、设备选型、配置冗余、策略制定、应用开发以及安全评估加固和专业安全服务等多个层面,始终把安全可靠作为重中之重,并且从动态发展和效率平衡两个方面去考虑,应用的所有技术都经过了反复论证。
第二,搜索是中国政府网一个重要的网络服务功能。目前中国政府网提供的搜索服务在后台实际上融合了互联网搜索与企业内部检索两个部分,保证了准确、方便、快捷地查询本网发布的政务信息和国务院文件、公报等,同时也提供自动分类、人工排重等中文知识管理功能。
第三,一般大型网站基于静态网页进行发布较多,而对于一些企业网站来说,采用动态发布方式较多。国网的内容管理和信息发布系统采用了动态与静态相结合的方式,实现片级触发、多通道、多站点、多层次的存储发布,整合了信息报送和交互应用等功能,一方面保证了国网能够承受大访问量的冲击,另一方面也为国网今后整合部门和地方政务信息资源、提供一站式服务、进一步发展和丰富国网的网络服务功能提供了技术保证。
第四,设备、网络、应用和业务等层面上都实现了统一的管理、监控、统计和审计。