山西省省级环境信息化建设情况汇报
来源:赛迪网 更新时间:2012-04-14

山西省环境信息中心作为省局信息化工作的主管单位,自1995年成立以来,主要承担省局环境信息化建设工作任务。近10年来,在局党组和分管局长的亲切关怀和正确领导下、在省财政厅的大力支持下、在局机关各处室的具体指导下、在各市环保局及兄弟单位的积极配合下,紧紧围绕我省环境管理的需要,结合我省环保工作的实际和特点创造性地开展工作,并取得了一定成效,为推动环境管理的科学化进程做出了不懈努力。下面就我们所作一些工作向大家作个简要汇报,就工作中的一些体会与大家进行交流。

一、山西省省级环境信息化建设情况

随着环保工作的不断深入,环境管理对信息化的需求越来越迫切。山西省环境信息中心成立后,一直把信息化建设作为一项主要工作来抓。先后在搜集、存储、加工、传输全省环境信息,开发环境信息技术,培训环境信息管理人员,指导环境信息系统的建设和运行,提供环境信息服务等方面开展了大量的研发工作。

1、加强网络建设,构建环境信息化建设的硬件环境

搞好省局局域网建设是我们开展信息化建设的基础性工作。我们于1996年底建成了省局办公局域网,为环境信息化建设迈出了坚实的第一步。1997年对省局局域网进行扩容改造,2001省局局域网建设实现“人手一机”,2002信息中心计算机网络系统实现主干带宽十兆到百兆的升级改造,2003机关业务大楼局域网实现跨越式提升,基本实现了主干带宽千兆速率,百兆带宽到终端桌面的目的要求,同时与各城市的卫星连接通道、与国家环保总局、省政府的专网通道、与省环境监测中心站、环科院相连的光缆通道的开通,为省局信息化建设的深入开展奠定了坚实的网络硬件基础。

2、加强环保政府网站建设,为实现环保工作政务公开和公众参与创造条件

为增加省局政务的透明度,方便广大群众对省局工作的了解,我们于1999年租用太原电信局虚拟主机,建立了属于国内顶级域名的“山西环境保护网”站。近年来,通过合理调配人员,集中力量搞好网站建设。在“山西环境保护网”上及时发布全省各城市空气质量日报信息,加强与市县环保部门的联系,及时将各地工作动态、环保信息收集起来,制成网页向社会发布。我们还以“山西环境保护网”为平台,对超标排污企业信息进行公示、环评报告书审批前公示、建设项目竣工环境保护验收公示、排污收费公示、减免排污费公示、上市企业环境保护核审情况公示、宣传展示先进环保企业,同时及时反馈对群众所监督举报的环境违法行为的处理结果,促进了公众对企业环境行为的监督,畅通了公众参与的渠道,加大了公众参与的力度。通过对网站建设的不断完善,目前网站栏目已由原来的15个增加到23个大栏目,覆盖更加广泛、内容更加充实、更新更加及时,基本实现了网站的信息发布扩散功能及环境违法与环境监督、环境执法的互动功能。

3、积极推行政务电子化,促进信息共享,提高工作效率

为了促进信息共享,提高工作效率,2004年中心新领导班子进一步加大了政务电子化的工作力度,使电子政务工作进展迅速。目前已经完成系统“一期”的开发任务,其中包括:发文管理、收文管理、个人日志、个人通讯录、日程安排、个性化设置、电子邮件、会议管理、车辆管理、值班管理、年鉴与大事记、电子论坛等项目的开发工作,并于2004108正式开始了系统的试运行。系统“二期”的专业办公功能模块仍在紧张的开发当中,并且也即将逐步投入试运行。

根据省局安排,负责完成了省局《行政审批服务窗口》的网络建设及软件开发工作,为省局深化职能转变,提高办事效率,树立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府执法机关形象作出了贡献。

4、深入开展环境信息数据库建设,为环境管理提供科学、可靠、及时的信息服务

环境信息是环境管理决策的基础。近年来,我们不断加大环境信息数据库的建设力度,多渠道搜集信息,使数据库的数据存储量进一步增长,信息资源的加工、整理、分析和后期再开发利用深入开展。

为解决环境信息数据库更新不及时的问题,最近,我中心结合全省环境质量自动监测和污染源在线监测工作的开展,计划从动态环境质量数据库和污染源数据库的建设入手,提升数据库建设水平。为此,我们进行了在线数据传输系统建设的前期调研,查阅了大量的资料,并与多家计算机公司进行了接触、交流,在此基础上,编制了项目设计方案,为下一步工作奠定了基础。

5、紧密围绕环境管理工作,不断拓展应用软件的开发和推广应用

对污染源实施有效的监督管理是环境管理的重点和难点,而污染源信息则是环境管理部门对污染源实施有效监督管理的基础。我们从环境管理的实际需求出发,积极开展了“山西省工业污染源动态信息系统”建设工作。该系统将在进行污染源全面调查的基础上,全面系统地汇集相关信息,建立全省污染源动态化信息系统,充分发挥地理信息系统的优势,为环境管理提供污染源排放、治理、达标及法律规定义务的完成情况的可视化信息,进而实现环境管理的数字化,大大提高我省环境管理的整体水平。该系统软件开发工作已近尾声。

3、积极推行政务电子化,促进信息共享,提高工作效率

为了促进信息共享,提高工作效率,2004年中心新领导班子进一步加大了政务电子化的工作力度,使电子政务工作进展迅速。目前已经完成系统“一期”的开发任务,其中包括:发文管理、收文管理、个人日志、个人通讯录、日程安排、个性化设置、电子邮件、会议管理、车辆管理、值班管理、年鉴与大事记、电子论坛等项目的开发工作,并于2004108正式开始了系统的试运行。系统“二期”的专业办公功能模块仍在紧张的开发当中,并且也即将逐步投入试运行。

根据省局安排,负责完成了省局《行政审批服务窗口》的网络建设及软件开发工作,为省局深化职能转变,提高办事效率,树立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府执法机关形象作出了贡献。

4、深入开展环境信息数据库建设,为环境管理提供科学、可靠、及时的信息服务

环境信息是环境管理决策的基础。近年来,我们不断加大环境信息数据库的建设力度,多渠道搜集信息,使数据库的数据存储量进一步增长,信息资源的加工、整理、分析和后期再开发利用深入开展。

为解决环境信息数据库更新不及时的问题,最近,我中心结合全省环境质量自动监测和污染源在线监测工作的开展,计划从动态环境质量数据库和污染源数据库的建设入手,提升数据库建设水平。为此,我们进行了在线数据传输系统建设的前期调研,查阅了大量的资料,并与多家计算机公司进行了接触、交流,在此基础上,编制了项目设计方案,为下一步工作奠定了基础。

5、紧密围绕环境管理工作,不断拓展应用软件的开发和推广应用

对污染源实施有效的监督管理是环境管理的重点和难点,而污染源信息则是环境管理部门对污染源实施有效监督管理的基础。我们从环境管理的实际需求出发,积极开展了“山西省工业污染源动态信息系统”建设工作。该系统将在进行污染源全面调查的基础上,全面系统地汇集相关信息,建立全省污染源动态化信息系统,充分发挥地理信息系统的优势,为环境管理提供污染源排放、治理、达标及法律规定义务的完成情况的可视化信息,进而实现环境管理的数字化,大大提高我省环境管理的整体水平。该系统软件开发工作已近尾声。

2、保证资金投入是做好环境信息化工作的重要保障

没有必要的资金保障,信息化工作将无从谈起。在信息中心成立10年来,省财政和省局不断加大对信息化建设的投资力度,保证了各项基础工作的顺利开展。目前,信息中心拥有固定资产500万元,仅新办公楼网络设备投入就达110多万元,大大改善了工作条件,提高了工作效率,同时也为我局信息化建设奠定了硬件基础。环境管理应用软件、电子政务软件等开发方面的投入,为我局信息化建设奠定了软件基础。

3、加强队伍建设是做好环境信息化工作的关键

环境信息化工作是一项技术含量高、综合性强的工作,做好这项工作需要高素质的复合型人才,因此加强队伍建设是作好环境信息化工作的关键。省局领导的高度重视环境信息化专业人员的配备,在信息中心成立前就决定专业技术岗位尤其是网络维护与系统管理岗位、软件开发岗位、硬件维护岗位、数据库建设与管理岗位人员的配备要通过向社会公开招考、择优录用的方式进行。人员配备的高起点确保了环境信息化建设的顺利开展。在实际工作中,我们特别注重在岗职工的能力培养,除了提供专门培训外,还刻意让他们挑重担,在工作中学习,在工作中提高。我们也非常重视环境管理人员信息化建设参与意识的培养。通过对省局环境管理人员进行计算机基本应用技能的培训、网络应用培训、环境管理专业应用软件等培训,使他们真正成为信息化建设的受益者、参与者和积极推动者,从而形成了一股信息化建设不容忽视的力量。同时,我们也很注重吸收新鲜血液来充实我们的队伍。随着队伍建设的不断加强,我们的信息化工作不断迈上新的台阶。

4、以任务促建设,以应用促发展是做好环境信息化工作的重要手段

“以需求为导向,以应用为目的”是信息化建设的原则之一,同样,环境信息工作的开展也要以环境管理工作的需求为导向,以提高环境管理水平和效能为目的。在工作实践中,我们深刻体会到,按照环保工作职责和环境管理现代化的需要,环境信息化建设任务越来越多。信息中心不是无事可做,而是能做和需要信息中心来做的工作很多。做什么,怎么做?我们的体会是:找准切入点,以任务带建设,以应用促发展。

近年来,省环境信息中心先后承担了两个国家级的项目:中挪合作“山西省大气污染防治总体规划”项目和“山西省北中部大气污染物中距离输送对北京影响”子课题“山西省北中部大气污染源现状调查”,同时还开展了省局电子政务软件开发,建设项目环境管理软件开发,山西省工业污染源动态信息系统软件开发等工作。这些工作不仅为实现管理现代化、科学决策、提高工作效率奠定了坚实的基础,同时与环境信息能力建设有着密切的联系。因此,通过这些任务的出色完成,使我中心的工作得到了较快的发展。主要表现在:(1)通过开展这些工作,提高省局各部门对环境信息化工作的认识,同时通过这些成果在具体的环保业务工作中的应用,使环境管理者充分认识到环境信息化的必要性和紧迫性,及其在环境管理工作中的作用。(2)通过这些工作的开展,使信息中心多年积累的能力得到了充分的展示,同时也将信息中心逐步建成省局环境信息化管理、建设服务的网络中心、数据中心和技术中心。(3)通过这些工作的开展,锻炼了队伍、检验了技术水平,促进了中心人员综合能力的提高。(4)对其他环境管理工作的信息化起到示范作用。(5)为信息中心更好地发挥职能,承担更多的任务,奠定了基础。

以上是我中心所开展的一些工作和从中所得到的一些体会,如有不妥,敬请各位领导和各位代表提出宝贵意见。今后,我中心将继续坚持“以需求为导向,以应用为目的”,“以任务带建设,以应用促发展”的原则,坚持环境信息服务于环境管理和经济建设的方针,以电子政务建设、信息渠道建设、信息加工处理为中心,加大信息公开化、公众监督与执法互动力度,加强信息安全保障,促进环境信息事业的进一步发展。