海關總署副署長龔正在滬上召開的「口岸物流與海關通關改革論壇」上透露：海關未來將深化通關監管改革，進一步發展保稅物流，逐步實現優勢互補、功能叠加，打破行政區劃和關區設置所造成的障礙，從而簡化海關手續並全天候實現物暢其流。

大公報記者 楊楠 上海二十四日電

他表示，為適應中國區域經濟一體化的最新發展趨勢，海關系統眼下正利用信息化手段，通過「區域通關」改革來打破關區界限，整合口岸和內地海關的管理資源，實施立體式管理、降低行政成本，推動區域內市場資源的自由流動和有效配置。

改革重點是「3＋1」模式

據透露，海關總署當前區域通關改革的重點是「3＋1」模式，即規範和簡化轉關運輸監管，「屬地申報、口岸驗放」，跨境快速通關，以及區域虛擬審單中心模式。「3＋1」模式中，尤以跨境快速通關最受矚目。龔正指出：跨境快速通關即在港澳粵三地，應用GPS、電子關鎖和口岸海關卡口自動核放系統，實行載貨清單電子數據提前申報和海關提前審核、分析。當貨物運抵口岸後，卡口將自動核放，電子關鎖、GPS全程監控貨物運抵指運地，並實現互認載貨清單，互認查驗結果，不斷擴大信息聯網傳輸。

區域通關改革迎合了區域經濟發展的需要，已於二○○五年十月下旬開始首先在珠三角、長三角、環渤海地區進行試點，深受試點企業歡迎，亦取得顯著效益。「下一步，海關總署將在總結試點經驗的基礎上，組織有關技術和業務力量修訂完善電腦應用系統，修訂業務操作範圍，擴大試點範圍。」

洋山港將實施一體化監管

龔正當日表示：作為中國第一個保稅港，上海洋山保稅港區具有國際中轉、國際配送、國際採購、國際轉口貿易、出口加工區五大功能，是特殊區域優惠政策的叠加。

「下一步，海關已確定將洋山保稅港區中的港口作業、保稅加工、保稅物流三個功能區，作為一個有機整體進行監管，按照一體化管理的要求制訂監管辦法和實施方案，實行信息化、封閉化、集約化管理，實現自由港或自由貿易區的功能。」

天津大連申請保稅港區

他還透露：目前天津東疆、大連大窯灣保稅港區的申請工作，亦已進入徵求相關部委意見階段。保稅港區作為新型的海關監管模式，管理制度和監管手段尚在探索中，下一步海關將在實踐中進一步完善其監管模式，做到管得住、通得快，實現嚴密監管和高效運作。