根据中央对上海发展的定位，到2020年上海要基本建成国际经济、金融、贸易、航运中心之一和社会主义现代化国际大都市。《上海市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提到，“十一五”时期是上海全面贯彻落实科学发展观、深入实施科教兴市主战略、加快“四个中心”建设进入关键阶段的五年。上海发展将进入新时期，面临加快国际金融中心和国际航运中心建设、推进浦东综合配套改革试点、办好中国2010年上海世博会、国家规划长江三角洲区域发展等重要机遇，不仅对上海自身发展产生广泛而深远的影响，而且为上海服务长江三角洲、服务长江流域、服务全国和全面参与国际竞争提供了难得的契机。尽管如此，作为沿海改革开放地区和特大型经济中心城市，上海仍将直接面对外部环境波动变化的新挑战，未来发展中还面临着不少困难和问题。

　　“十五”：上海信息化走过三个阶段

　　“十五”以来，上海市的国际化、市场化、信息化、法治化水平明显提高。其中，信息产业是上海“十五”期间发展、增长最快的产业，实现了跨越式发展。目前上海信息化已经顺利走过了基础先行、重点突破和全面推进的三个阶段，基本形成了信息基础设施、信息产业、信息化应用、信息化发展环境联动发展的格局，为上海未来发展奠定了坚实基础。但也应该清醒地看到，全球信息化发展已经提升到一个新的历史高度，各国各地区围绕信息化竞争日趋激烈。上海在深入推进信息化过程中，不仅面临着国内外的竞争压力，更面临着新阶段发展的更高要求。实现“十一五“的发展目标，增强城市国际竞争力，都离不开信息化的继续引领和强大支撑。“十一五”时期，上海信息化建设必须寻求新突破，争创新优势，以信息化带动产业结构优化升级、城市发展模式转变。

　　“十一五”：信息化是科教兴市主战略的突破口

　　在上海市委、市政府2006年2月24日召开信息化工作电视电话会议上，中共中央政治局委员、市委书记陈良宇指出，“十一五”是上海以科学发展观统领经济社会发展全局、加快形成“四个中心”的关键时期，是上海步入科学发展、创新驱动的关键时期，要把握全球信息化发展趋势，把信息化作为实施科教兴市主战略的突破口，着眼于增强城市国际竞争力这条主线，举全市之力，深入推进，力争到“十一五”期末，上海信息化整体水平继续保持领先，主要指标基本达到发达国家中心城市先进水平。

　　《上海市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出,以信息化为基础提升产业能级。充分发挥信息化在实施科教兴市主战略中的引领带动作用，推进信息技术在经济领域的广泛应用，加快发展信息产业，促进产业结构优化升级。全力推进信息技术的应用渗透和融合发展。以信息技术改造提升传统产业，运用新理念、新技术、新业态，全面提升产业和企业的信息化应用水平。围绕金融、物流、文化等服务业发展方向，以信息技术支撑服务手段多样化、服务产品个性化，以及服务范围拓展和服务效率提升。围绕汽车、装备、造船等制造业的能级提升要求，以提高装备智能化水平和优化工艺流程为重点，积极促进信息技术与制造技术的融合发展。推进信息技术在企业研发、生产、管理、营销等环节的创新应用，大力发展电子商务。

　　做大做强信息产业。根据数字化、网络化、智能化的总体趋势，以研发设计、自主品牌建设为重点，加快集成电路、软件、新型元器件等关键技术研发以及核心产业发展，建设和完善软件开发测试、无线通信等公共开发平台，大力推进新一代移动通信、汽车电子、数字音视频、互联网内容服务等产业发展，尽快形成产业集聚的优势。

　　着眼国家战略，立足上海优势，围绕构建健康上海、生态上海、精品上海、数字上海等战略需求，实现有限领域重大科技创新的突破。