2006年是实施“十一五”规划的开局年，也是滨海新区纳入国家整体发展战略并在新的起点上加快推进开发开放的关键一年，为充分适应不断发展新形势的要求，推动全区信息化工作再上新水平，根据区委、区政府2006年的总体工作部署，提出本年度信息化工作要点。

  　一、指导思想

　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会和国家、天津市信息化工作会议精神，以科学发展观统领全局，以电子政务建设应用为先导，促进经济社会各项事业与信息化建设协调发展，开创全区信息化工作新局面。

　　二、工作目标

　　跟踪国际、国内信息化潮流，准确把握信息化发展新趋势、新要求，结合滨海新区与本区实际，构建以居民为核心的电子政务模式。紧紧围绕建设“天津信息化样板区”总体目标，积极推动整合型“数字塘沽”建设，为构建开放文明、宜居生态的现代化国际港口城市标志区奠定坚实的信息化基础。

　　三、积极推动全区性重点项目建设，加快整体应用步伐

　　（一）推动应急指挥系统建设。按照《塘沽区应急指挥系统实施方案》要求，在区应急指挥中心土建施工完成的基础上，建设我区应急指挥系统。
　　（二）推动天津市信息资源目录体系区县中心建设。按照《关于在天津市开展政务信息资源目录体系原型试点的复函》（国信办综函[2005]86号）文件要求与市信息办的总体安排部署，建设塘沽区信息资源目录体系中心与政务专网信息资源查询检索系统。基本目标是接入本市政务专网，中心至少包含本区5个单位的信息资源、信息条数1000条以上。
　　（三）推动机关网站群建设。在包含25个机关部门内部网站群基本建立的基础上，加强网站内容的完善与制度建设，适时扩大机关部门数量，直至含括全区各个党政机关；规范各部门外网网站的建设，并逐步整合信息网站前端，建立一站式管理与服务模式，实现“一点通”，使管理与服务更加方便、快捷。
　　（四）推动电子公文流转系统应用的拓展。在区委系统、政府系统目前应用的基础上，一是不断完善系统功能，不断拓展网络接入范围，实现部门级全部覆盖。二是实现远程办公。三是在有条件的单位推广该系统在单位内部的应用，实现单位内部电子公文流转系统与区级系统的对接，使电子公文的流转、办理更加方便高效。四是开展电子文件归档管理试点，探索电子公文流转系统与归档电子文件中心平台的衔接，按照国家档案局《电子文件归档与管理规范》和《电子公文归档管理暂行办法》的规定，做好电子文件的保真、保密和保存工作。

　　四、抓好系统部门项目建设，促进各领域信息化协调发展

　　进一步完善政务专网。政府机关局域网建成率达100%，政务专网覆盖达100%，鼓励市级（市委办局）和国家部级应用系统在我区应用，包括通过天津市电子政务专网与塘沽区电子政务网络实现市级与区级的网络联结，及市级各类应用系统在我区的应用。推动经济、城建、科技、教育、卫生、公安、文化等领域信息化进程。加速海洋高新技术开发区、临港工业区“数字园区”建设步伐。积极做好医保后置结费系统、机关事务管理、档案管理和信访等部门信息化项目建设。完善社区管理信息系统和招商引资系统。

　　五、继续推进信息基础设施发展，提高社会信息应用能力

　　伴随滨海新区新一轮开发建设，在现有语音、IP网络、ATM网络、无线网络的基础上，继续构建技术领先、容量充足、功能完善、运行高效、安全可靠的通信网络体系，提升区域信息基础设施水平。加快有线电视用户升级为光纤接入的改造步伐，大力推广数字电视、IPTV、VOIP应用。宣传塘沽信息化成果与区域信息化服务功能，普及信息化知识，促进社会居民整体信息能力的提高。

　　六、大力推进企业信息化，引导电子商务发展

　　采用宣传、引导、扶持等方式，继续推进企业信息化示范试点工作，广泛应用信息技术，改造和提升传统产业，推进信息技术在企业研发、设计、生产和营销等环节的应用。推动企业信息网络建设，建立以生产控制为核心的自动化系统和以财务成本核算为核心的企业管理系统，发展以电子商务为核心的营销系统。普及电子商务知识，推动商务活动电子化，开展网上采购、网上销售、网上产品信息发布、网上支付以及一系列与之配套的服务。对信息服务企业提倡信息资源的深加工，形成信息特色产品，为社会、政府提供服务，促进新型服务产业的形成。

　　七、加强电子政务网络的维护与管理，提供应用保障

　　（一）严格网络与终端管理。按照有关管理规定，严格执行网络设备日常巡检制度与各级别故障处理流程，加强区行政许可服务中心与区政府综合楼网络、计算机终端管理，采用主机审计、防火墙、防病毒网关及入侵检测等技术，保障网络稳定安全无故障运行。
　　（二）严格应用平台与数据备份管理。按照有关管理规定，对网上审批系统、公文流转等系统，定时备份并填写维护日志，保障数据的完整性、保密性。开展应用培训,提高各系统终端用户使用水平，采用电话技术支持等方式，解决使用者常见问题。应用数据库审计系统，严格按照数据库维护流程和步骤，执行数据库维护，保障网上审批数据库系统信息安全。做好农村管理信息系统服务器的基础维护，保障系统服务器的电源、系统平台、网络正常运行。
　　（三）严格区电子政务专网的维护与管理。按照职责分工要求，各有关部门要加强区电子政务专网的维护与管理，保障网络的安全、可靠、正常运行，为各个应用系统的日常使用提供有力保障。

　　八、完善信息化发展环境，保障信息化工作顺利实施

　　（一）健全各级信息化组织保障机制。在党政机关部门，明确分管领导，指定专门科室或专人负责信息化日常工作。在教育、政法（含公安，可单列）、卫生、社区（街道）、城建、经贸、科技、交管、旅游、农经系统，以及海洋高新技术开发区、临港工业区，建立健全信息化工作领导小组或明确分管领导，指定专门科室（或机构）负责信息化日常工作。跨部门、跨系统的信息系统建设，也要成立相应的工作组织。建立区属各级信息化工作组织与区信息化工作主管部门、职能部门的日常工作机制，协调推进全区工作。
　　（二）提高信息化项目管理水平。以项目资金使用效益最大化为目标，严格项目立项、可行性研究（建设方案编制）、实施、验收、管理与维护全过程的管理，深化项目建设工作的制度化、标准化与管理工作的科学化、规范化。
　　（三）完善信息化建设项目的考核机制。针对项目建设各个环节建立考核办法，严格项目进展情况、进展效果、应用效果的考核，确保项目建设的顺利进行和应用效果的最大化体现。

　　九、深入开展前期调研，保障项目顺利启动

　　（一）研究整合建设四大网络环路的方法与机制。会同区域基础网络运营机构，研究建设整合建设核心环路、公务环路、商务环路和公用环路的概念、方法、实施步骤，以及管理模式等关键问题，为四大网络环路建设做好铺垫。
　　（二）研究与天津港的信息沟通。探讨采用信息与网络技术，建立塘沽区与天津港信息互通的途径与方法。
　　（三）开展以居民为核心的政府业务流程的研究。积极推进从以政府部门为核心的电子政务模式，逐步转移到以居民为核心的电子政务模式的发展。通过对政府业务流程深入的调查研究，在网络上实现政府的管理与服务工作流程优化、重组、再造，为构建以居民为核心的电子政务模式奠定基础。
　　（四）开展塘沽区电子商务系统建设与应用研究。为科学、稳步推进电子商务发展，提供理论指导和建设应用的方法与途径。