[人民网]:来自众多媒体的记者已经来到现场，静静等待发布会开始。 [10:08]
[武和平]:各位记者朋友，大家上午好！欢迎大家参加今天公安部的新闻发布会。今天发布会主题是关于科技强警工作，特别是“十五”期间科技强警工作的开展情况。 [10:11]
[武和平]:今天我们专门请到了公安部科技局副局长刘烁先生和我们的科研管理处的处长朱抚刚先生。一会儿由他们介绍情况，对大家感兴趣的问题可以回答。 [10:12]
[武和平]:大家知道，公安科技是把自然科学、社会科学和工程技术等应用于公安而形成的综合科技体系，是国家科技系统的重要组成部分，是公安工作的重要内容，特别在打击犯罪、便民利民、维护公共安全等方面发挥了重要作用。 [10:13]
[武和平]:党中央、国务院对公安的科技工作高度重视，1991年召开的十八次全国公安工作会议上提出要抓紧先进科学技术手段的研制和推广应用，1996年召开的第十九次全国公安工作会议上提出，要科教强警，提高公安机关的战斗力。 [10:14]
[武和平]:党的十六大以来，科技强警在理论和实践上都进入到了一个新的阶段。《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》和第二十次全国公安会议明确提出了全面实施科技强警战略，把公安科技工作提高到了前所未有的高度。 [10:16]
[武和平]:十五期间，加强了科技强警的战略。通过科技强警来提高我们的工作效率，降低执法成本，增强公安工作的战斗力，取得了显著的成效。当前和今后一个时期，我们将采取更加有效的措施，来加快科技强警工作的实施，同时结合公安部党委提出的基层、基础建设性，在实施科技强警的过程中努力提高全警的科技素质，推广科技在基层的应用，夯实公安科技的工作基础，促进公安科技的发展。下面请刘烁副局长通报有关的情况。 [10:16]
[刘烁]:各位新闻媒体的朋友，上午好！非常高兴有机会对我们公安科技的情况向大家通报，同时非常感谢大家对公安科技工作的关心和关注。实事求是说，从昨天接到任务一直到我今天进入这个会场，我个人一直有一种担心，就是担心我今天所发布的内容和大家所关注的问题不一致。 [10:18]
[刘烁]:我们怎么来解决这样的问题？要这样来解决：今天要通报的内容已经形成了相关的文字材料，大家拿到手了。我将用比较短的时间通报一下我们工作的情况。我们留出一定的时间进行双方的沟通和互动。 [10:18]
[刘烁]:我们希望通过这样的安排达到这样一个目的：我们相互关照。我要传递给大家的信息，希望大家能够耐心地听我讲完，并且回去之后笔下生花，有所收获。大家从我这儿得到信息，通过我们的沟通和互动，得到满意的回答。 [10:18]
[刘烁]:下面，我先把工作的相关情况向大家通报。 [10:19]
[刘烁]:随着我国改革开放的深入和社会主义的建设，公安机关预防打击犯罪和治安行政管理任务十分繁重，面临的形势更加艰巨。在公安工作的历史和现实中，现代科学技术不仅是经济和社会发展的直接动力，也是推动公安工作不断发展的动力。要实现公安工作的现代化，必须走科技强警之路。 [10:19]
[刘烁]:今天我所通报的主要内容涉及到四个方面： [10:19]
[刘烁]:第一，公安科技与科技强警战略。公安科技是公安工作的重要支撑，在打击犯罪，便民利民、维护公共安全等方面发挥了积极重要的作用。实施科技强警战略是公安机关的一项全局性、基础性、长期性的任务。但是，由于公安工作的特殊性，广大人民群众对公安科技和科技强警战略了解的并不是很多。我首先对公安科技和科技强警战略做一个简要的介绍。 [10:19]
[刘烁]:从概念上来讲，公安科技是将自然科学、社会科学、工程技术等应用于公安工作而形成的综合性科学技术，主要包括火灾工程、道路管理、警用武器和安全防范、警用信息技术等。这些专业主要涉及到八大共性技术领域，分别是信息通信技术、侦查与监控技术、物证技术、现场处置技术、警用技术、法医学应用技术和防伪质证技术等，是国家科技体系的重要组成部分。 [10:22]
[刘烁]:经过多年来的发展，公安科技已经形成了比较完备的理论基础，产生出一大批的技术成果，在公安工作的实践中得到了广泛的应用，切实提高了公安机关的执法能力和服务社会及人民群众的能力。 [10:22]
[刘烁]:随着科学技术的发展与进步，和公安工作新形势、新任务提出的新需求，公安科技的内容也在不断丰富和发展。 [10:23]
[刘烁]:科技强警战略是公安机关当前和今后一个时期的发展战略，就是要求我们各级公安机关牢固树立向科技要警力、要战斗力的思想，在各项警务工作中广泛应用先进科学技术，努力实现公安工作从依靠经验向依靠科技转变，从人力密集型向科技集约型转变，切实推进公安机关的现代化进程，切实提高公安队伍维护社会稳定和服务经济社会的能力。 [10:23]
[刘烁]:第二，十五期间公安科技攻关成果与应用。为了更好地提高工作效率，降低执法成本，增强公安战斗力，十五期间，我们重点组织开展了打击刑事与毒品犯罪技术，重大事故与突发事件处置技术等若干科技公关，攻克了当前公安机关急需的一些技术，并且在实战中发挥了重要的作用。 [10:24]
[刘烁]:在此我举几个例子，说明“十五”公安机关的科技攻关的成效。 [10:26]
[刘烁]:首先是打击刑事犯罪技术。我们开展了重点打击刑事犯罪研究专题，是国家十五科技攻关专题之一。这个专题解决了防范打击重大刑事犯罪的多项关键技术问题，显著提高了我国在打击和防范暴力犯罪、毒品犯罪、爆炸犯罪以及流窜犯罪等等，以及犯罪的证据认定，为保证人民生命财产的安全，维护社会稳定提供了强大的技术支持。 [10:26]
[刘烁]:其中法医学DNA检验试剂研制，成功地研究开发出拥有自主知识产权的DNA Typer15荧光标记STR复合扩增检验系统，彻底改变了多年来国内在案件检验工作中依赖进口试剂的被动局面，并大大降低了检验成本，为我国的法医DNA检验提供了技术和物质保障，提高了防范打击重大刑事犯罪的能力。 [10:27]
[刘烁]:另外，人脸识别查询技术，开发出了具有我国自主知识产权的“人脸识别系统”，实现了在百万级的海量人脸库中进行高速人脸识别查询，查询速度达到了10秒/次，综合性能达到国际领先水平。该研究还成功地设计了集三维颅面复原和三维颅面鉴定功能于一体的三维颅面鉴定操作平台，解决了基于颅骨形态的身源辨认和身源鉴定的关键技术问题。 [10:27]
[刘烁]:另外，人脸识别查询技术，开发出了具有我国自主知识产权的“人脸识别系统”，实现了在百万级的海量人脸库中进行高速人脸识别查询，查询速度达到了10秒/次，综合性能达到国际领先水平。该研究还成功地设计了集三维颅面复原和三维颅面鉴定功能于一体的三维颅面鉴定操作平台，解决了基于颅骨形态的身源辨认和身源鉴定的关键技术问题。 [10:28]
[刘烁]:"毒品来源推断技术与数据库技术研究"。首次研究制定了"系统、全面判定毒品来源特征的综合分析技术与指标"、"体内常见毒品及其代谢物的系统分析方法"，研制出"多种毒品及易制毒化学品的免疫学快速检测试剂"，建立了"全国毒品信息数据库"、"全国毒品样本图片库和外观特征查询比对数据库"、"全国毒品样本库"。通过建立多种功能的毒品特征信息数据系统，实现了全国范围内毒品信息共享，提高了我国毒品信息的综合应用水平，增强了打击毒品犯罪的能力。 [10:29]
[刘烁]:在便民利民方面。 [10:29]
[刘烁]:“出入境车辆自动检查系统”(简称“快捷通”)。是由深圳边防检查总站为提高车辆的通关速度而研制的计算机智能化综合应用系统。系统集成了远程电子预报、指纹/面像双生物特征的识别及比对技术、智能化自动控制机械定位等多种先进技术，做到了系统远距离自动识别车辆号牌，即时调取车辆及司机资料，计算机自动比对司机指纹及面像，完成出入境边防检查的各项查验手续，从而实现了"通道无人值守、司机自助操作过关、检查员一人监管多条通道"的设计目标。 [10:30]
[刘烁]:一辆汽车的验放时间由以前的30秒缩减为现在的5秒，大大降低了检查人员的劳动强度，提高了检查效率。这个项目，在深圳的边检站使用，过去大家感到，一到深圳的边检站就造成道路堵塞的现象基本消失了。同时，深圳、珠海、香港、澳门四地的边检部门将"快捷通"的理念应用于旅客检查中，研发并投入使用了"旅客自助通关"系统，在社会上引起较大反响，得到了出入境人员的好评。 [10:32]
[刘烁]:维护公共安全方面。 [10:32]
[刘烁]:“工业雷管管理技术研究”。成功地研制出了系列工业雷管机械编码机，解决了生产线上雷管编码信息与计算机接口以及雷管编码信息在流通中方便有效传递的技术问题。目前，全国74家雷管生产企业已经全部采用了雷管编码技术和信息管理系统。随着雷管编码技术的全面实施和初步建立，目前初步统计，全国的爆炸案件和盗抢爆炸物品案件下降了20%。 [10:32]
[刘烁]:"城市火灾与重大化学灾害事故防范与控制技术的研究"。有效地控制和减少了城市火灾灾害的发生，产生了重大的社会与经济效益；为城市消防决策科学化和管理现代化提供了一定的科学依据和技术支持，提高了城市消防安全水平；进一步有效利用资金和资源，增强了降低风险的能力，在更大程度上保护了城市居民的生命和财产安全，提高了城市的安全度；整体提高了消防部队的快速反应能力和科学决策水平，同时也为城市灭火救援力量的合理布局和灭火救援装备器材的科学配备提供了技术依据和技术基础。 [10:32]
[刘烁]:我要通报的第二个大的方面是关于"金盾工程"的建设成效。首先，我想澄清一个事实，我们的“金盾工程”是一个什么样的项目，它要解决的问题是什么？要实现的目标是什么？ [10:33]
[刘烁]:公安机关实施的“金盾工程”是在社会信息化的大背景下，实现公安机关内部信息化的一个科技建设项目。它是国家信息化“十二金”项目之一，要实现的目标是提高公安机关对于警务信息的传输、共享能力，以进一步提高公安机关履行各种职能。从“金盾工程”的实质来讲，作为信息化项目和目前企业信息化和相关行业的信息化本质是完全相同的。它只是考虑到我们公安机关相关警务工作的特殊性，而构建的一个在互联网与公共互联网完全隔绝的，我们公安机关一个内部的更大的局域网。 [10:36]
[刘烁]:近年来，各级公安机关始终坚持统一领导、统一规划、统一标准、分级管理的原则，以需求为导向，以应用为核心，加强以"金盾工程"为龙头的公安信息化建设，有力地带动和促进了公安工作的现代化、正规化。 [10:37]
[刘烁]:一是各级公安机关建成了畅通的全国公安信息网络，联网计算机超过64万台，全国每百名民警拥有联网计算机38台，比1999年翻了两番多。 [10:37]
[刘烁]:二是分类开发了先进实用的公安重点应用系统，以人口信息、违法犯罪信息、机动车/驾驶人信息、出入境人员信息等最基础、最常用的23个一类系统已投入运行并在公安工作中取得重大成效。 [10:37]
[刘烁]:三是建成了较大规模的公安信息资源库。 [10:37]
[刘烁]:通过建设，信息化在公安工作和队伍建设中的应用效益逐步显现。目前，全国利用信息破案已占全部破案总数的20%左右。各级公安机关利用犯罪人员及案件、在逃人员、被盗抢汽车、失踪人员、DNA等信息系统，开展网上侦查、网上追逃、网上串并案件等，大大提高了工作效率，降低了执法成本。 [10:38]
[刘烁]:我要通报的下一个问题是当前和今后一个时期公安科技工作的主要措施。 [10:39]
[刘烁]:(一)加大公安科技攻关力度。根据维护稳定、打击犯罪、反恐防恐等工作的技术需求，结合国家"十一五"科技发展规划，以提高我国公安机关的综合作战能力为目标，瞄准和跟踪世界先进技术，开展专项科技攻关。重点研究高效的情报信息、监控预警、决策指挥、快速反应、控制处置等科学理论与保障技术，建立相应的技术支撑平台和保障体系。 [10:40]
[刘烁]:(二)继续推进"金盾工程"建设。认真组织开展"金盾工程(一期)"验收工作，加强对一期验收工作的组织指导，初步建成一个信息化基础设施比较完备、应用种类比较齐全、部分业务工作，在全国范围内实现信息化工作流程的信息化框架体系。同时，全面推动"金盾工程(二期)"建设，认真研究公安业务工作需求，开展深层次、综合性的信息应用，力争到2007年基本实现公安工作信息化的目标。 [10:40]
[刘烁]:(三)加快公安部重点实验室体系建设。在法医学、物证鉴定、警用通信与指挥、情报信息、信息网络安全、安全技术防范、应急处置、交通管理、消防科学、禁毒科技、反恐怖和特种警用装备等专业领域，推进第一批重点实验室建设工作，形成以公安部直属单位为重点，构建业务急需、创新能力强和技术辐射面广的重点实验室体系骨干框架。同时，适时启动第二批重点实验室建设工作，选择具有优势资源的单位，建成一批特色突出、技术集成能力强和服务面广的重点实验室，初步形成基本满足公安技术需求、管理规范、信息和仪器设备共享的重点实验室体系和公安科技创新平台框架，切实增强公安科技的自主创新能力，不断攻克公安业务中的重大和关键性技术难题。 [10:40]
[刘烁]:(四)继续推进科技强警示范城市建设。这是公安部从前年开始组织开展的一项活动，前一段已经有示范城市建设的相关内容做专题内容向新闻媒体做了通报。我们继续深化第一批科技强警示范城市建设成果，总结推广建设经验，充分发挥示范和辐射功能；启动第二批科技强警示范城市建设，制定与中、西部经济发展相适应的指标体系，推动中西部地区科技强警工作的快速发展，以解决当前公安科技中发展不平衡的情况；同时统筹考虑东、中、西部的地区差别和城乡差别，选择部分基层所、队开展科技强警示范建设，实现公安科技工作与基层基础工作的紧密融合。 [10:41]
[刘烁]:(五)下大力气提高民警的科技素质。采取有效措施将科技培训纳入公安民警教育培训之中，制定培训计划，开展全方位的科技培训，提高全体民警的科技素质；分级分批加强对全国公安科技领导干部和科技管理人员的业务培训，提高公安科技管理人员的综合素质；组织全国公安科技管理业务知识考核，提高科技管理民警学习的积极性，全面评估科技管理民警的业务知识水平。 |