随着我国现代化建设的不断深入，新疆自治区的职业技能鉴定工作也在不断向前发展，但遥远的距离和传统的管理手段，对新疆职业技能鉴定工作发展的制约，已越来越明显。2003年新疆自治区被部鉴定中心确定为实施国家职业资格工作网试点省区后，我们意识到，这是变革传统管理手段和鉴定手段的难得机遇。我们利用这个有利

　　信息化缩短了我们与部中心和各兄弟省之间、我们与各地州之间的距离，不但提高了职业技能鉴定的工作效率和工作质量，同时也扩大了鉴定面。新疆自治区的鉴定数量从2004年12.1万人，到2005年达到17.2万人，比同期增长了43%，职业技能鉴定工作上了一个新的台阶。现将新疆自治区职业技能鉴定工作在信息化建设方面所做的一些尝试，向各位领导和同行们做简单的介绍：

　　一、提高认识是关键，领导支持是保证

　　2003年新疆自治区被部鉴定中心确定为实施国家职业资格工作网试点省区之一。为了落实劳社鉴发[2003]8号和劳社鉴发[2003]21号文件精神，我们首先向厅领导汇报了申请建立国家职业资格工作网的想法。我们认为新疆地域广阔，各地区之间因路途遥远，沿用传统的管理和鉴定手段，影响着职业技能鉴定的管理水平、工作效率和质量。国家职业资格工作网可涵盖国家职业标准、职业培训、国家题库、考务管理、证书查伪、信息统计查询、远程监控、视频会议、视频315、视频800等业务领域，它可为职业技能鉴定机构、职业培训机构、用人单位和劳动者等服务对象及各级劳动保障部门提供更准确、便捷的服务。我们还认为，工作网与智能化考试平台、考务系统结合以后，对外能更有效地预防作弊，对内能预防我们的工作人员随意办证，变更成绩等腐败行为，搞好党风廉政建设。厅领导对我们的想法予以充分肯定，明确表示，支持试点，并在财力和人力上给予了大力的支持。

　　为了切实做好试点工作，我们确定中心主任亲自挂帅，负责抓工作网建设，多次召开专门会议研究讨论和部署工作，还经常性与部中心和技术支持单位商谈新疆自治区国家职业资格工作网的建设计划，发现问题，及时解决。通过大家的共同努力，国家职业资格工作网顺利建成，为职业技能鉴定工作提供了便利条件。

　　二、采取有力措施，扎实推进工作网信息化建设

　　在工作网信息化建设工作中，我们采取了许多有效措施，主要有以下几点：

　　一是国家职业资格工作网建成后，进行了试运行，并且投入了大量的设施设备，组织举办了多期国家职业资格工作网的培训班，聘请了部中心领导及国家职业资格工作网技术支持单位的专家来疆讲座，对全疆的工作网管理人员进行了培训，并且制定了《新疆维吾尔自治区国家职业资格工作网规范》。要求各地州市的职业技能鉴定业务工作都争取在工作网上进行。此《规范》下发实施后，加快了工作网的进度建设，加快了新疆自治区职业技能鉴定工作步入科学化、现代化、规范化道路的步伐。2005年8月新疆自治区职业资格工作网顺利通过部中心评估验收，现在新疆自治区已实现了“全国统考在线”，并能为日常鉴定和为社会公众全方位服务。

　　二是在整个网站建成后的运行过程中，我中心各科室紧密配合共推工作网的建设。中心领导及全体人员不但要求各鉴定机构必须使用国家职业资格工作网开展业务工作，而且带头使用工作网。为此，我们关闭了内部邮件系统，要求业务性文件的下发一律利用内部通进行传递，同时通过由智能建站系统生成的网站向社会发布信息，扩大了影响面，也提高了我中心的知名度。

　　三是采取了适当的鼓励措施。为了调动各地、州、市使用国家职业资格工作网的积极性，并加强经常性的联系，部中心开通即时通后，我们采取了统一给各地州市职业技能鉴定中心配发所需视频设备的措施，对积极配合我中心推广使用国家职业资格工作网的鉴定所（站）也配发相应的设备，从而更好地调动了各职业技能鉴定机构使用国家职业资格工作网开展工作的积极性。

　　四是延伸工作网的功能，推进智能化考试建设。我们先后引进了全美软件有限公司（简称ATA）、北京时代训练公司的智能化考试平台等先进技术，使部分职业的考试在计算机上进行，初步实现无纸化考试。同时帮助和督促各地、州、市建立了智能化考试平台，目前，已有13个地州市的19个鉴定机构已安装并使用了智能化考试平台，极大的方便了社会各届考生参加职业技能鉴定。去年底，我们又自筹资金80万元，在自治区职业技能鉴定中心办公楼内建立了同时能容纳一百多名考生在线考试的传统职业、全国统考新职业、计算机高新技术等多项智能化考试示范点。

　　五是对不积极利用工作网的单位，采取限制性措施。不通过国家职业资格工作网内部通系统上报各种鉴定数据的地、州、市鉴定单位，不予鉴定。不建智能化平台的单位，不发试卷，禁止鉴定。各鉴定单位的日常鉴定工作，必须在网上申报，各地州市鉴定中心的证书号，也必须要在工作网上上报到自治区鉴定中心生成。

　　采取以上措施，有效地规范了鉴定程序和证书的管理，加快了新疆自治区职业技能鉴定信息化建设的步伐。

　　三、信息化建设有力促进了职业技能鉴定工作的进步

　　新疆地域辽阔，各地之间距离遥远，在建立国家职业资格工作网以前，新疆自治区职业技能鉴定工作，从宣传、报名、考场安排、打印试卷、监考、阅卷到最后的证书打印，都要投入大量的人力、物力和财力，作弊现象也难以杜绝。国家职业资格工作网的建成，从根本上改变了我们的管理方式和鉴定模式。现在，信息化已贯穿到我们鉴定工作的各个领域，大大提高了工作效率。主要表现在以下几点：

　　一是全国统考和自治区统考。新疆自治区在开展秘书、企业人力资源、营销师、物业管理等十个职业的统一鉴定和部分新职业的试验性鉴定工作业务受理中，成功的利用了国家职业资格工作网的现有功能。因而使宣传、考务安排、现场督导等工作环节上既周到严密，又节约了人力物力。今年，我们借鉴全国统考的经验，把新疆自治区十七个传统职业（汉语）的理论考试，也纳入到智能化平台上进行考试。我们正在尝试，组织相关单位研发少数民族文字的智能化考试平台项目，目的是方便使用少数民族语言文字的考生参加职业技能鉴定。

　　二是成功运用国家职业资格工作网视频技术。新疆自治区在全国较早地运用了视频技术进行网上监考，部中心多次在新疆考区采用视频技术进行网上监考试点，我们做到了与部中心即时互动，互通监考信息，有效防止了作弊现象的发生。由于该系统在全国统考中的成功运用，2005年新疆自治区的考点被部中心评为全国优秀考点，新疆自治区的第一考场被评为全国最佳考场之一。截至2005年底，新疆自治区全国统考鉴定人数达到58645人，每年以40%的幅度递增。我们还多次通过视频技术召开鉴定会议，为各地、州、市节约了经费，提高了效率。

　　三是通过现代化手段强化了机构管理。2005年6月份对全区185所鉴定机构进行了质量大检查。对全区鉴定机构就开展鉴定工作情况、制度建设情况、考务、证书核发过程和职业资格证书推行情况等多方面进行检查和评估。尤其是把工作网和智能化平台建设，作为一项重要指标，进行检查，对不符合条件的鉴定机构限期整改或撤消，提高了各鉴定机构的质量意识，也提高了工作效率。

　　四、几点体会

　　一是“质量是核心”，扩面是关键。质量是职业技能鉴定的核心，但职业资格证书在社会上没有一定的持有量，将不能渗透到各行各业，广大劳动者如果没有持证意识，职业资格证书将失去生命力。工作网与智能化考试及考务系统的结合，既能有效提高质量，又能扩大工作覆盖面，促进鉴定数量的增长。

　　二是现代信息手段，可以使鉴定工作更加透明、公开、公平、公正。它对我们的党风廉政建设，对提高鉴定机构的权威性更加有效。

　　近年来，在部中心的关怀指导下，我们在职业技能鉴定信息化建设方面做了一些有益的尝试，取得了一些成效，但离部中心的要求，和兄弟省区相比，还有不小的差距，今后，我们将继续努力探索，创造性的开展工作，力争使新疆自治区的职业技能鉴定工作再上新的台阶。