国内电信业面临的发展环境
来源:人民邮电报 更新时间:2012-04-14

  国内经济平稳增长为电信业协调健康发展带来机遇。中央出台的一系列宏观调控措施,有效地防止了经济的大起大落,国民经济保持平稳增长,经济运行继续朝着宏观调控预期的方向发展。2005年我国GDP增长率达到9.9%,在宏观调控措施和经济周期规律的共同作用下,2006年我国经济仍将保持8%以上的增长速度。平稳的宏观经济环境,为电信业的持续稳定发展创造了良好机遇。深入落实科学发展观,推进产业结构调整和经济增长方式转变,也有利于电信业把发展重点放到提高增长的质量和效益上,正确处理速度、规模与效益之间的关系。

  国家战略和宏观政策为行业发展指明方向。2006年是“十一五”规划的起步之年,推进经济增长方式的转变、调整优化产业结构、解决“三农”问题、推进城市化健康发展、促进区域协调发展以及切实加强

和谐社会建设,是“十一五”时期国民经济与社会发展的主要方向及奋斗目标,这六大重点与电信业的持续健康发展息息相关,为电信行业转型、实现效益型增长、促进普遍服务、缩小数字鸿沟、建立公平合理的信息社会指明了方向。

  国民经济与社会

信息化对行业发展提出更高要求。随着电信业在促进国民经济和社会发展中的作用日益增强,经济社会信息化对行业发展也提出了更高的要求。在推进国民经济信息化、促进经济增长方式转变方面,面向“三农”的信息服务需求(如市场、科技、教育、医疗等)对电信网络与业务提出更高要求;改造提升传统产业过程需要信息网络技术与各类工业技术的有机结合;电子金融、现代物流、连锁经营、咨询中介等现代服务业的发展,需要依托综合性的信息网络。在推行电子政务、增强治国理政能力方面,国家正在大力推行的以公共服务为重点的电子政务,需要逐步建立统一的、面向公民和企业的、以互联网为基础的电子政务公共服务体系,切实满足社会公众的需要。为进一步转变政府职能、提高行政效率、规范监管行为,需要加强信息共享和业务协同为基础的综合监管。在建设先进网络文化、增强国家“软实力”方面,为加快文化信息资源在全国范围内的共建共享,需要应用信息网络技术完善公益
性文化
服务体系,利用互联网开展对外宣传,为社会主义现代化建设创造良好的文化环境。在推进社会信息化、服务和谐社会建设方面,网络教育的推行、科研资源的共享、公共卫生信息管理和服务体系的建立,需要完善的信息网络为支撑。虽然我国电信业已经有了较好的基础,能够满足当前国民经济和社会信息化的基本需要,但是随着经济社会信息化的继续推进,电信业必须积极做好充分准备,努力提高业务和网络的支撑能力,加快向信息服务业的扩展,提供更高层次、更优质的服务。

  电信业将面临更加激烈的国际化竞争环境。我国加入WTO后,电信市场作为我国对外开放的重要领域之一,将根据入世有关承诺进一步开放。外资进入的步伐加快,进入的形式和渠道也更加多元化,国内电信市场将面临更为激烈的国际化竞争,这对国内电信企业开展与国外企业的竞争合作提出了新的要求,也对政府依法行政、加强国际化环境下的市场监管提出了新的挑战。实施“走出去”战略是我国对外开放新阶段的重大举措。“走出去”在全球范围内开拓市场空间,将面临更加复杂的运营环境和竞争规则,对企业的实力也提出了更高要求。

  电信业向信息服务业拓展。随着经济全球化和全球信息化的发展,及时获取必要的信息已经成为人们生活和工作中的重要内容,社会对电信服务的需求不断提高。从语音通信到数据通信,从点与点通信到点与多点通信,人们追求方式更为多样、业务更加丰富的电信服务。第三代移动通信、下一代互联网、软交换等通信技术的发展,“三网融合”的推进,互联网用户和增值电信服务的快速增长,电信服务种类的进一步多元化,都顺应了这一需求。今后几年,我国电信业网络融合与业务融合的趋势将更加明显,原有业务界限将逐渐模糊,电信业向信息服务大行业拓展势在必行。

  融合与升级是电信网络技术发展的主旋律。电信网络技术依然是影响我国电信业未来发展的重要因素。在未来几年,对电信业发展带来较大影响的主要有以下几个方面:

  1.网络融合。目前,我国“一种业务、一个网络”的组网思路和网络格局,导致多种复杂协议与网络体系共存,网络管理和维护成本很高,不便于跨网络多功能综合业务的提供,不利于网络资源尤其是传输资源的共享。网络融合可以向用户提供业务体验的一致性和业务使用的方便性,节省网络建设和运营成本,提高业务提供能力。今后几年,我国电信业将逐步实现移动与固定网络融合、电信网(含计算机网)与广播电视网融合、信息通信网络与基于传感器和RFID技术的现实物质网融合。网络融合会促进业务应用融合与相互交叉、技术趋于一致、网络间互联互通、号码与地址融合,促进下一代网络的形成以及各类网络在技术、业务应用、市场、终端、管制政策等方面的有机结合,并将催生出新的、广泛的信息服务市场。

  2.下一代网络(NGN)。下一代网络将是基于分组的网络(目前就是基于IP的分组网络),支持多样化的业务应用和开放的产业价值链,无论是软交换还是NGI,都将吸引更多的企业(如增值服务提供商等)参与,提供各类特色应用。下一代网络是一个融合的网络,核心网络在融合,业务和用户终端也将不断融合。

  3.宽带移动通信。目前,第三代移动通信系统的开发、商用取得了很大进展,对IMT-2000以后移动通信技术的研究也已开展。新一代移动通信将在移动通信领域中逐步实现宽带化、数字化,各种无线技术互补发展,各尽所长,向接入多元化、网络一体化、应用综合化的宽带化、IP化、多媒体化的无线网络发展。我国的移动通信市场已经成为全球最大的市场,发展3G的条件已经基本具备。

  4.数字家庭网络。数字家庭网络除了能够完成家庭内部各种设备资源共享、协同工作外,还能通过与外部网络(电信网/互联网/社区网)的连接,实现家庭内部设备与外部网络信息交流的目的,通过丰富多彩的业务和应用使用户享受到舒适、便利、安全的全新生活体验。