数字地图:城管安上“千里眼”
来源:解放日报 更新时间:2008-03-14
2006年5月底前,浦东陆家嘴区域将加入城市管理网格化的行列。记者4月7日获悉,按照全新的“数字管理”手段,在整个浦东新区范围,全部142万个可以物化的部件,已被精准定位在一份数字地图上。
    一只不起眼的消防栓漏水,从被发现到检修完毕,仅仅37分钟;30分钟前,街面还有一堆垃圾,转眼已是去无踪影;一只窨井盖缺失,23分钟内就被悄然补上……在上海率先启动城市管理网格化的长宁、卢湾区,城市管理正悄然变“被动解决问题”为“主动发现问题”,变“重解决过程”为“重解决结果”。
    一个由网格监督员-市级平台-区级平台-专业部门和街道构成的系统网络,给城市管理安上了“千里眼”、“顺风耳”。网格监督员主动对监管网格内的部件、事件进行巡查,发现问题立刻用手中名为“城管通”的专用移动终端向上级平台汇报;市级监管平台发布基础信息数据,处理由监督员和“12319”城建服务热线报送的信息;区级监督指挥平台接收问题信息,受理任务派遣;各专业部门在接到派遣信息后,会在最短时间派出作业队伍赴现场处理问题,并将最终处理结果反馈至相关指挥中心。
    当然,事前大量而辛劳的基础准备是看不见的。专业测绘人员将各区每一样可以物化的东西(部件)和可以动态监管的事情(事件)精准编码,大到高楼大厦,小到路边窨井,像长宁区内就被测出有43万个部件,卢湾区有18万个部件。各区再以1万平方米为基准单元,将所辖区域划分为一个一个的管理网格。借助精确的数字地图、遥感图、通讯设备,借助编织完善的管理网络,网格内有关城市管理的每一件东西每一样事情,就能“尽在掌握中”了。
    长宁、卢湾自去年10月开始运行网格化管理模式以来,城市管理效率明显提高。截至今年3月31日,卢湾区共立案6603件,结案数为6432件,结案率达到97.5%;长宁区立案数为34280件,结案数为32708件,结案率达到了95.4%。乱涂写招贴、占道无照经营、暴露垃圾、机动车乱停放和擅自占用道路等,被列为城管人员处置事件的前5位;行道树、污水井盖、上水井盖、消防栓和雨水篦子则是城管人员处置最多的部件。
    网格化管理创新了城市管理模式,也提升了城市管理水平。像长宁区,城市管理问题的热线投诉率下降一半多;在上海文明城区考核检查中,市容环境专业测评名列第一,城市文明形态明显改观。