“抓经济必须抓干部，抓干部必须抓培训。”近几年来，我市围绕中央、省委关于大规模培训干部的要求，不断探索和创新方式方法，增强针对性和实效性，努力实现干部教育培训规模和质量、效益的统一，不断提高各级领导干部运用理论解决实际问题的能力，提高干部队伍的整体素质，在全市干部队伍中形成了学知识、学理论、学管理、学业务的良好氛围。

加强领导，统筹规划，科学构建大规模培训干部的大格局

　　市委坚持把大规模培训干部作为一项战略性、基础性工作摆上重要议程，从加强党的建设特别是执政能力建设、推动学习型社会建设、促进海口又快又好发展的高度考虑和部署，还多次召开会议进行专题研究，科学构建大规模培训干部的大格局。省委常委、市委书记王为璐等市委主要领导经常过问和指导教育培训工作。市委党校举办的每一个主题班次和全市性培训活动，市委主要领导和分管领导都亲自作开班动员讲话。市四套班子成员率先垂范，带头参加学习培训。2003年以来，市厅级领导干部参加中央、省有关部门组织的培训达67人次。

　　市委印发了《“十五”干部教育培训规划》、《关于大规模开展干部教育培训工作的实施意见》，提出了大规模培训干部的工作思路。各区、各单位结合实际，对大规模培训干部的工作进行了精心的研究和部署。市委组织部充分发挥牵头抓总的作用，每年年初主动与市委宣传部、市委统战部、市人事局、市委党校等单位沟通，共同研究，统筹提出年度干部培训实施方案，确保干部教育培训规划落到实处。同时，严格控制培训成本，严禁以赢利为目的的培训，避免了多头培训打乱仗的现象。两年来，累计在市委党校举办处级班、青干班、党外干部班、高级知识分子班等各类班次22期，培训4010人次；并选派或选送厅、处级参训人员87人次，完成了上级组织的调训任务。

　　重点突出，分类施教，切实抓好新形势下各项培训任务的落实

　　提高干部队伍的整体素质和运用理论解决实际问题的能力，是全面贯彻落实科学发展观、实现海口经济社会全面协调可持续发展的关键。

　　我市干部教育培训工作，紧密联系经济社会发展的实际，遵循“重要干部重点培训，优秀干部加强培训，年轻干部经常培训，紧缺人才抓紧培训”的思路，按照不同层次、不同类别干部，开展分层次、分类别的培训。在培训中注重搞好培训效果的评估，确保培训质量。

　　突出抓好处级干部、中青年干部的培训。对处级党政领导干部，重点进行理论思维和战略思维培训，研究如何解决我市在加快发展、构建和谐社会中带有全局性、战略性的重大问题，提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力。对年轻后备干部，以培养能够担当新世纪接班人的重任为目标，狠抓理论学习、实践锻炼和教育管理，在“政治上靠得住、业务上有本事、综合素质高”上下功夫。两年来共举办处级干部短训班6期、进修班2期，参加培训1045人次；举办青年干部培训班1期，36岁以下正科任职1年的52名青年干部参加。今年3月1日举办市直单位党政“一把手”重大问题议事规则培训班。王为璐书记对办好这期培训班作了批示，提出了具体要求，强调培训中要结合学习领会党章第二章《党的组织制度》，要注重实效。市委领导亲自授课，结合实际，运用事例，深入浅出地讲解《海口市市直单位领导班子重大问题议事规则（试行）》。参加培训的100多名“一把手”认真学习党章第二章《党的组织制度》的内容，深入领会重大问题的界定范围、议事程序与要求，联系各单位的实际，讨论贯彻落实《海口市市直单位领导班子重大问题议事规则（试行）》存在的难点和热点问题，研究如何更好地贯彻落实《议事规则》。这期培训班取得了促进民主决策、科学决策，提高科学执政、民主执政、依法执政水平的实际成效。通过培训，“一把手”们进一步理清思路，统一思想，提高认识，增强了执行《议事规则》的自觉性。

　　加强业务知识更新培训。结合新形势新任务的要求，有计划地组织干部学习经济、文化、管理、外语、电子政务等履行职责所必备的专业知识和技能。两年来共举办行政许可法培训班3期、报告会2次，培训人员3000人次；举办党政机关干部信息化与电子政务培训，培训人员3700人次。组织《中国共产党党内监督条件（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》远程教育，培训人员1200人次；组织干部实用英语学习，全市12000名干部参加了学习。要求各业务部门结合自身工作需要，制定部门干部培训计划，采取多种途径和方式培训干部，确保业务部门干部不断提高素质，增强能力，以适应海口经济社会发展的需要。

　　加大组工干部培训的力度。市委组织部将组工干部培训作为干部教育培训工作的重点，制定规划，定期对组工干部进行理论和业务培训，同时分期分批选派干部到经贸部门跟班学习，到贵州遵义市委组织部交流挂职，到农村帮扶实践，进一步提高了组工干部的政治素质和专业能力。

　　积极探索农村、社区基层干部培训的新途径。对农村党支部书记的培训，以突出实用知识、提高带头致富和带领致富能力为切入点，聘请党校教授、农业专家进行课堂教学，组织到各市县文明生态村参观考察，提高政治理论水平和解决实际问题的能力。对社区基层干部的培训，以提高服务社区、服务居民本领为着力点，在不断提高他们做好新时期群众工作和发展社区事业的能力上下功夫。两年来，共举办3期农村党支部书记培训班，参加培训310人次；1期社区党支部书记培训班，参加培训120人。

　　立足创新，突出特色，不断创新干部教育培训的方式方法

　　创新，是推动教育培训工作适应经济社会发展，开辟新路子、开创新境界、取得新发展的源泉。我市教育培训工作紧密联系实际，创新方式方法，采取了“请进来”、“走出去”、“沉到底”和鼓励干部自学等作法，做到组织调训与自主选学、脱产培训与在职自学、境内培训与境外培训相结合。同时把一些经过实践证明效果明显的教学方式，用制度固定下来，坚持下去，确保培训质量。

　　“请进来”，引进新的知识、新的理念。有针对性地邀请高等院校、科研院所的专家学者作讲座，对干部进行政治理论、城市规划、经济管理等多方面的培训。两年来共举办“新海口、新理念、新战略”报告会13场，先后邀请了国内外知名专家学者作报告。并在市委党校开设“领导干部讲坛”，邀请中组部培训中心的领导给处级干部进修班授课。

　　“走出去”，加大省外培训、境外培训力度。于2004年8—9月首次在清华大学举办了中青年领导干部“城市规划与管理”高级研修班。来自海口城市管理工作一线的33名领导干部通过培训，进一步更新观念，拓宽视野，理清了工作思路，掌握了新知识，提高了工作能力。于2005年10月举办了首期境外培训班———“城市建设与管理”澳大利亚培训班。来自四个区及市城建城管部门的19名领导干部参加，通过在澳大利亚格里菲斯大学、新面十字星大学、悉尼科技大学建筑设计学院集中授课，到布里斯班、黄金海岸、悉尼奥运村等地地考察，并访问了萨德兰市政厅、新南威尔士洲道路交通局等政府部门，在城市开发和设计、城市管理和环境保护等方面扩大了眼界，增长了知识，提高了思想认识。3月23日上午，海口市赴北京大学“新农村建设与政府职能转变”专题研修班在市委党校举行了开班典礼。参加本次培训的43名学员要在1个多月的时间内完成“三农”问题与新农村建设、政府职能转变与执政创新等内容的学习。

　　“沉下去”，选派干部下乡帮扶、下村挂职锻炼。把农村广阔天地当作培养干部的大课堂、大熔炉，从2003年起先后派出1500多名机关干部下乡开展帮扶工作，2005年又选派100名优秀青年干部下村挂职当村支部书记。这些干部与农村干部群众打成一片，了解“三农”，服务“三农”，办实事做好事，在实践中得到锻炼，增长了才干，为农村的发展做出了贡献。

　　鼓励干部自学。干部自学是成本低、效果好的一种培训方法。组织部门把干部自学和干部学习的经历当作选拔任用的重要依据之一，大力提倡干部在岗在职自学，提高素质，鼓励参加干部学历教育和干部自我参加的短期培训。市委党校把政治、经济、文化、法律等方面的课程组合成“菜单”，供干部在参加培训及平日自学时按个人需要进行选择。

　　市委组织部积极探索符合我市实际、适应形势发展的干部教育培训机制，健全干部调训制度，切实加强管理，认真抓好考核。规定处级研修班的学员每人撰写一篇4000字左右的论文，并进行评选。引导学员深入钻研市委市政府的中心工作和群众关心的热点难点问题，开展专题研讨。同时严格落实组织生活制度，营造“团结紧张、严肃活泼”的学习氛围。

　　培训班的学员把参加培训当作一种责任，当作一次扩大视野、增长知识、提高素质的大好机遇，把市委领导的重托和期望转化为学习的自觉性和紧迫感，迅速实现了从领导干部到学员的角色转换。他们带着问题走进培训班，潜心学习，钻研学问，寻求解决问题的有效途径。勇于谈想法，亮观点，向专家教授请教，共同探讨。进行热烈的讨论，甚至激烈的辩论。在理论与实践结合的层面上深化思维，努力使思想得到升华，使一些零散的、初步的学习体会和见解趋于条理化、系统化。

　　每一次培训活动，都强调联系实际学习理论，运用理论指导实践。海口市规划与管理（清华大学）高级研修班完成了29门具有前瞻性、针对性的核心课程的培训，撰写了33篇论文。学员们对城市规划和管理以人为本、以环境为本、以文化为本的思想有了更高层面的认识，对海口市城市规划与经营、土地利用、环境建设等提出了意见和建议。“城市建设与管理”澳大利亚培训班的学员通过21天的学习、考察，对环境优先发展理念、城市建设经济化和生态化等的认识提高到新的更高层次。回来后结合海口的实际，提出了坚持规划先行和严格执行规划、加强环保法制建设和加大执法力度、城市建设要以人为本和实用为主等8个方面的建议。龙华区区长陈一华把从澳大利亚学习的大型活动项目政府管理及风险管理知识运用于第六届海南岛欢乐节“万民同乐、和谐龙华”方阵巡游活动，保证了活动的成功举行。市城投公司副总经理韩东光对澳大利亚城市市政设施进行细致入微的观察，以他山之石“攻玉”，找出了海口市政建设中存在的12个方面的问题，进行总结归纳，并应用于工作实际，有了新的收获。

　　勤奋学习，体现的是一种精神、一种境界；善于学习，展示的是一种能力、一种技巧。参加培训的干部勤奋学习，善于学习，做到了学有所悟、学有所获、学有所成、学有所用。

　　提高干部素质，增强执政能力，是干部培训工作的永恒主题。市委按照胡锦涛总书记“联系实际创新路，加强培训求实效”的重要指示精神，认真学习贯彻《干部教育培训工作条例（试行）》。要进一步加强和完善宏观管理，加强培训基地建设，建立适应社会主义市场经济需要的干部培训运行机制，建立一支忠诚于干部教育事业的高素质师资队伍。要结合岗位职责要求和不同层次、不同类别干部的特点，有针对性地组织好在职学习和脱产培训，实施全方位、宽领域、多层次、多渠道的教育培训。要深化教育改革，创新培训内容，改进培训方式，科学设置培训班次，认真办好处级干部理论短训班、赴著名高校高级研修班、境外培训班、处级干部进修班等各类培训班。全面提高干部的思想政治素质、科学文化素质、业务素质和健康素质，为海口全面建设小康社会、加快社会主义现代化建设提供思想政治保证、人才保证和智力支持。