2006年4月1日，中国城市科学研究会城建管理监察专业委员会在南京召开了第三届三次常务委员会，我公司作为提请新入会会员单位参加了此次会议。

　　会议听取了中国城市科学研究会城建管理监察专业委员会第三届三次常务委员会的工作报告和工作回顾，审议并通过了新会员入会资格。其中在2006年的城建管理监察专业委员会的工作计划中，我公司的产品《城市管理行政执法信息管理系统》作为建设部推广数字城管的一部分，被列入了推广计划。

　　会后，城建管理监察专业委员会的朱文德秘书长应我公司和高邮市市容管理执法大队之邀调研了由我公司和高邮市市容管理执法大队共同开发的《城市管理行政执法信息管理系统》。

　　在调研过程中，领导和专家们充分肯定了系统的先进性和可行性，尤其对于在城管城建行政执法信息管理规范化和标准化建设这一块，更是得到诸多的赞扬。

　　由我公司和高邮市市容管理执法大队共同开发的《城市管理行政执法信息管理系统》，是通过在城市管理（城建监察）行政执法中引入信息化手段，重新设计城市管理工作程序，建立面向流程的组织、人员和岗位结构以及激励约束机制。通过标准化的信息化管理建设，来促进和带动高邮市的城市管理水平。

　　通过实行信息化管理系统，以执法办案管理信息系统为载体，可以使立案、登记、执行等各个执法环节规范化程度得到提高，实现规制统一化、工作标准化、办案流程化、重要节点可控化等，提高办案质量和执法水平，并给高邮市城市管理带来显著的社会和经济效益。

　　信息化建设的关键是建立一系列的标准化基础，以便于各单位按照标准化的模式进行信息化建设，从而减少重复建设和无效建设的弊端。而我公司正是通过参照一些先进的执法单位的工作流程和经验，并综合他们的各种优点，逐步建立标准化的规范。包括：

　　1、 建立《城市管理（城建监察）行政执法标准化文书系统》。行政执法文书的种类包括行政处罚文书和行政许可文书二种，我们按照规范制作了在行政执法过程中常用的60多种表格。通过设置和规范执法过程中常用的各种表格，生成完整、准确、规范的文书。包括格式规范，内容规范，以及程序规范等。

　　2、 建立《城市管理（城建监察）标准化办公文书系统》。包括机构内部管理时需要使用和管理的各类考核、考勤、信访登记、工作计划、资产登记、物品领用等文书表格，通过使用这些文书表格，可以规范和高效的管理队伍建设和节约资源。

　　3、 建立城市管理（城建监察）行政执法标准化信息流程。结合文书系统的规范化使用，通过简易程序和一般程序进行执法过程的处理。从受理、核查、立案、调查取证一直到结案、立卷、归档等整个执法流程的规范化管理。

　　4、 建立标准化系统架构。系统主要应用于最基层的执法大队和中队两级机构，包括系统的结构框架、主要性能要求、运行模式等。如大队级平台具有信息传递、协调处置和监督的职能；中队级平台具有信息上报、协调处置和监督的职能。

　　5、 建立完善的功能设置。包括对业务管理内容进行统一分类、统一设置、统一协调，预定义办事部门所有的办事流程和表格。业务处理过程双向互动、规范透明，便于监督。

　　6、 建立开放的系统技术标准。基于J2EE 架构。组件化、平台化和模块化设计，使系统具备易拆分、组装，灵活方便，可根据各个不同单位特点，自由定制增添各类业务模块。
　　通过制定统一规范的执法办案登记表格文书的标准化格式和执法管理的规范化操作流程，可以明确和规范执法主体、执法依据、执法程序、执法行为、执法监督和执法责任等，做到执法权限法定化，执法内容标准化，执法管理制度化，执法监督经常化。

　　我们知道，数字城管是国家提出的一个可以切实贯彻“依法治市、依法治城、依法行政”方针的信息化宏观规划，而它所包含的也不仅仅是在城市管理中运用监控、城管通（PDA）、网格化等等信息化手段，更关键的是需要针对目前各级政府城市管理行政执法机构在执法队伍素质不一、执法依据不规范、执法管理不统一、执法监督不重视等存在的各种问题，建立一系列的标准化基础规范。

　　随着国家近几年针对城市管理机构复杂的问题，改革现行的城市管理运行机制，逐步完善城管法规，改多头执法为综合执法等政策措施的实施，城市管理（城建监察）行政执法机构因其职能的转变和增加，更迫切需要通过信息化手段使管理规范化和有序化。

　　事实上由于各地城市的经济基础不一，以及建设部关于开展相对集中行政处罚权的政策工作在各地实施时间不同、方式不同等因素，使全国城市管理执法机构在队伍建设、监督机制、管理素质等各方面都存在参差不齐的现象。而通过发展和应用现代信息技术，与城市管理相结合，实现管理理念和方式的转变，是目前最具有现实意义与最经济科学的方法。