福山区检察院在开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动中，把强化教育培训，加强岗位练兵，提高干警素质，作为规范执法行为，实现公正执法的根本所在，确立了“四讲四会”的工作目标，建立了集培训目标、培训标准、培训载体、培训措施、培训考核、培训奖惩于一体的教育培训新机制，有效促进了全院干警素质和工作技能的进一步提高。

　　深入调查研究，确定目标标准。

　　首先，我们在全院开展了“检察官素质培养”大讨论，让每位干警紧密结合自身岗位工作特点，就做好本职工作应具备哪些方面的素质，在政治上、业务上应达到什么要求，充分展开讨论。其次，在全院抽调骨干力量，组成专题调研组，针对上级检察机关对检察官素质的要求，结合基层检察工作的特点和干警讨论结果，从理论和实践的结合上，对检察官素质的目标、标准进行论证，确立了“四讲四会”的目标，即讲政治、讲学习、讲团结、讲纪律，会写作、会办案、会表达、会运用。同时，对每一个目标，具体应达到什么标准，怎么样才叫会办案、怎么样才叫会运用等进行了明确规定，并分解为若干个小的具体的标准，使全院干警对各自自身素质的要求学有目标，做有标准。

　　多种形式结合，丰富培训载体。

　　一是面与点结合。对政治理论知识、微机操作、新闻写作等要求全体干警普遍掌握的知识，由院里统一安排培训。比如，近年来，我们每年都有计划地组织计算机操作培训、不同文体的写作培训，均收到较好成效。目前，绝大部分干警能实行网上办公、办案科室均能用计算机现场作笔录，开庭能作开庭记录，宣传工作连续三年考核列全市检察系统第一名。对具有岗位特点的法律文书制作、预审技巧、笔录制作等知识，则由各科室安排实施。如每年都进行法庭论辩赛，提高相关人员的出庭公诉水平。对特殊人员进行特殊培训，如对参加司法考试人员的培训，对科长、科室内勤的如何撰写工作总结培训等，较好满足了有关人员的特殊需要。

　　二是理论与实践结合。一方面，加强对检察理论、法律理论的学习与培训，定期请有关专家到院授课。另一方面，强化实践锻炼，如为进一步提高自侦部门干警的证据意识，我们经常组织自侦部门干警进行实庭观摩，通过观摩，从法院审判案件的过程中，提高对固定好证据重要性的认识，把握法院对证据采信的特点和规律，有针对性的指导办案实践。

　　三是统一与个别结合。在组织好统一培训的同时，我们根据干警个人的兴趣和特长，成立法学研讨、写作、计算机、摄影书画、外语等兴趣小组，每年组织详细的学习计划，定期组织活动。近年来，我院兴趣小组先后有19篇理论文章在省级以上刊物发表，宣传稿件中，兴趣小组人员所写占60%，4人次的书法作品在省、市院和区委组织的书法比赛中获奖，4人通过国家研究生外语入学考试，顺利进行研究生学业的学习。

　　四是培训与比赛结合。我们每年都结合工作举行一些比赛，来检验培训的效果。如为适应办公无纸化、案卷打印化的要求，我们集中一段时间，半个月举行一次打字比赛，成绩全院公开公布，与考核挂钩，较好促进了干警打字水平的提高。针对“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动中查摆出的法律文书不规范的问题，我们在办案科室举行法律文书现场制作比赛，有效规范了法律文书的制作，达到了以赛促练的目的。

　　五是培训与评选先进结合。为建立优秀人才库，在全院进行了优秀侦查员、优秀公诉人、优秀办案人等七类人才评选活动，事先制定出各个优秀人才的标准，主要通过现场答辩、现场制作法律文书、现场制作侦查计划、现场计算机操作等方式进行，既评出了优秀人才，又检验与提高了干警的综合素质与技能，收到较好效果。

　　严格考核奖惩，强化保障措施。

　　为使培训工作能扎实进行，我们强化多种保障措施。

　　一是严密组织。院里、科室层层成立培训领导小组，加强对培训工作的组织领导工作，党组成员以身作则，为干警授课，参与分管科室举行的活动，与干警同学习，同讨论，同比赛，同提高。职能部门强化督促检查，抓好培训计划的落实。

　　二是严格考核。制定教育培训工作考核办法，针对培训标准，逐条确定考核分值，一年考核一次。主要通过现场比赛、现场操作和案卷评比、文书评比等方式。考核实行达标制，具体办法是按四讲四会的具体标准，逐条进行考核，每一位干警根据岗位对应应达到的标准，分别确定优秀、良好、及格、不及格四个档次，总成绩为良好以上的，年度培训工作达标，否则，不达标，有关内容待提高后，再行补考。

　　三是严格奖惩。每名干警建立教育培训档案，将培训参与情况、考核情况纳入档案，并实行奖惩政策。培训成绩纳入干警工作考核，培训成绩为优秀的加分；与提拔使用挂钩，将培训成绩作为重要依据，成绩不及格的实行一票否决；与评先选优挂钩，培训成绩不达标的，不能评为先进；与竞争上岗挂钩，相应岗位培训成绩为良好以上的，才有资格竞争相应岗位。

　　取得较好成效，提高了干警素质，促进了工作开展。

　　一是干警综合素质有明显提高。现全院58名干警中，大专以上学历57人，其中本科以上51人，研究生结业5人，研究生学历在读4人；近两年司法考试通过率达40%；在全区公开考选副科级领导干部中，我院一干警以笔试第二名，综合第一名的成绩，被任命为区法制办主任；近年来参加的各类演讲比赛、书法比赛、知识竞赛、各种业务评比中，共有13人次获省市区以上奖励。先后涌现出全省十佳基层检察长、十渎检局长、优秀侦查员，全市优秀公诉人、十佳写作能手等业务尖子。

　　二是干警学习积极性有明显提高。公诉科副科长张惠保同志，98年就通过了初任检察官考试，但为了进一步提高自身素质，他自学不停，自我加压，充分利用办案空隙，刻苦钻研和学习法律知识和检察业务知识，近年来先后通过了国家律师资格考试、国家司法考试，他撰写的多篇理论研讨文章和检察改革题目，被上级院转发推广；技术科副科长巩学良同志，充分发挥计算机专业特长，自行开发检察系统办公软件，并不断学习计算机领域的新知识，为办案和管理工作服务，为提高我院信息化建设水平，做出了较大贡献，为实现网上办公、网上管理、网上监督以及网上办案奠定了坚实的基础。目前，在福山区院积极学习、钻研业务已蔚成风气。

　　三是各项业务工作有明显提高。近三年来，所办自侦质量保持了侦结率、移诉率、起诉率、有罪判决率四个100%，渎检案件保持了全部以渎检罪名判决，省院专门派人总结推广我们的经验，办案数量几年来也保持了在全市相对较高的水平。严打和法律监督等各项工作也取得较好成绩，近年来，全市先后有16个现场会在我院召开，两项工作到省院做典型发言，被市级以上推广各类经验40余个。