各位领导、各位在座的女士、先生们早上好！今天很高兴有机会和电子出版社联盟共同来主办VOIP的一个论坛，根据会议的安排，我首先向大家做一个发言。本人是搞政策研究的，所以三句话不离本行，讲一讲VOIP产业的政策选择。

第一点先讲全球，下一代互联网、移动的发展，这是我们今天能够产生VOIP的基础，没有互联网，当然没有VOIP。大家知道，信息通讯网络对当代生活做了很多贡献，也存在很多问题，比如，现在我们的网络承载六大问题，一是网络的互联互通不畅，二是网络的坚固性不强，经常遭到攻击，三，带宽一直不够，四，地址资源不新，五、安全隐患与漏洞普遍存在，六、网上通信不能保证电信界的质量。刚才我们的会议主持人也讲到，VOIP很好，但是，你如何实现电信界的质量，自然在技术上还要跟上。

我们再看计算机网络和电信网的并机，电信业所称的NGN，还有我们现在讲的下一代移动，大家熟知计算机所称的NGI强调的是互联网，这些都属于技术演进的新一代，如果为了强占制高点，都在按照本国的网络资源状况、技术能力和管理特点积极部署和研发NGN，NGI、NGA，我们应该看到，今天全球都带NGN、NGI的起跑线上，我国政府积极支持NGN、NGI的研发和运用，应该说，我们有幸成为世界上第一批站在这个起跑线上的独家之一，目前我国的研究院所已经安排了相关工作，包括跟踪参与全球技术标准的开发，探索新的主网领域，开拓新的市场，寻求新的商业运营模式，这很重要，今天的参展商他们也应该找到自己的商业引领模式，如果没有一个商业环境，没有一个可行的盈利模式，那么这个产业是不可能形成的，世界上没有免费的午餐，你要使这个产业存在下去，它必须就有一个合理的商业模式来支持它的发展。

我们再看看新一代的移动通讯，这很重要，我们VOIP有一个趋势就是移动VOIP，所以我们看到，目前的移动通信已经进入了3G的时代，3G包括中国在内都在积极开发，最近，3G已经发展到HS、BS、BPA，也就是可以实行高速的下行链路分组结路，包括我们自己研制的GDS，CDMA已经实行了3G的增强版，我们要问未来的通信网络的走向是什么？我想，在可预见的将来，三网融合是指业务融合，它不会导致唯一的独站的网络重现，而是经过整合的网络共同体，网络联邦，未来的网络可以称为网络联邦，它的含义是未来的网络格局将呈现出各具特色，互联互通，地址无限，资源共享，价格可承受，安全有保障，按需提供服务的无缝网络，这样的网络是我们大家期待的，我们欢迎的。

第二点，3G通讯的发展历程，这里概略的描述一下，我们看看从1997年到去年为止我国移动通讯用户增加的态势，2000年以前由于技术很低，看得出来，97、98、99、2000每年增长率很高，但是总量不高，2000年以后，增长率放缓，但是总量增长仍然可观，现在大概每年的增长是5800万到6000万之间，这些都是用户，这些用户在世界上来讲也是大国，所以我们市场空间非常广阔，有一个预测，中国的3G用户将在我们全面部署3G以后发展的一个走向，假定我们今年全面启动3G，那么历年3G的用户可以是6个20万，多不多，不多，因为我们的手机是三亿，接近四亿，因此是可以置信的估计的数据，到第五年，3G就可以发展到2亿用户，所以，我们业界政府都非常关注3G的启动以及未来市场的份额，这对我国的通信业、IT业无疑是一个重大的促进，对我国的就业和积极的贡献也可忽视。

尽管我国中国的通讯这些年来持续增长，我们也要看到和世界许多发达地区和国家我们仍然有差距，2003年的数据，台湾的移动电话的普及率已经100％，新加坡80％，韩国70％，日本60％，美国50％，去年年底中国大约就是30％。可见，和移动通信不太发达的美国相比，我们差20个百分点，和我们的台湾同胞比，我们就差得更多，因此，我们的普及率还有很大的潜力，要知道，13亿人口增加一个百分点要多少手机，而且我们也知道，今年我们每一位人的手机几乎都不是3G，可能个别的高端用户 除外，因为已经有些中间制造商已经向他的高端用户赠送了，但是现在目前还没有这样的网络，仅仅用3G的手机支持2.5和2.75的通信，我们可以展示一下3G国际电联承认的技术演进，现在已经基本上达到了黄色方框的阶段，正在进行3G和后3G的开发，前面我说了，今天已经走到的IPS、BPA。