信息产业部批准，电子工业出版社和中国信息化推进联盟主办的2006中国VOIP发展论坛在北京中苑宾馆隆重召开。国务院发展研究中心局长、中国信息化推进联盟常务副理事长邓寿鹏先生，信息产业部政策法规司副司长郭福华先生等相关政府领导以及大唐电信等企业厂商参加了此次论坛。腾讯科技为此次论坛做全程独家直播。

陈如明：非常感谢，各位代表、女士们、先生们早上好，今天有幸在这个VOIP发展论坛上做讲演，以VOIP为中心，主要是从VOIP这样的角度来观察一下它上代的演进以及一些重要的标准，包括它的相应的联盟，WIFI、WIMAX以及它的新的系统和网络策略的问题，因为时间关系，我主要就一些最要紧的事情来做一些补充说明一下。整个演讲分五个重要方面。第一个牵涉到刚才讲的主题，第二个就是要讲讲NGN、NGI以及NGB和CNM，第三个方面主要把这些情况进行一些简单的描述，包括我自己的一些看法，还牵涉到VOIP里面的一些基本概念和政策层面的概念。

上代演进的整个标准跟下代无线的关系，这实际很简单的关系，他们推行的标准是以3.3的演进，所以也叫3.99，实际上非常接近四代。另外，11是局域网15是个体网，然后到16，然后到20，然后到区域网叫做无线的IAM这两个线条有点平行的发展但逐渐要演进到第五代进行通信。下代网定义的目标有很多先生也提到了有六个方面，实际上还是指IP地址，多业务方面的灵活性已经确认了，要不要创新这是需要值得思考的事情。下面牵涉到多业务运营，牵涉到QOS保证，牵涉到传送技术和控制技术，操作层面，应用层面彻底分开的问题，还有各种运营商自由连接的问题，这六个层面的东西我个人的看法实际上道出了一个目标品牌，这六个问题都到解决显然是需要一定的时间。这个意义上我理解这个指明了一个特殊的方向，其中没有特别强调安全性，这六个目标不知道炒了多长时间，最终是统一了比较认证是下代网的定义，也就是说这个问题上确实是标准化上一些尖锐的分歧，但是也有一些认同，但是觉得是有必要的。因此在目标网的设定上，我个人倾向两架马车三架马车，最后过渡到NGN，到底这是什么意思，下代是什么意思，所以我比较倾向于IT的定义来讲这个目标网的观念，来制定它阶段发展的步骤，以及子级网的发展。每一个阶段里面，应该有不同的子级来发挥它的创造性，包括NGN可以搞自己的网，可以搞自己的组织，也可以将来逐步演变的更好，但这是你的创新，你的目标是向广义的目标迈进，包括下代移动通信，包括下代无线网和有线网，但是你要按照最大最小的原则确定一个最高原则，一个最高的框架，大家应该围绕这个框架，而不是各自发展，如果这样发展的话任何事情都不好解释，所谓下代取代NGN这种说法也没有表示。因此我比较倾向NGN从下代网目标上来关注再来谈论阶段的发展的任何步骤。在这里面，实际上NGN从软交换、SIP支持之后，现在推进到全球标准的启动，我觉得这基本上还是一个阶段一个阶段的，所以这是从市场发展的需求来考虑的。

第二个，NGA跟NGI的关系，讲性这个关系，我个人认为这个意义上比较容易解决，NGI现在要做的事情挺多，事实上做的事情也很多，逐步他要想原来傻光、智能终端为自豪，实际上做到商用问题一大堆，所以它现在还是比较逐步的发展，因特网上的资源还在有效的扩展，怎样利用最大的网络，怎样有效利用，不等于全部都搭进去，在网络连接上基本利用它，但是还是要有创造性。因为这在网络上是有赢利的可能性，双方都在向电信网最高的再靠，因为NGI里面其中包括IPTV和CDMA的思路来组织，已经在商务化的执行了，所以在这些意义上讲，中国一些科研机构跟国际网络互连，同时各大运营商接入这件事，跟网络建设连在一起，能够跟下代相互之间沟通起来，协同起来。

第三个方面，就是任何一个东西创新是永恒的，不可能停止创新来获得发展，因为因特网这个网络就是由NGN这个目标来指导来进行创新，因特网已经存在了几十年，有十大问题，里面有六个问题是跟安全性有关系。所以到现在美国总统不敢用因特网，实际上就是因为它的安全性。因此，实际上美国自然科技进步也就彻底想来解决这些事情，调动全球的资源都来进行创新，特别指明因特网系统结构也可以改进。它里面制定了六个方面的重要目标，这六个方面的重要目标第一个可以创新，创造一些新的功能架，也就是可能把TDM跟IP整体的构架可能可以推翻。第二个，要进行充分的开放和创新，这种创新真对地区的具体情况来进行创新，鼓励一些新的创新政策。第三个，要部署验证这些新的体系架构的合理性，可以任何手段任何场合。第四个，要连接建立一些大规模的应用体系架构，要验证这些架构的可操作性，第五个，要建立一些安全可靠的分布实施应用体系， 第六个，要解决三大目标，可管理性，经济有效性以及安全可靠性，实际上安全可靠性就是可信用性，所以说它这个东西对昨天集中讲到的一些思想，我们国内进一步希望在十一五期间在网络架构上真正的创新。所以我们说我们现在正好国内创新的空间跟国际上上创新的空间都是同等的，这也是非常好的事情。

下面我想讲一下simple voice he rich voice and vas，移动语音业务赢利是非常高，早就跨过原来的同行，也许它认为自己太高了，怎样处理这样的钱是个大问题，所以这个事情上，语音有人称是杀手锏，从来电话也没有称为它是杀手锏，就是因为移动语音赢利太高，我的看法，要是语音杀手锏肯定是相互的，迟早的。这个事情上面就牵涉到对语音的认识，实际上早就已经在发展第二代，他们提出的说法就是simple voice and rich voice ，将来在视频上利用，带宽的环境好了，是完全可以达到的。包括了数据、图片、图象，因此它是捆在一起的宽带的。所以这一点上来看，从上代的发展，标准化组织提出一个明确的观点，长途的IPTV现在已经超过了一半以上的simple voice 。所以它是为了顺应VOIP的特色，纯VOIP的特色。第二个就是rich voice VOIP捆绑在一起的，这样的东西在北美和欧洲已经是2003年就九千万人，将来的预测很快07年可能会变几个亿，这个增长还是相当快的，中国的VOIP钱也很大，大家都看好未来包括政策开放给VOIP的市场，大概有人估计，整个中国VOIP这个市场将来开放也是全球最有吸引力的市场。

VOIP在美国40％的家庭都是要进的，所以仅就VOIP来讲，从简单语音，资源管理来讲是必然腰果度到rich voice ，同时它跟语音视频组在一起的观点来讲本身就以后达到了视频图象，它跟IPTV再进行互连，已经是美国几大运营商主要的发展势头。

第四个问题下代无线宽带移动，就是我们十一五的重要专题，跟上代演进的关系，现在已经越来越清楚，虽然3G没有发放，但是从高层的领导讲话已经看出势头，大规模网络应用的终端大家都可以体会到，看出来，而且发放最早的时间不会超过明年，包括FI里面的增强，通过WIMAX，也正在推行。

第五个问题，要提提发展策略问题，第一个总的思考发展思考，其中包括VOIP我个人认为还是要遵循一个总原则，第一个要积极，第二个要稳妥，第三个要科学，第四个要务实，这八个字不要忘，比如我们说，现在讲到SKYPE的问题，SKYPE在它的简易性和价廉物美上，保密上，功能上，即使发展SKYPE有专网逐步进入到公网，怎么处理这个问题，本身上来讲，VOIP 会自然的捆绑起来，是宽带整个VOIP内部的，这样一种东西将来按照这种发展的方向逐步延伸下去，但是不管怎么样，譬如说，VOIP SIMPLE VOICE 逐步取代，专网里面有，公网里面是有问题的，还是以简单的语音业务为主要的赢利思路。无论是照顾用户的需求还是政策的监管都要考虑稳妥的来执行，而且要科学和务实。另外增值业务绝对是一个主要的东西，要说下代网络如果没有增值业务的成功就没有下代网和下代宽带无线网络，我们说中国的语音业务会延长一点，但是主要的还是语音业务。增值业务在八十年代末期，从ITM之后就有智能网的观点来直接提升你的业务能力，此后再做移动互联网都有这个概念，电信业务的分类，成为一个严重的挑战，对电信监管部门来讲，所以对增值业务相关之间的关系，相互之间怎样稳妥的发展这是阶段性的，我们要有耐心的要稳妥来发展这个。 VOIP将逐步过渡这是必然的，另外在发展的时候很重要的还是创新，持续创新是持续发展的基础。有了创新之后，你整个VOIP的发展将走上健康有序的轨道，这一点上VOIP的重要性用消极的态度来面对一定是不对的，但一定要积极稳妥的来进行。

我讲的就是这些，谢谢大家！